Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.10.2014 по делу n А07-14675/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ставок арендной платы за земли, государственная собственность на которые не разграничена, полномочия по распоряжению которыми в соответствии с законодательством осуществляются органами местного самоуправления (кроме городских округов города Уфа, Стерлитамак и Салават Республики Башкортостан).

Решением Совета городского округа города Салават Республики Башкортостан от 16.03.2011 № 2-42/467 «Об арендной плате за земельные участки на 2011 год» утверждены коэффициенты, учитывающие категорию арендаторов и вид использования земельных участков, по договорам аренды земельных участков, находящихся в муниципальной собственности городского округа город Салават Республики Башкортостан, и земель до разграничения государственной собственности на земли, заключенным до 01.01.2009 (т. 2 л.д. 43-54).

Таким образом, для расчета задолженности должен быть применен механизм расчета, предусмотренный вышеназванными нормативными правовыми актами: П - площадь земельного участка (устанавливается в целом, без выделения застроенной и незастроенной частей) * Б - базовая ставка арендной платы * Ки - коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков.

Из представленного в дело расчета  исковых требований с учетом их уточнения (т. 3 л.д. 82-84) следует, что для расчета задолженности ответчика истцом было применено значение коэффициента, учитывающего категорию арендатора и вид использования земельных участков - 1,5.

Оценив  указанный расчет, суд первой инстанции, исходя из установленного в учредительных документах общества «Башкирэнерго» основного вида деятельности общества, связанного с производственной деятельностью по передаче электроэнергии, в отсутствие сведений об осуществлении ответчиком деятельности, связанной с оказанием коммунальных услуг населению, обоснованно пришел к выводу об ошибочности произведенного истцом расчета задолженности по арендной плате в части применения коэффициента Ки равного 1,5 для организаций коммунального хозяйства.

Доводы подателя апелляционной жалобы о том, что при расчете арендной платы истец применил коэффициент, учитывающий категорию арендатора и вид использования земельных участков, который предусмотрен для промышленных организаций, в то время как фактическая деятельность ООО «Башкирэнерго» связана не с промышленной деятельностью, а с предоставлением коммунальных услуг по электроснабжению, отклоняются судом апелляционной инстанции.

Поскольку разногласия сторон настоящего спора возникли относительно подлежащего применению коэффициента, учитывающего категорию арендатора и вид использования земельных участков, для правильного разрешения спора правовое значение имеет определение осуществляемого ответчиком вида предпринимательской деятельности.

Перечень сведений и документов о юридическом лице, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, установлен пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В силу подпункта «п» указанной нормы в Едином государственном реестре юридических лиц в числе сведений о юридическом лице должны содержаться коды по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности.

Как указано в постановлении Госстандарта России от 06.11.2001 № 454-ст «О принятии и введении в действие ОКВЭД», классификатор предназначен для классификации, кодирования видов экономической деятельности, информации о них и используется при решении задач, в том числе связанных с классификацией и кодированием видов экономической деятельности, заявляемых хозяйствующими субъектами при регистрации; определением основного и других фактически осуществляемых видов экономической деятельности хозяйствующих субъектов; кодированием информации о видах экономической деятельности в информационных системах и ресурсах, едином государственном регистре предприятий и организаций, других информационных регистрах.

Согласно представленным в материалы дела Уставу общества «Башкирэнерго» (т. 1 л.д. 80-87) и выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности общества является передача электроэнергии. Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, осуществляемая обществом «Башкирэнерго» деятельность классифицируется под кодом 40.10.2 - передача электроэнергии, который находится в разделе «Е» Производство и распределение электроэнергии, газа и воды (т. 2 л.д. 70). Вопреки доводами апелляционной жалобы, данная информация также подтверждается письмом Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Башкортостан от 06.10.2006 № 11-20/4180 (т. 2 л.д. 88-91).

Как предусмотрено пунктом 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, под коммунальными услугами понимается осуществление деятельности исполнителя по подаче потребителям любого коммунального ресурса в отдельности или двум и более из них в любом сочетании с целью обеспечения благоприятных и безопасных условий использования жилых, нежилых помещений, общего имущества в многоквартирном доме, а также земельных участков и расположенных на них жилых домов (домовладений); коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. Потребителями названных услуг являются лица, пользующиеся на праве собственности или ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Доказательств осуществления такой деятельности ответчиком материалы дела не содержат.

С учетом осуществляемой обществом «Башкирэнерго» деятельности, не связанной с оказанием коммунальных услуг (Раздел Общероссийского классификатора видов экономической деятельности «O» Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг), суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отнесении ответчика к категории промышленных предприятий («иные отрасли промышленности»), в связи с чем обоснованно не применил к нему коэффициент, учитывающий категорию арендаторов и вид использования земельных участков, предусмотренный для организаций коммунального комплекса («предприятия тепловых, газовых, электрических сетей, водоканал»).

Утверждение апеллянта о том, что арендную плату за 2012 и 2013 годы ответчик вносил исходя из коэффициента категории арендатора 1,5, подтвердив тем самым отнесение его к предприятиям коммунального хозяйства и обоснованность применения к нему указанного коэффициента при расчете арендной платы за предшествующий период, не может быть признано судом апелляционной инстанции обоснованным. Обстоятельства внесения арендной платы, начисленной в 2012 и 2013 годах, не имеют отношения к рассматриваемому спору, предметом которого является взыскание задолженности по арендной плате за 2011 год. Тем более, что такой размер коэффициента (1,5) установлен на 2012 год для предприятий тепловых, газовых и электрических сетей пунктом 11.5 приложения к Решению Совета городского округа города Салават Республики Башкортостан от 10.11.2011 № 2-49/563 «Об арендной плате за земельные участки на 2012 год».

Из представленных в материалы дела писем ООО «Башкирэнерго» от 04.08.2011 № 119/2509 (т. 1 л.д. 155-156), от 06.04.2012 № 104/11484 (т. 1 л.д. 150-151), от 26.04.2013 № 04/156/1266 (т. 1 л.д. 147-148) усматривается, что как в спорный период, так и последующие периоды начислений арендной платы за пользование земельными участками, ответчик выражал несогласие в примененным в отношении него коэффициентом категории арендатора как организации коммунального хозяйства.

При указанных обстоятельствах апелляционная инстанция не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме и не могут быть учтены, как влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются между лицами, участвующими в деле, в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ее взыскание с Комитета в доход федерального бюджета не производится, ввиду освобождения от уплаты государственной пошлины на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 13.08.2014 по делу № А07-14675/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан по городу Салавату – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судья

            И.Ю. Соколова

Судьи

            Г.Н. Богдановская

            Л.П. Ермолаева