Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 02.12.2014 по делу n А76-15949/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 18АП-12985/2014

г. Челябинск

03 декабря 2014 года

Дело № А76-15949/2014

Резолютивная часть постановления объявлена 26 ноября 2014 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 03 декабря 2014 г.

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Малышева М.Б.,

судей Толкунова В.М., Арямова А.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Червяковой Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Челябинской таможни на решение Арбитражного суда Челябинской области от 25 сентября 2014 года по делу № А76-15949/2014 (судья Белый А.В.).

В заседании приняли участие представители:

 закрытого акционерного общества "ИНСИ" - Рахматуллина М.Р. (доверенность от 13.01.2014 № 89),

Челябинской таможни – Никитина М.П. (доверенность от 09.01.2014 № 6), Медведев А.М. (доверенность от 23.03.2014 № 23).  

Закрытое акционерное общество "ИНСИ" (далее – заявитель, ЗАО "ИНСИ", общество) обратилось в Арбитражный суд Челябинской области к Челябинской таможне (далее – заинтересованное лицо, Челябинская таможня, таможенный орган) с заявлением о признании недействительным решения по классификации товара по ТН ВЭД ТС (в рамках таможенной декларации № 10504110/2014-03-26/0001175) и незаконным - требования Челябинской таможни о корректировке сведений, заявленных в указанной таможенной декларации.

Решением Арбитражного суда Челябинской области от 25.09.2014 по настоящему делу требования, заявленные обществом, удовлетворены.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо просит отменить решение арбитражного суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт. В обоснование доводов апелляционной жалобы таможенный орган ссылается на имеющее по его мнению место быть, со стороны арбитражного суда первой инстанции, несоответствие выводов, положенных в основу обжалуемого судебного акта, фактическим обстоятельствам, и неправильное применение норм материального права. В частности, податель  апелляционной жалобы ссылается на то, что выводы арбитражного суда первой инстанции относительно сопоставления товарных позиций 8461 и 8468, - противоречат Основным правилам интерпретации (далее - ОПИ) №№ 1, 6 ТН ВЭД. Согласно основному принципу интерпретации № 1, названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам. В разделе XVI ТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части; звукозаписывающая и звуковоспроизводящая аппаратура, аппаратура для записи и воспроизведения телевизионного изображения и звука, их части и принадлежности", определены следующие товарные позиции: 8461 Станки продольно-строгальные, поперечно-строгальные, долбежные, протяжные, зуборезные, зубоитифовальные или зубоотделочные, пильные, отрезные и другие станки для обработки металлов или металлокерамики посредством удаления материала, в других местах не поименованные или не включенные; 8486 Оборудование и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, пригодные или не пригодные для резки, кроме машин и аппаратов товарной позиции 8515; машины и аппараты для поверхностной термообработки, работающие на газе. В связи с этим, нельзя согласиться с выводом арбитражного суда первой инстанции о том, что машина фигурного газокислородного раскроя модель 4001HGGNC по своим конструктивным особенностям не является станком, и не может относиться к товарной позиции 8461, - учитывая, что раздел XVI ТН ВЭД использует понятие "машины", и не содержит определения "станки". Податель апелляционной жалобы также ссылается на то, что арбитражный суд первой инстанции необоснованно принял во внимание заключение эксперта Южно-Уральской торгово-промышленной палаты (далее - ЮУТПП), поскольку данное экспертное заключение, содержит, лишь мнение эксперта, имеющим квалификацию "инженер-механик", в связи с чем, выводы относительно описания кодов товара находятся вне компетенции эксперта. Помимо изложенного, таможенный орган указывает на то, что арбитражным судом первой инстанции необоснованно не приняты во внимание определенные обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Челябинской области по делу № А76-11582/2009.                 

В представленном отзыве на апелляционную жалобу общество просит оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения.

Арбитражный суд апелляционной инстанции, повторно рассмотрев дело в порядке статей 268, 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Арбитражный суд первой инстанции, удовлетворяя требования, заявленные ЗАО "ИНСИ", исходил из отсутствия у таможенного органа правовых оснований для вынесения оспариваемых решения и требования.

Выводы арбитражного суда первой инстанции являются правильными, соответствуют фактическим обстоятельствам и оснований для переоценки данных выводов суд апелляционной инстанции не находит.

Как следует из имеющихся в деле доказательств, ООО "ИНСИ" на территорию Российской Федерации по декларации на товары (ДТ) 10504110/2014-03-26/0001175, в рамках заключенного внешнеторгового контракта ввезены и продекларированы товары, в том числе машина фигурного газокислородного раскроя под управлением ЧПУ, представляющая собой портативную механическую конструкцию, передвигающуюся по рельсовому пути с навесным рабочим оборудованием, предназначенную для фигурного раскроя листового проката (изготовитель Harbin Ruichi Numerical Control Equipment Manufacture Co. LTD, Китай (Товар № 2)) и заявлен код 8468_20_0000 ТН ВЭД ТС, предполагающий ставку налога на добавленную стоимость 0 процентов.

По результатам дополнительной проверки указанной декларации Челябинской таможней принято решение по классификации товара по ТН ВЭД ТС от 26.03.2014, которым машине фигурного газокислородного раскроя под управлением ЧПУ присвоен код 8461 90 0000 ТН ВЭД ТС, предполагающим ставку таможенной пошлины 10 процентов.

Также таможенным органом выставлено требование на корректировку сведений заявленных в таможенной декларации 10504110/2014-03-26/0001175.

Изменение классификационного кода повлекло доначисление ввозной пошлины в сумме 86 665 руб. 62 коп. и НДС в сумме 15 599 руб. 81 коп.

В соответствии со ст. 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) товары при их декларировании таможенным органам подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (далее – ТН ВЭД), при этом проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы, а в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Классификация товаров по ТН ВЭД осуществляется в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, которые установлены Единым таможенным тарифом Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.11.2011 № 850.

Согласно правилу 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями правил 2-5 ОПИ.

В силу правила 3а ОПИ в случае, если по каким-либо причинам имеется, prima facie (на первый взгляд), возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Согласно тексту примененной Челябинской таможней товарной позиции 8461 в нее включаются – станки продольно-строгальные, поперечно-строгальные, долбежные, протяжные, зуборезные, зубошлифовальные или зубоотделочные, пильные, отрезные и другие станки для обработки металлов или металлокерамики посредством удаления материала, в других местах не поименованные или не включенные.

Указанная товарная позиция включает в себя следующие однодефисные субпозиции: станки продольно-строгальные, станки поперечно-строгальные или долбежные (8461 20), станки протяжные (8461 30), станки зуборезные, зубошлифовальные или зубоотделочные (8461 40), станки пильные или отрезные (8461 50) и станки прочие (8461 90).

В соответствии с пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза в данную товарную позицию включаются станки для обработки металлов или металлокерамики посредством удаления материала, в другом месте не поименованные или не включенные.

Как правило, станки имеют механический привод, но аналогичные станки с ручным или ножным приводом также включаются в данную товарную позицию. Эти последние можно отличить от ручных инструментов товарной позиции 8205 и от ручных инструментов товарной позиции 8467 тем, что они обычно сконструированы для установки на полу, верстаке, стене или на другой машине и поэтому снабжаются опорной плитой, монтажной рамой, станиной и т.п.

Челябинская таможня отнесла спорный товар к субпозиции 8461 90.

Согласно тексту примененной ЗАО «ИНСИ» товарной позиции 8468 в неё включаются оборудование и аппараты для низкотемпературной пайки, высокотемпературной пайки или сварки, пригодные или не пригодные для резки, кроме машин и аппаратов товарной позиции 8515; машины и аппараты для поверхностной термообработки, работающие на газе.

Указанная товарная позиция включает в себя следующие однодефисные субпозиции: горелки газовые с дутьем ручные (8468 10), оборудование и аппараты, работающие на газе, прочие (8468 20), оборудование и аппараты прочие (8468 80), части (8468 90).

В соответствии с пояснениями к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза аппараты данной категории работают с использованием высокотемпературного пламени, получаемого при сжигании горючего газа в струе кислорода или воздуха.

В общем, эти аппараты могут быть использованы не только для выполнения операций, упоминаемых в наименовании данной товарной позиции, но также и для выполнения других операций, требующих такой же высокой температуры (например, предварительного подогревания перед выполнением определенных операций либо наращивания изношенных деталей или заполнения полостей металлом); на практике некоторые аппараты специализированы на выполнении этих других операций, но они включаются в данную товарную позицию при условии, что они работают таким же способом и по тому же принципу, что и другие аппараты данной товарной позиции.

Все аппараты данной категории имеют устройство для подвода двух газов к наконечнику, который имеет два выходных отверстия, либо концентрических либо расположенных рядом; один из газов является горючим (ацетилен, бутан, пропан, каменноугольный газ, водород и т.д.), а другой - сжатым воздухом либо кислородом.

В данную товарную позицию включаются аппараты, а также машины с ручным управлением.

Общество отнесло товар к субпозиции 8468 20.

Из сопоставления текстов товарных позиций 8461 и 8468 можно сделать выводы, во-первых, что перечисленные в них машины (механизмы) используют различные способы (технологии) обработки, в том числе резки металлов: в первом случае – это механические (инструментальные) способы, в во втором – термические с использованием горения газа (не имеет режущей кромки), а во-вторых, что товарная позиция 8468 не включает в себя станки.

Согласно представленного в материалы дела технического описания машины фигурного газокислородного раскроя (модель HGCNC-4001) (л.д. 31-35): "Оборудование представляет собой, портальную механическую конструкцию, передвигающуюся по рельсовому пути с навесным рабочим оборудованием. Машина термической резки под управлением системы числового программного управления (ЧПУ) предназначена для фигурного раскроя листового проката черных металлов и их сплавов методом газокислородной резки одним фигурным резаком и для роспуска листа на полосы одновременно 10-ю резаками. Машина термической резки состоит из системы числового программного управления, системы привода портала, системы привода резаков, шкафа электроуправления и газораспределительной системы. С одной из сторон размещены резаки прямолинейного раскроя (расстановка резаков осуществляется "вручную"). С другой стороны расположен фигурный резак. Разводка газовых шлангов и проводов электроуправления к резакам осуществляется через гибкие кабелеукладчики".

Кроме того, в материалы дела представлено письмо производителя от 28.04.2014, из которого следует, что машина фигурального газокислородного раскроя не имеет режущей кромки, и резка металла осуществляется не режущим или пилящим твердым инструментом, а путем термической газокислородной резки металла посредством наконечных газовых горелок. Для кислородной резки используется оборудование для сварки, но вместо сварочной горелки применяют газовый резак. Резка металла осуществляется под действием высокотемпературного пламени, полученного путем воспламенения двух газов: кислорода и пропана или др. газа. Эта газовая струя направляется на поверхность, обеспечивая тепловой поток такой интенсивности, что поверхность быстро нагревается до температуры, требуемой для резки металла.

Таким образом, данная машина фигурного газокислородного раскроя, является оборудованием для обработки (резки) металла, работающее на газе, с использованием высокотемпературного пламени, без использования режущего инструмента.

Кроме того заявителем в материалы дела представлено заключение от 21.05.2014 № 026-05-00444, подготовленное экспертом Южно-Уральская торгово-промышленной палаты.

Согласно выводам эксперта:

- машина фигурного газокислородного раскроя модель HGCNC-4001 листового проката черных металлов и их сплавов методом газокислородной резки по контракту № 13112013 от 13.11.1013 относится по всем отличительным признакам к описанию кода 8468200000 ТН ВЭД ТС.

- машина фигурного газокислородного раскроя модель HGCNC-4001 листового проката черных металлов и их сплавов методом газокислородной резки по контракту № 13112013