Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2010 по делу n А48-5521/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

2 марта  2010 года                                                            Дело   № А48-5521/2009 

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 25.02.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 02.03.2010г. 

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Осиповой М.Б.,

                                                                                                    Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем     Косякиной И.А.

          при участии в судебном заседании:

от ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от ЗАО «Стройтрансгаз-Орел»: представители не явились, извещено надлежащим образом,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 23.12.2009 года по делу № А48-5521/2009 (судья Соколова В.Г.) по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области  к ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 138530,37  руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к закрытому акционерному обществу  «Стройтрансгаз-Орел» (далее - ЗАО «Стройтрансгаз-Орел», Общество) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года в сумме 134305 руб., и пени за их несвоевременную уплату в размере 4225,37 руб., всего 138530,37  руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 23.12.2009г. заявленные требования Управления Пенсионного фонда удовлетворены в части взыскания с ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» 134305  руб.   задолженности  по   страховым   взносам  на обязательное пенсионное страхование, в том числе на страховую часть трудовой пенсии - 108315 руб., на накопительную часть - 25990 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом в части отказа во взыскании с Общества 4225,37 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в указанной части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

 При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на правомерность начисления спорной суммы пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 21.04.2009 по 08.07.2009, то есть после признания ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

   В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

   В соответствии с п.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Орловской области от 23.12.2009 только в обжалуемой органом Пенсионного фонда РФ части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 23.12.2009 подлежит отмене в обжалуемой Управлением Пенсионного фонда части.

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии  с пп.1 п. 1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» представило в налоговый орган декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года, согласно которой начислены страховые взносы в сумме 134305 руб. (на страховую часть - 108315 руб., на накопительную часть - 25990 руб.). При этом страховые взносы в указанной сумме Обществом не были уплачены.

        В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем не была исполнена в установленный срок, Управлением Пенсионного фонда в соответствии со ст. 26  Федерального закона № 167-ФЗ начислены пени за период с 21.04.2009г. по 08.07.2009г. в сумме 4225,37 руб. (на страховую часть - 3407,70 руб., на накопительную часть - 817,67 руб.).

При этом Управлением Пенсионного фонда в адрес Общества было направлено требование от 15.07.2009г. №4334,  которым ответчику предложено уплатить недоимку по страховым взносам и пене в общей сумме 138530,37 руб. за 2008 год в срок до 31.07.2009г.  Данное требование было направлено в адрес страхователя заказной почтой в соответствии с имеющимся в материалах дела списком заказных почтовых отправлений от 15.07.2009г.

Поскольку в установленный в требовании №4334 от 15.07.2009 срок данная задолженность по страховым взносам и пени не были уплачены страхователем в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании  п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст.  26 указанного Закона .№ 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела, 11.09.2008г. Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-3538/08-1б принято к производству заявление уполномоченного органа о признании ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» несостоятельным (банкротом), возбуждено производство по делу.

На основании определения Арбитражного суда Орловской области от 29.10.2008г. в отношении ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» введена процедура наблюдения.

В соответствии с решением Арбитражного суда Орловской области от 06.04.2009г.    по указанному делу  ЗАО     «Стройтраисгаз-Орел»     признано     банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство сроком на шесть месяцев.

При рассмотрении заявленных требований Управления Пенсионного фонда суд первой инстанции суд первой инстанции пришел к выводу о том, что взыскиваемые страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года в сумме 134305 руб. относятся к текущим платежам, не подлежащим включению в реестр требований кредиторов.

При этом, признавая необоснованным начисление пени  за несвоевременную уплату страховых взносов за период с 21.04.2009 по 08.07.2009г. и отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об  открытии  конкурсного  производства  прекращается  начисление  неустоек (штрафов,  пеней),  процентов  и  иных  финансовых  санкций  по всем видам задолженности должника.

Вместе с тем,  при применении указанной нормы судом области не учтено следующее.

Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)" внесены изменения в  Федеральный закон от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ разъяснено, что Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 При этом, согласно п. 3 ст. 4 указанного закона, с момента завершения процедуры, применяемой в деле о банкротстве и введенной до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим с момента завершения соответствующей процедуры, применяемой в деле о банкротстве, независимо от даты принятия указанного дела о банкротстве к производству. Дальнейшее рассмотрение дела о банкротстве осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона).

Таким образом, в рассматриваемом случае Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяется в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ к правоотношениям с момента введения в отношении ЗАО «Стройтрансгаз-Орел» процедуры конкурсного производства (06.04.2009).

На основании изложенного, применение статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающей последствия открытия конкурсного производства, должно осуществляться с учетом изменений, внесенных в данную норму  указанным Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ.

Так, согласно абз. 3 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 30.12.2008  №296-ФЗ), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, установленное данной нормой последствие открытие конкурсного производства в виде прекращения начисления пеней за неисполнение обязательных платежей не применяется к платежам, являющимся текущими.

Статьей 5 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) №127-ФЗ от 26.10.2002г. определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Поскольку взыскиваемая сумма пени начислена за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года, относящихся согласно приведенным положениям к текущим платежам, к данным правоотношениям не применяется правило о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства пеней, исходя из чего начисление пени за период с 21.04.2009г. по 08.07.2009г. произведено Управлением Пенсионного фонда обоснованно.

Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Установив, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 4 квартал 2008 года в сумме 134305 руб. (на страховую часть - 108315 руб., на накопительную часть - 25990 руб.) не была уплачена ответчиком в установленный срок, проверив имеющийся в материалах дела расчет начисления пени за период с 21.04.2009г. по 08.07.2009г. в сумме 4225,37 руб. (на страховую часть - 3407,70 руб., на накопительную часть - 817,67 руб.) (л.д.9-11), суд апелляционной инстанции считает, что требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с Общества 4225,37 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Орловской области от 23.12.2009 года по делу № А48-5521/2009 в обжалуемой Управлением Пенсионного фонда части подлежит отмене в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права.

  Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения (часть 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации), судом апелляционной инстанции не установлено.

    Исходя из результатов рассмотрения апелляционной жалобы, расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой заявитель освобожден на основании ст.333.37 НК РФ, в силу ч.3 ст. 110 АПК РФ относятся на ответчика и подлежат взысканию с ЗАО «Стройтрансгаз-Орел»  в доход федерального бюджета в общей сумме 1084,5 руб., в том числе расходы по государственной пошлине при обращении с заявлением в суд первой инстанции