Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.03.2010 по делу n А08-3430/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

договора подтверждена самими сторонами, путем заключения мирового соглашения по делу №А08-1020/2009-19 о понуждении в заключении договора.

В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами;

С учетом вышеизложенного следует признать факт нарушения ОАО «Белгородская сбытовая компания» требований действующего законодательства в том числе и о конкуренции.

При таких обстоятельствах антимонопольный орган в своем решении от №1290/3 от 21 апреля 2009 года обоснованно признал действия Общества нарушающими пункт 5 части 1 статьи   10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», и выдал на этом основании предписание от 21.04.2009 о прекращении ОАО «Белгородская сбытовая компания» нарушения антимонопольного законодательства.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан незаконным только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Согласно ч.4 ст.200 Кодекса при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия), устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Доказательств несоответствия решения и предписания УФАС требованиям действующего законодательства и нарушения прав заявителя в суд представлено не было.

Учитывая изложенное, апелляционная инстанция считает, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для признания недействительными оспариваемых ненормативных актов, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а апелляционные жалобы – удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционных жалоб относятся на ОАО «Белгородская сбытовая компания».

Руководствуясь ч.2 ст.269, ст.270, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.07.2009 по делу №А08-3430/2009-26 отменить, апелляционные жалобы Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области и открытого акционерного общества «Корпоративные сервисные системы» - удовлетворить.

В удовлетворении требований ОАО «Белгородская сбытовая компания» о признании недействительными решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Белгородской области от 21 апреля 2009 года №1290/3 по делу №061-09-АЗ и предписания №101 от 21.04.2009 отказать.

Взыскать с ОАО «Белгородская сбытовая компания» в пользу ОАО «Корпоративные сервисные системы» 1000 судебных расходов.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

     Судьи                                                                                 Е.А. Семенюта

                                                                                         Н.Д. Миронцева