Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 по делу n А64-7248/09 . Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«6» апреля  2010 года                                                Дело № А64-7248/09 

город Воронеж                                                                                                   

          Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2010 года

          Постановление в полном объеме изготовлено  06 апреля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Суховой И.Б.,

судей                                                                                        Поротикова А.И.,

                                                                                                  Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Ширяевой О.В.,

при участии:

от Сатинского МУП ЖКХ: Рудиной В.А. – представителя по доверенности № 24/09 от 24.12.2009г.;

от Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области: представитель не явился, надлежаще извещён;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области  на решение Арбитражного суда Тамбовской  области от 25.01.2010 г. по делу № А64-7248/09  (судья  Фирсов С.Л.) по иску Сатинского МУП ЖКХ к Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании сделки  недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Сатинское муниципальное многоотраслевое производственно предприятие жилищно-коммунального хозяйства  (далее Сатинское МУП ЖКХ, истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском  к Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области о признании недействительной сделки по прекращению права хозяйственного ведения  Сатинского МУП ЖКХ в отношении следующего имущества:

№ п/п

Наименование объекта

Адрес

местонахождения объекта

Характеристика Объекта (глубина и диаметр скважины; протяженность, диаметр и материал водопровода)

Год ввода в

эксплуат ацию

Балансовая стоимость, тыс.руб.

Остаточн

ая

стоимост

ь,

тыс.руб.

1

Башня «Рож нова»

п. Сатинка,. ул. 60 лет СССР

Емкость 60мЗ

1979

140

-

- Скважина № 8043

-

Глубина 62м., 219мм.

2003

65

39

- Скважина №2

-

Глубина 61,5м., 219мм

1990

65

9,7

-насос ЭЦВ 6*16*110

-

Производительность 16мЗ /час

2007

-

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность 10мЗ /час

2006

-

2

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.Театральная

Емкость 25мЗ

1993

207

72,6

- Скважина № 7852

-

Глубина 65 м, 219мм

1993

65

23

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность 10мЗ /час

2007

-

3

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул. Южная

Емкость 25мЗ

1990

180

36

- Скважина № 8035

-

Глубина 65м, 219мм

2002

65

39

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность ЮмЗ /час

2006

-

4

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул. Школьная

Емкость 20мЗ

1993

145

'34

- Скважина № 7853

-

Глубина 65мЗ, 219мм

1993

68

23,8

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность ЮмЗ час

1993

-

5

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.             Е Рабочая

Емкость 20мЗ

1970

45

-

- Скважина № 3744

-                                                    Г

глубина 53м, 219мм

1970

75

-

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность ЮмЗ час

1970

-

6

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.             Е Чкалова

емкость 20мЗ

1992

60

21

- Скважина № 7735

-                                                    Г

Глубина 54м, 219мм

1995

75

33,7

-насос ЭЦВ 6*10*110

Производительность ЮмЗ /час

2007

7

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.Молодежная

Емкость 20мЗ

1995

61

21,2

- Скважина №к-2401

-

Глубина 61м., 219мм

2001

68

40,8

-насос ЭЦВ 6*10*110

Производительность ЮмЗ /час

2007

8

Башня «Рожнова»

.. п.Сатинка, ул.Гоголя

Емкость 17мЗ

1980

80

- Скважина б/н

Глубина 61м., 259мм

1980

68

-насос ЭЦВ 6*6,3*85

Производительность 6,ЗмЗ /час

1980

9

10

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул. Южная

Емкость 25мЗ

1990

61

12,2

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.Урожайная

Емкость 24 мЗ

1982

100

-

11

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.Урожайная

Емкость 24 мЗ

1982

100

-

- Скважина № 6307

-

Глубина 61м., 219мм.

1982

65

-

- Скважина № 6308

-

Глубина 61м., 219мм.

1982

65

-

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность \ ОмЗ /час

-

-насос ЭЦВ 6*10*80

Производительность ЮмЗ /час

12

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул. Садовая

Емкость 20 мЗ

1989

57

24,4

13

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул. Садовая

Емкость 25 мЗ

1989

57

24,4

14

Башня «Рожнова»

п.Сатинка, ул.Железнодорожная

Емкость 30 мЗ

1980

157,1

15

Водопроводн ые сети

-

35,6 км.

1442,4

124.7

В том числе:

16

Трубы

п. Сатинка

200мм, полиэтилен,2Лэ км

2003

-

-

200мм, асб.цемент.2,0 км

1980

-

-

-

100мм, асб.цемент.2,5 км

1980

-

-

63мм, асб.цемент, 1,5 км

1980

-

-

-

100мм, полиэтилен, 10 км

1970

-

-

-

100мм, асб.цемент, 10 км

1965

-

-

-

50мм, полиэтилен,7 км

1965

-

17

Ангар сборный Гараж Склад

п. Сатинка, ул. Садовая, 2д

1989 1986 1986

4587

3902         у

18

Башня «Рожнова»

с. Петровка ул. Школьная

Емкость 20мЗ

1971

25

- Скважина № 5693

-

Глубина 72м., 219мм

1978

23

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность ЮмЗ /час

-

-

- Скважина № 7283

-

Глубина 68м, 219 мм

1966

46

-

19

Башня «Рожнова»

с. Петровка ул. Школьная

Емкость 20мЗ

1965

24

-

- Скважина №2670

-

Глубина 72 мЗ,а 219мм

1966

66

-насос ЭЦВ 6*10*85

-

Производительность ЮмЗ /час

-

-

Водопроводные сети 20,5 км                                             -                                                  1001,4                               -

20

Трубы

-

120мм, полиэтилен, 10км

1971

135,4

-

-

100мм, полиэтилен,8 км

1975

630

-

-

-

50мм, полиэтилен,2,5 км

1980

236

21

Башня «Рожнова»

д. Дмитриевка, ул. Дорожная

Емкость 20мЗ

1990

95

19,6

- Скважина б/н

-

Глубина 56мЗ 219мм

1970

65

-

-насос ЭЦВ 6*10*80

-

Производительность ЮмЗ/час

2007

-

22

Башня «Рожнова»

д. Дмитриевка ул. М-Горького

Емкость 20мЗ

1975

95

-

23

Башня «Рожнова»

д.Дмитриевка ул. М.Горького

Емкость 15мЗ

1975

98

- Скважина № 5624

-

Глубина 56м.,    150мм

1975

75

-

-насос ЭЦВ 6*6,3*110

Производительность б.ЗмЗ /час

2001

24

Водопроводн ые сети

-

15,2

333,6

228

В том числе:

Трубы

Ул. Дорожная

100мм, полиэтилен, 5,5 км

1970

-

100мм; абс.цемент, 9,7км

1982

Решением от 25 января 2010 года Арбитражный суд Тамбовской области признал недействительным сделку по прекращении права хозяйственного ведения  Сатинского МУП ЖКХ спорного имущества.

Не согласившись с принятым судебным актом, Администрация Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение  Арбитражного суда Тамбовской области от 25.01.2010 г. отменить, а производство по делу прекратить.

В судебном заседании апелляционной инстанции лица, представитель истца с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Заявитель жалобы явку полномочного представителя не обеспечил.  Через канцелярию суда  от Администрации Сатинского сельсовета Сампурского района Тамбовской области  поступило ходатайство о рассмотрении  дела в отсутствие  представителя администрации.

Ввиду наличия доказательств надлежащего извещения указанного лица о времени и месте судебного разбирательства, с учетом заявленного  ходатайства,  апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя, в порядке статей  123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, отзыва на апелляционную жалобу, арбитражный  апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения, а  решение Арбитражного суда Тамбовской области от 25.01.2010 года – без изменения по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что 31.08.2007г.   администрацией Сатинского   сельсовета   Сампурского   района Тамбовской    области было  принято  постановление №90 «Об изъятии из хозяйственного ведения Сатинского муниципального унитарного  предприятия жилищно-коммунального хозяйства   муниципального  имущества», на основании которого было изъято из хозяйственного ведения Сатинского МУП ЖКХ   и   по   акту   приема-передачи   от   03.09.2007г. передано администрации Сатинского сельсовета спорное имущество.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области по делу № А64-5705/07-18 от 29.02.2008г. Сатинское МУП ЖКХ (Тамбовская область, п. Сатинка, ул. Садовая, 22) признано несостоятельным (банкротом) и в его отношении открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим утвержден Журихин Владислав Иванович. Определениями суда срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего были продлены.

Ссылаясь на то, что передача  спорного имущества произведена в нарушение статьи 113, статьи 296, статьи 298, пункта 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации, истец обратился в суд с указанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, правомерно  удовлетворил исковые требования, ввиду следующего.

В соответствие  с пунктом 1 статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна.

Согласно пункту 1 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации ничтожная сделка является недействительной независимо от признания ее таковой судом, что не исключает возможность предъявления исков о признании недействительной ничтожной сделки. Споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке, по заявлению любого заинтересованного лица (пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 6/8 от 01.07.1996 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как свидетельствуют материалы дела,  Сатинское МУП ЖКХ является муниципальным  унитарным предприятием, и было создано на основании Постановления администрации  района № 72 от 03.03.1993г.

Согласно пункту 3.2 Устава Сатинскго МУП ЖКХ имущество предприятия является муниципальной собственностью Сатинского сельсовета  и закреплено за предприятием на праве хозяйственного ведения.

Правовой режим имущества, находящегося в хозяйственном ведении, определен пунктом 2 статьи 113 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 294,295, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» от 14.11.2002г. №161-ФЗ.

При этом ни Гражданский кодекс Российской Федерации, ни Закон N 161-ФЗ не предоставляют собственнику имущества унитарного предприятия, образованного на праве хозяйственного ведения, права изымать у него имущество.

Сохранение деятельности унитарного предприятия как цель правового регулирования подтверждается положениями о контроле собственника за сохранностью имущества предприятия (пункт 1 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 20 Закона N 161-ФЗ), о распоряжении имуществом предприятия с согласия собственника (пункт 2 статьи 295 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.1998 N 8 "О некоторых вопросах практики разрешения