Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2010 по делу n А36-6842/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение, направить дело на рассмотрение суда 1-й инстанции

разбирательству суд,  в том числе вызывает стороны и (или) их представителей и проводит с ними собеседование в целях выяснения обстоятельств, касающихся существа заявленных требований и возражений; предлагает раскрыть доказательства, их подтверждающие, и представить при необходимости дополнительные доказательства в определенный срок; разъясняет сторонам их права и обязанности, последствия совершения или несовершения процессуальных действий в установленный срок; определяет по согласованию со сторонами сроки представления необходимых доказательств и проведения предварительного судебного заседания; оказывает содействие сторонам в получении необходимых доказательств, истребует по ходатайству сторон, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, по своей инициативе необходимые доказательства, разрешает вопросы о назначении экспертизы, вызове в судебное заседание экспертов, свидетелей, привлечении переводчика, необходимости осмотра на месте письменных и вещественных доказательств, а также принимает иные меры для представления сторонами доказательств; совершает иные направленные на обеспечение правильного и своевременного рассмотрения дела действия.

В соответствии с частью 1 статьи 64 АПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела.

Согласно ч.1 ст.168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу; устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле; решает, подлежит ли иск удовлетворению.

Общие правила оценки судом доказательств содержатся в ст.71 АПК РФ, в частности арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности ( ч.2 ст.71 АПК РФ).

Таким образом, определение судом достаточности доказательств при решении вопроса о принятии заявления к производству противоречит вышеуказанным положениям АПК РФ.

Недостаточность или отсутствие доказательств, установленные судом в ходе рассмотрения дела, в обоснование каких-либо обстоятельств, может повлечь процессуальные последствия в виде признания обстоятельства недоказанным или отказа в удовлетворении иска.

В рассматриваемом случае, непредставление Управлением доказательств, которые, по мнению суда первой инстанции, могут подтверждать заявленные Управлением требования, не свидетельствует о том, что Управлением не было исполнено определение суда об оставлении заявления без движения и не является препятствием для принятия заявления к производству.

Кроме того, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами Управления о том, что в определении суда об оставлении заявления Управления без движения судом не указывалось на необходимость представления положения об оплате труда работников ООО «ЛГЭК», положения о премирования, приказы о премировании, коллективные договоры, перечень выплат, не облагаемых ЕСН, налоговые регистры, выписки из главной книги за 2006-2007 гг., карточки счетов 68, 70, штатное расписание, расчетные листки работников.

С учетом изложенного выводы суда первой инстанции о неустранении  Управлением обстоятельств, послуживших основанием для оставления  заявления без движения, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Таким образом,  определение Арбитражного суда Липецкой области от 01.02.2010 года о возвращении заявления Управления вынесено с нарушением норм процессуального права, что в силу части 3 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является основанием для отмены судебного акта.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о принятии к производству заявления Управления подлежит направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

В соответствии с подпунктом 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы на определение суда о возврате заявления государственная пошлина уплате не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 266, 268, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Липецкой области от 01.02.2010 по делу № А36-6842/2009 отменить, вопрос о принятии к производству заявления Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Липецке о взыскании с Общества с ограниченной ответственностью «Липецкая городская энергетическая компания» недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в размере 1 826 775,11 руб. направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Липецкой области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                              М.Б. Осипова

Судьи                                                                                       Н.А.Ольшанская

                                                                                                  Т.Л.Михайлова