Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2008 по делу n А07-10131/2007. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Под ненормативным правовым актом государственного органа или органа местного самоуправления понимается документально оформленное одностороннее властно-распорядительное волеизъявление полномочного  субъекта исполнительной власти, содержащее обязательные предписания  по конкретному вопросу, обращенное к конкретному лицу и направленное на установление, изменение или прекращение правоотношений.

Как обоснованно указал суд первой инстанции, из содержания оспариваемого письма налогового органа от 19.06.2007 № 03-38/4370 следует, что оно носит разъяснительный характер. Оспариваемое письмо повторяет письмо Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2007 № 03-04-07-01/16, на которое в апелляционной жалобе ссылается предприниматель. В письме инспекции отсутствуют какие-либо властно-распорядительные предписания, распоряжения, нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, следовательно, письмо не является ненормативным правовым актом, подлежащим обжалованию в порядке гл.24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах на основании положений п.1 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции принято обоснованное решение о прекращении производства по делу в части оспаривания письма налогового органа.

В связи с изложенным доводы заявителя отклоняются судом апелляционной инстанции, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного акта на основании ч.4 ст.270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь ст.ст.258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.08.2007 по делу № А07-10131/2007 оставить без изменения, апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Павлова Александра Сергеевича - без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

В случае обжалования постановления в порядке кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения кассационной жалобы можно получить на интернет-сайте Федерального арбитражного суда Уральского округа по адресу http://fasuo.arbitr.ru.

Председательствующий судья                                            Л.В.Пивоварова                                        

Судьи:                                                                                    М.В.Тремасова-Зинова    

В.Ю.Костин