Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.03.2010 по делу n А35-1306/06-С16. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

1 апреля 2010 года                                                          Дело № А35-1306/06-С16

г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 25.03.2010 года

Полный текст постановления изготовлен 01.04.2010 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Поротикова А.И.,

судей:                                                                                         Суховой И.Б.,

                                                                                                    Федорова В.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мещеряковой В.С.,

при участии:

от ОАО междугородной и международной электрической связи «Ростелеком»: Корабцева М.Н., представитель, доверенность № 6-931 от 23.07.2009 г.; Бушин С.В., адвокат, доверенность № 6-1246 от 12.10.2009 г.;

от филиала ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Курский областной радиотелевизионный центр»: Раут А.Р., представитель, доверенность № 1-1058 от 22.03.2009 г.; Петунина Р.А., представитель. доверенность № 1-130 от 19.01.2009 г.; Соболев М.С., представитель, доверенность № 1-129 от 19.01.2009 г.;

от ТУФА УГИ в Курской области, ТУФА УГИ по городу Москва, администрации города Курск, муниципального образования «Волжанский сельский совет», УФРС по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, КУМИ г. Курска, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Курской области представители не явились, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Ростелеком» на решение Арбитражного суда Курской области от 18.12.2009 года по делу № А35-1306/06-с16 (судья Курятина А.А.) по иску открытого акционерного общества междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом в Курской области, филиалу Федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» «Курский областной радиотелевизионный центр», Территориальному управлению Федерального агентства по управлению  государственным имуществом по городу Москва, при участии в качестве третьих лиц администрации города Курск, муниципального образования «Волжанский сельский совет», Управления Федеральной регистрационной службы по Курской области, Федерального государственного унитарного предприятия «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, Комитета по управлению муниципальным имуществом  г. Курска, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска, Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Курской области, об оспаривании зарегистрированного права, признании права собственности и истребовании  имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Курской области и филиалу ФГУП        «Российская        телевизионная  и радиовещательная сеть» «Курский областной радиотелевизионный центр» о признании права собственности на следующие объекты недвижимости: антенно-мачтовое сооружение высотой 180 м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 120-в; здание РРС, литер А, площадью 378,4 кв.м, расположенное по адресу: Курская область, Советский район, с. Липовчик; здание дизельной с пристройкой, литер В, в, площадью 95,4 кв.м, расположенное по адресу: Курская область, Советский район, с. Липовчик; признании незаконным включение в реестр федерального имущества РФ, обязав Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Курской области исключить из реестра федерального имущества вышеуказанные объекты недвижимости; признании недействительным зарегистрированного права хозяйственного ведения ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» на указанное имущество (с учетом уточнений).

Решением Арбитражного суда Курской области от 07.07.2006 года, оставленным в силе апелляционной инстанцией, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением ФАС Центрального округа от 05.03.2007 года решение Арбитражного суда Курской области от 07.07.2006 года и постановление апелляционного инстанции от 31.10.2006 года отменены, дело передано на новое рассмотрение.

Определением от 27.02.2009 года настоящее дело объединено в одно производство с делом № А35-1370/09-С16 по иску ОАО «Ростелеком» об истребовании вышеуказанного имущества у ответчиков с присвоением номера № А35-1306/06-С16.

При новом рассмотрении истец уточнил исковые требования и просил:

- признать недействительным зарегистрированное за ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» право хозяйственного ведения, погасив запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним на антенно-мачтовое сооружение высотой 180 м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 120-в;

- признать частично недействительным зарегистрированное за ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» право хозяйственного ведения на нежилое здание, литер А, площадью 1456,6 кв.м., погасив частично запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части (здания РРС) нежилых помещений площадью 378,4 кв.м, состоящих из комнат № 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 – 1-й этаж и комнат № 11, 12, 13, 14, 15, 16 – 2-й этаж в здании, литер А, расположенном по адресу: Курская область, Советский район;

- признать частично недействительным зарегистрированное за ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» право хозяйственного ведения на нежилое здание с пристройкой, литер В, в, площадью 506,9 кв.м, погасив частично запись в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части площади нежилых помещений (дизельной) 95,4 кв.м., состоящих из комнат № 1 и 2 – первый этаж в здании, литер В и пристройки литер в, расположенных по адресу: 306600, Курская область, Советский район, с. Липовчик;

- признать право собственности ОАО «Ростелеком» на антенно-мачтовое сооружение высотой 180 м, инвентарный номер 38:401:001:003738860, литер № 5, расположенное по адресу: г. Курск ул. 50 лет Октября, 120-в; здание РРС - нежилые помещения площадью 378,4 кв.м, состоящие из комнат № 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15 – 1-й этаж и комнат № 11, 12, 13, 14, 15, 16 - 2- этаж в здании, литер А, расположенном по адресу: Курская область,Советский район, с. Липовчик и здание дизельной - нежилые помещения площадью 95,4 кв.м, состоящее из комнат № 1 и 2, первый этаж, в здании, литер В и пристройки литер в, расположенных по адресу: Курская область, Советский район, с. Липовчик;

- истребовать от ответчиков указанное недвижимое имущество.

Решением Арбитражного суда Курской области от 18.12.2009 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой, указав на нарушение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, просил решение Арбитражного суда Курской области от 18.12.2009 года отменить и принять по делу новый судебный акт, удовлетворив заявленные им требования в полном объеме.

В судебном заседании  представитель истца доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» доводы апелляционной жалобы отклонил и, указав на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, просил оставить его без изменения, а апелляционную жалобу  – без удовлетворения.

ТУФА УГИ в Курской области, ТУФА УГИ по городу Москва, администрации города Курск, муниципальное образование «Волжанский сельский совет», УФРС по Курской области, ФГУП «Ростехинвентаризация» в лице Курского филиала, КУМИ г. Курска, Комитет по земельным ресурсам и землеустройству г. Курска, Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Курской области явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Курской области и ТУФА УГИ в Курской области ходатайствовали о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие представителей.

Учитывая, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения указанных лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав пояснения представителей истца и ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения оспариваемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Материалы дела свидетельствуют о том, что в 1992 году была проведена приватизация государственного предприятия связи и информатики «Россвязьинформ» (ГПСИ «Россвязьинформ»).

Подразделения телевидения и радиовещания были выделены из состава имущества ГПСИ «Россвязьинформ» с образованием на базе этого имущества государственных предприятий с непосредственным подчинением Министерству связи Российской Федерации – областных, краевых либо республиканских радиотелевизионных передающих центров (РТПЦ) и радиоцентров (РЦ).

Государственное предприятие связи «Ростелеком» создано путем слияния государственных предприятий связи на основании распоряжения Государственного комитета РФ по управлению государственным имуществом от  30.12.1992 года и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 05.02.1993 года.

Распоряжением    Государственного    комитета     РФ     по правлению государственным имуществом № 1507-р от 27.08.1993 года государственное предприятие связи «Ростелеком» преобразовано в акционерное общество открытого типа междугородной и международной электрической связи «Ростелеком» (АООТ междугородной и международной связи «Ростелеком») и зарегистрировано Московской регистрационной палатой 23.09.1993 года.

Согласно акту оценки стоимости имущества приватизируемого предприятия по состоянию на 01.07.1992 года (приложение № 5 к плану приватизации), в собственность акционерного общества было передано имущество, в том числе, основные средства, включая здания и сооружения, числившиеся на балансе предприятия на момент приватизации, однако, пообъектный перечень передаваемого имущества не составлялся.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 3157-р от 10.09.2002 года (в редакции от 28.11.2003 года) была создана комиссия по подтверждению пообъектного состава зданий и сооружений государственного предприятия связи «Ростелеком», включенных в уставный капитал АООТ междугородной и международной связи «Ростелеком» согласно плану приватизации.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации № 7218-р от 24.12.2003 года - утвержден пообъектный перечень зданий и сооружений в качестве приложения к акту оценки стоимости имущества государственного предприятия связи «Ростелеком» по состоянию на 01.07.1992 года.

В данном перечне содержатся, в том числе, и спорные объекты, а именно: антенно-мачтовое сооружение, высотой 180 м, расположенное по адресу: г. Курск, ул. 50 лет Октября, 118-а; здание РРС, площадью 170 кв.м, расположенное по адресу: Курская область, Советский район, п. Кшенский; здание дизельной, площадью 96,6 кв.м, расположенное по адресу: Курская область. Советский район, п. Кшенский. Антенно-мачтовое сооружение арсполагалась на двух соседних земельных участках (г. Курск, ул. 50 лет Октября, 120в и 118а), здание РРС и здание дизельной фактически являются пристройками к основным зданиям и расположены в с. Липовчик Советского района Курской области.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 884 от 27.07.1998 года РТПЦ и РЦ были включены в состав ФГУП «Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания» (ВГТРК), в том числе и Курский ОРТПЦ.

Указом Президента РФ от 13.08.2001 года № 1031 «О создании федерального государственного унитарного предприятия «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» создано ФГУП «Российская телевизионная и радиовещательная сеть» (ФГУП «РТРС»).

Пунктом 3 данного Указа Президента РФ Правительству РФ поручено обеспечить в установленном порядке передачу РТРС в хозяйственное ведение всего закрепленного за ВГТРК и находящегося в федеральной собственности имущества, обеспечивающего распространение и трансляцию телерадиопрограмм.

Распоряжением Правительства РФ от 17.11.2001 года был утвержден устав ФГУП «РТРС» и подготовлен разделительный баланс.

29.12.2001 года распоряжением Правительства РФ № 1760-р был утвержден разделительный баланс между ВГТРК и РТРС. К разделительному балансу по состоянию на 01.10.2001 года прилагался сводный перечень имущества, передаваемый в ФГУП «РТРС», куда было включено и имущество Курского областного РТПЦ, приложением к которому указан акт инвентаризации, сличительная ведомость движимого и недвижимого имущества Курского областного РТПЦ, утвержденные 29.10.2001 года заместителем Губернатора Курской области Н.И. Овчаровым.

В сличительной ведомости под порядковым номером 35 значиться техническое здание № 1, 01.12.1959 года постройки, балансовой стоимостью 582 918 руб., под номером 117 - техническое здание № 3, 01.03.1981 года постройки, балансовой стоимостью 942 975 руб., под номером 122 - здание подсобных служб, 01.03.1981 года постройки, балансовой стоимостью 60 481 руб.

Распоряжением Министерства имущества РФ от 25.04.2002 года № 1085-р «Об утверждении передаточных актов по передаче имущества ФГУП «ВГТРК» и ФГУП «РТРС» утверждены передаточные акты по передаче имущества, прав и обязанностей от ФГУП «ВГТРК» - ФГУП «РТРС», подготовленные