Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2007 по делу n А07-12596/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

А07-12596/2007

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№18АП-8422/2007

г. Челябинск

14 декабря 2007 г.

Дело № А07-12596/2007 

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Баканова В.В., судей Кузнецова Ю.А. и  Тимохина О.Б., при ведении протокола секретарём судебного заседания Мавлявеевой Е.Н.,  рассмотрев  в открытом  судебном заседании  апелляционную  жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Теркес» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09  октября 2007 г. по  делу № А07-12596/2007  (судья Чернышова С.Л.), при участии: от Министерства внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан - Мирсаитовой Г.З. (доверенность от 10 июля 2007 г. №17-2936)

У С Т А Н О В И Л:

министерство внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан  (далее –заявитель, Министерство, лицензирующий орган) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением  об аннулировании лицензии серии Б 594883 № 746 от 20 сентября 2006 г. на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, выданной Министерством  обществу с ограниченной ответственностью «Теркес» (далее - общество, ООО «Теркес») сроком действия до 19 сентября 2009 г.

Решением арбитражного суда первой инстанции от 09 октября 2007 г.  заявленные требования удовлетворены,  лицензия серии Б 594883 № 746 от 20 сентября 2006 г. на право осуществления розничной продажи алкогольной продукции, выданной Министерством  ООО «Теркес» сроком действия до 19 сентября 2009 г. аннулирована.

С указанным решением ООО «Теркес» не согласно. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование доводов жалобы (с учетом дополнений от 20 ноября 2007 г.) общество указало,  что не было извещено о времени и месте рассмотрения дела арбитражным судом в результате чего было лишено возможности защитить свои права. Кроме того, полагает сфальсифицированным доказательство направления ему распоряжения Министерства № 1393-Р от 02 июля 2007 г., поскольку работники и должностные лица ООО «Теркес» в указанный промежуток времени не получали уведомлений о том, что действие лицензии приостановлено   лицензирующим органом.

Кроме того, суд первой инстанции неверно установил, что уставный капитал ООО «Теркес» составляет 300 000 руб. Данное обстоятельство опровергается копией Устава ООО «Теркес» из которого следует, что уставный капитал ООО «Теркес» составляет 500000 рублей, а также выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, выданной налоговым органом.

Лицензирующим органом представлены возражения на апелляционную жалобу, согласно которым Министерство просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу ООО «Теркес» - без удовлетворения.  

В обоснование возражений лицензирующий орган указал, что Министерством и Арбитражным судом Республики Башкортостан корреспонденция в адрес ООО «Теркес» направлялась по юридическому адресу общества: Республика Башкортостан, г. Мелеуз, ул. Смоленская, д. 40 , однако,  корреспонденция возвращалась  с отметкой почтового отделения о том, что организации по данному адресу нет.

Утверждения ООО «Теркес» о том, что Министерством в суд первой инстанции представлена недостоверная информация об уставном капитале организации не обоснованы, поскольку согласно пункту 1 раздела 3 устава ООО «Теркес» от 27 июля 2006 г., представленного обществом в Министерство 11 сентября 2006 г. уставный капитал общества составляет 300 000 руб. и сформирован за счет внесения  учредителем холодильного и торгового оборудования, что подтверждается отчетом № 122М-06 по определению рыночной стоимости и актом приема-передачи от 13 сентября 2006 г.  Устав ООО «Теркес» от 27 февраля 2006 г. в Министерство не представлялся. Документы, подтверждающие оплату уставного капитала в размере 500 000 в соответствии с требованиями пункта 1.2  Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2004 г. № 107 в лицензирующий орган заявителем не представлены.

Представитель Министерства доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу поддержал.

Представитель ООО «Теркес» извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения  апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил.  

Законность судебного акта проверена в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.     

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в  деле доказательства, заслушав представителя Министерства, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

В соответствии со статьей 18 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ « О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» лицензированию подлежат виды деятельности, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и розничной продажи спиртосодержащей продукции.

Как следует из материалов дела, Министерством внешнеэкономических связей, торговли и предпринимательства Республики Башкортостан ООО «Теркес» выдана лицензия  серии Б 594883 № 746 от 20 сентября 2006 г.

Согласно статьи 20 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» действие лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции может быть приостановлено решением лицензирующего органа на основании материалов, представленных органами, осуществляющими контроль и надзор за соблюдением настоящего федерального закона, а также по инициативе самого лицензирующего органа в пределах его компетенции в предусмотренных данным законом случаях.

В соответствии с пунктом 3.1 Положения о лицензировании розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан, утвержденного постановлением Правительства Республики Башкортостан от 11 июня 2004 г. № 107 лицензирующий орган вправе приостановить действие лицензии в следующих случаях:

Выявление лицензирующим органом, государственными надзорными и контролирующими органами нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, предусмотренных разделом 6 настоящего Положения, требования которого предусматривают, что лицензиат обязан соблюдать:

законодательство Российской Федерации и Республики Башкортостан, регулирующие розничную продажу алкогольной продукции;

санитарно-эпидемиологические, гигиенические, противопожарные нормы и правила;

требования настоящего положения.

Согласно пункта 1.2 настоящего Положения, размер оплаченного уставного капитала (уставного фонда) организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции на территории Республики Башкортостан должен составлять не менее 500 000 руб. Указанным организациям предписано привести размеры оплаченных уставных капиталов (уставных фондов)  в соответствие с Постановлением и в срок до 01 июля 2007 г. представить в лицензирующий орган  документы, подтверждающие оплату уставных капиталов.

За несоблюдение ООО «Теркес» требований по уставному капиталу, установленных пунктом 1.2 названного Положения, распоряжением Министерства № 1393-р от 02 июля 2007 г. действие лицензии  Б 594883 № 746 от 20 сентября 2006 г. было приостановлено, о чем обществу направлено уведомление от 02 июля 2007 г. № 17-2484.

Указанное уведомление и копия распоряжения направлялись Министерством 04 июля 2007 г.   ООО «Теркес» по юридическому адресу (месту нахождения): г. Мелеуз, ул. Смоленская,  д. 40 (л.д. 33). Однако, почтовое отправление возвращено с отметкой об отсутствии ООО «Теркес» по указанному адресу. Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы о фальсификации доказательства направления уведомления опровергаются материалами дела.

В соответствии с частью 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности), или по мету жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное.

Как видно из материалов дела, (л.д. 30, 34) ООО «Теркес» уведомлялось арбитражным судом о времени и месте рассмотрения дела по месту его государственной регистрации - г. Мелеуз, ул. Смоленская,  д. 40, на судебные заседания 18 сентября 2007 г. и 09 октября 2007 г., почтовые отправления возвращены с отметкой об отсутствии ООО «Теркес» по указанному адресу. Таким образом, доводы подателя апелляционной жалобы о ненадлежащем уведомлении о времени и месте рассмотрения дела являются несостоятельными.

Довод ООО «Теркес» о том, что Министерством в суд представлена недостоверная информация  об уставном капитале общества судом апелляционной инстанции отклоняется.

Как видно из материалов дела, обществом 11 сентября 2007 г. для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции представлен устав ООО «Теркес» в редакции от 27 июля 2006 г., из  пункта 1 раздела 3 которого следует, что уставный капитал  общества составляет 300 000 руб. Данный уставный капитал сформирован за счет внесения учредителем холодильного и торгового оборудования, что подтверждается отчетом № 122М-06, выданного ООО «Лаборатория оценки» и актом приема-передачи от 13 сентября 2006 г.

Доказательств представления в лицензирующий орган устава общества в редакции 27 февраля 2006 г., а равно факта оплаты уставного капитала в размере 500 000 руб.   в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса   Российской Федерации,  подателем апелляционной жалобы не представлено.   

Доводы подателя апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании закона и противоречат фактическим обстоятельствам, а потому оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Судебные расходы распределяются между сторонами в соответствии с правилами, установленными статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 176, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 09 октября 2007 г. по делу №07-12596/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Теркес» –без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья В.В. Баканов

Судьи:                                                                        Ю.А.Кузнецов

О.Б. Тимохин