Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.11.2009 по делу n А14-6287-2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 ноября 2009 года                                                           Дело №А14-6287-2009

г. Воронеж                                                                                                      247/18

Резолютивная часть постановления объявлена 5 ноября  2009 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 12 ноября 2009 г.

        Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                    Андреещевой Н. Л.,

судей                                                                               Маховой Е. В.,

                                                                                 Шеина А. Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Потаповой Е. Н.,

при участии:

от ОАО ТГК №4 в лице филиала ОАО ТГК №4 - «Воронежская  региональная генерация»: Ломовой Т.В. – юрисконсульта, доверенность №1087 от 02.03.2009 г., удостоверение №58 от 01.10.2007 г.;

от ТСЖ «Родник»: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от МО ГО г. Воронеж в лице ФКУ Администрации городского округа г.Воронеж: представитель не явился, извещён надлежащим образом; 

         рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Муниципального образования городской округ город Воронеж в лице Финансово – казначейского управления Администрации городского округа город Воронеж, г.Воронеж, на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.08.2009 года по делу № А14-6287/2009/247/18 (судья Малыгина М. А.) по иску открытого акционерного общества «Территориальная  генерирующая компания №4», г. Тула, в лице филиала открытого акционерного общества «Территориальная  генерирующая компания №4» - «Воронежская  региональная генерация», г. Воронеж, к товариществу собственников жилья «Родник», г. Воронеж,  Муниципальному образованию Городской округ город Воронеж в лице Финансово – казначейского управления администрации Городского округа город Воронеж, г. Воронеж,  о взыскании 12 000 руб. задолженности,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Территориальная генерирующая компания № 4» в лице филиала открытого акционерного общества «Территориальная генерирующая компания № 4» - «Воронежская региональная генерация» (далее – ОАО «ТГК №4», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к товариществу собственников жилья «Родник» (далее – ТСЖ «Родник»), Муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Финансово-казначейского управления администрации городского округа город Воронеж (далее – МО ГО г. Воронеж в лице ФКУ администрации ГО г.Воронеж) о взыскании с ТСЖ «Родник» 31 137 руб. 91 коп. основного долга за октябрь, декабрь 2008 г., 1 783 руб. 07 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами за  период с 08.12.2008 г. по 30.12.2008 г., с МО ГО г. Воронеж в лице ФКУ администрации ГО г.Воронеж 21 465 руб. 30 коп. убытков, возникших вследствие не компенсации межтарифной разницы в период октябрь – декабрь 2008 г.

В ходе рассмотрения спора истец уточнил исковые требования и просил взыскать с МО ГО г. Воронеж в лице ФКУ администрации ГО г.Воронеж 12 485 руб. 27 коп. убытков, возникших вследствие не компенсации межтарифной разницы в период октябрь – декабрь 2008 г., от исковых требований к ТСЖ «Родник» истец отказался.

Решением от 25.08.2009 г. Арбитражный суд Воронежской области взыскал с МО ГО г. Воронеж в лице ФКУ администрации ГО г.Воронеж в пользу ОАО «ТГК №4» 12 485 руб. 27 коп. убытков; в отношении ТСЖ «Родник» - производство по делу прекратил.

Не согласившись с принятым судебным актом, МО ГО г. Воронеж в лице ФКУ Администрации  ГО г. Воронеж обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на нарушение судом первой инстанции норм материального права, на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.08.2009 г., в связи с чем просит его отменить и принять по делу новый судебный акт.

В качестве основания для отмены обжалуемого решения заявитель апелляционной жалобы указывает на то, что в соответствии с частью 4 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом. Установление тарифов на тепловую энергию согласно положениям Федерального закона №41-ФЗ от 14.04.1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» и в соответствии с нормами Федерального закона №154-ФЗ от 28.08.1995 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не относится к компетенции органов местного самоуправления. При расчете задолженности ТСЖ «Родник» истец неправомерно применял тариф на тепловую энергию, установленный для населения постановлением Главы городского округа город Воронеж №427 от 07.03.2008г. «О тарифах на тепловую энергию для расчета размера платы граждан за отопление и тарифах на горячую воду для расчета размера платы граждан за горячее водоснабжение».

В судебное заседание апелляционной инстанции заявитель апелляционной жалобы не явился.

Представитель ОАО «ТГК №4» доводы апелляционной жалобы отклонил по мотивам, изложенным в представленном отзыве, просил оставить  решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.08.2009 г. без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Ответчик ТСЖ «Родник»  явку полномочных представителей в судебное заседание по настоящей апелляционной жалобе не обеспечил, отзыв на апелляционную жалобу не представил.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения ответчиков о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,  возражений на нее, заслушав объяснения представителя ОАО «ТГК №4»,  арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу   следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.08.2009г. – без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.02.2008 г. между истцом ОАО «ТГК  №4» (энергоснабжающая организация) и ответчиком ТСЖ «Родник» (абонент) был заключен договор №6735 на снабжение тепловой энергии в горячей воде, по условиям которого энергоснабжающая организация обязалась отпускать абоненту до границы балансовой  принадлежности через присоединенную сеть тепловую энергию в горячей воде и теплоноситель для нужд отопления и горячего водоснабжения в объемах согласно приложению №1 к настоящему договору, а абонент, в свою очередь, обязался принимать (потреблять) и своевременно оплачивать тепловую энергию и теплоноситель, а также обеспечивать соблюдение предусмотренного договором режима потребления тепловой энергии, безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Во исполнение условий вышеназванного договора истец за период март-май, сентябрь, декабрь 2008г. поставил ТСЖ «Родник» 1648,91 Гкал тепловой энергии всего на сумму 1 174 701 руб. 70 коп.

ТСЖ «Ракета» поставленную тепловую энергию оплатило частично.

Ссылаясь на наличие задолженности по оплате тепловой энергии, ОАО «ТГК №4» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с рассматриваемыми исковыми требованиями (с учетом уточнений).

В соответствии со статьями 307, 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями законодательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В данном случае возникшие из договора №6735 от 01.02.2008 г. правоотношения между ОАО «ТГК №4»  и ТСЖ «Родник» регулируются нормами главы 30 ГК РФ о договоре энергоснабжения.

Согласно статье 539 ГК РФ по договору энергоснабжения  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон  (статья 544 ГК РФ).

Факт поставки истцом для ТСЖ «Родник» за период март-май, сентябрь, декабрь 2008г.1 648,91 Гкал тепловой энергии на сумму 1 174 701 руб. 70 коп. подтверждается имеющимися в материалах дела актами приема – передачи тепловой  энергии, счетами – фактурами, актами снятия показаний приборов учета, справками – расчетами поставленной тепловой энергии и методиками расчета, и, кроме того, не оспаривался ТСЖ «Родник» в ходе рассмотрения спора.

Порядок расчета за поставленную тепловую энергию определен разделом 3 договора №6735 от 01.02.2008 г.

В силу статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 3.1 вышеназванного договора  расчеты за принятую тепловую энергию осуществляются абонентом по тарифам,  утвержденным Главным управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области.

В соответствии с пунктом 3.4 указанного договора абонент оплачивает стоимость полученной  тепловой энергии  в полном объеме в следующем порядке:

§   за счет платежей населения не позднее 20 числа следующего за расчетным месяцем, путем перечисления денежных средств через МУП «МИВЦ» на расчетный счет энергоснабжающей организации на основании тарифов, утвержденных Постановлением Главы городского округа г. Воронеж «О плате граждан за услуги по отоплению и горячему водоснабжению», при этом возмещение  затрат по выпадающим доходам, субсидиям и льготам, предоставляемым населению, производится из средств соответствующего бюджета МУП «МИВЦ» в соответствии с постановлением Муниципального Совета №199-11 от 23.12.1997г.

§   за счет  возмещения Муниципальным образованием городской округ город Воронеж  из средств местного бюджета  разницы между полной стоимостью  фактически отпущенной тепловой энергии  и платежами населения (межтарифная разница), производимого на основании  оформленных абонентом  документах в следующих объемах и сроки: 50% до 20 числа месяца, следующего за расчетным, 50% до 30 числа месяца, следующего за расчетным (окончательный расчет).

Таким образом, в соответствии с разделом 3 договора №6735 от 01.02.2008 г. источниками оплаты потребленной тепловой энергии являются платежи населения, средства по возмещению льгот населению, субсидии, средства по возмещению межтарифной разницы.

Как подтверждается материалами дела, истец выставлял ТСЖ «Родник» счета на оплату  тепловой энергии по тарифам, установленным решениями Правления главного управления по государственному регулированию тарифов Воронежской области для ОАО «ТГК №4».

       Решениями ГУТ  Воронежской области № 30/1 от 15.11.2007 года и                  № 31/9 от 21.11.2007 года для ОАО «ТГК №4» при расчете с товариществами собственников жилья установлен тариф в размере 47,64 рублей за 1 м3 и 581,52 рублей за 1Гкал.

Между тем, ТСЖ «Родник» производило оплату полученной тепловой энергии по тарифам, установленным для населения города Воронежа постановлениями Главы городского округа город Воронеж.

Действовавшие в спорный период времени тарифы на централизованное отопление и горячее водоснабжение для населения были установлены Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 07.03.2008 года № 427 «О тарифах на тепловую энергию для расчета платы за отопление и тарифах на горячую воду для расчета размера платы граждан за горячее водоснабжение».

Согласно указанному постановлению Главы городского округа город Воронеж от 07.03.2008 года № 427 тариф на тепловую энергию для расчета размера платы граждан за отопление составляет 686,19 рублей за 1Гкал и 42,76 рублей за 1 м3 горячей воды.

В соответствии с постановлением Муниципального совета г. Воронежа от 23.12.1997 года № 199-11  «Об утверждении новой редакции единого платежного документа  для оплаты за жилищно-коммунальные услуги» и Решением Воронежской городской думы от 28.05.2008 года № 147-11 МУП «МИВЦ» является лицом, производящим формирование платежного документа для оплаты за жилищно-коммунальные услуги населением (с учетом льгот), начисляющим подлежащие уплате платежи и перечисляющим денежные средства поставщикам коммунальных услуг.

Как следует из расчета суммы задолженности и информации МУП «МИВЦ», за спорный период 2008 года оплата за потребленную тепловую энергию поступала истцу за счет платежей населения, возмещения льгот, перечисления межтарифной разницы ФКУ.

Из расчета ОАО «ТГК №4» и данным МУП «МИВЦ» следует, что неоплаченная сумма разницы между фактической стоимостью оказанных услуг и суммой, начисленной к оплате населению, (межтарифная разница) составила 12 485 руб. 27 коп.

На основании части 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитываются по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 135 ЖК РФ товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и