Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2010 по делу n А08-10499/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

строением, сооружением) №55/07 от 27.08.2007г.

Судебная коллегия апелляционного суда соглашается с выводом арбитражного суда области о законности и обоснованности требований истца. При этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 269 Гражданского Кодекса РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, осуществляет владение и пользование этим участком в пределах, установленных законом, иными правовыми актами и актом о предоставлении участка в пользование.

В силу статьи 41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 Кодекса, за исключением прав, установленных подпунктом 2 пункта 2 указанной статьи.

Согласно пункту 9 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27.10.1993г. №1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991г. №493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей», свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

Как разъяснено в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005г. №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», в соответствии с пунктом 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного Кодекса РФ указанные в абзаце первом этого пункта документы, удостоверяющие право на землю, выданные до введения в действие ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются имеющими равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а перечисленные в абзаце втором этого же пункта документы, выданные после введения в действие названного Закона, но до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются действительными и имеющими равную юридическую силу с записями в названном реестре.

При применении необходимо принимать во внимание, что пункт 2 статьи 6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции ФЗ РФ от 09.06.2003г. №69-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним») устанавливает, что государственная регистрация права на объект недвижимого имущества, возникшего до введения в действие названного закона, требуется при государственной регистрации перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершении сделки с объектом недвижимого имущества, возникших после введения в действие этого Закона.

В связи с этим права на земельные участки, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного Кодекса РФ, или документами, перечисленными в абзаце втором этого же пункта, подлежат государственной регистрации в случае, предусмотренном пунктом 2 статьи 6 ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», в порядке, установленном правилами этого закона.

Свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком №331/06-31 от 24.03.1998г., выданное истцу, по форме соответствует свидетельству о праве собственности на землю, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения».

В пункте 2 вышеуказанного Постановления установлено, что бланки свидетельства о праве собственности на землю могут временно (до момента выдачи государственного акта установленного образца) использоваться для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей.

При этом судом обоснованно отклонен довод ООО «Оскольская опалубка» о том, что выданное истцу свидетельство может удостоверять право пользования только земельными участками сельскохозяйственного назначения, поскольку пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 19.03.1992г. №177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения» утверждены формы свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения. При этом из буквального толкования Постановления и бланка свидетельства не следует, что данное свидетельство может выдаваться только на земельные участки сельскохозяйственного назначения.

Судом установлено, что учреждение юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в Белгородской области было создано 25.12.1999 года.

Поскольку свидетельство ЗАО «Спецэнерго» на право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком №331/06-31 выдано 24.03.1998г., т.е. до создания в Белгородской области учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998г. №219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то в силу закона свидетельство ЗАО «Спецэнерго» на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком № 331/06-31 от 24.03.1998г. является действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.  

Перечень оснований прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком по воле землепользователя и в принудительном судебном порядке установлен статьей 45 Земельного Кодекса РФ.

Вместе с тем, доказательств прекращения права постоянного (бессрочного) пользования ЗАО «Спецэнерго» земельным участком в материалах дела не имеется. Также суд установил, что ЗАО «Спецэнерго» владеет и пользуется земельным участком, уплачивает земельный налог, на участке расположены постройки истца.

Из материалов дела видно, что при формировании земельного участка ответчика ООО «Оскольская опалубка» с кадастровым номером 31:06:04 01 003:0100 в него включен земельный участок, которым владеет ЗАО «Спецэнерго» на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно сведениям, предоставленным суду Управлением Роснедвижимости по Белгородской области исх. №2848 от 21.12.2009г., произошло наложение земельного участка с кадастровым номером 31:06:0401003:131 на земельный участок с кадастровым номером 31:06:04 01 003:0100, поскольку на момент выдачи сведений для целей межевания земельного участка с кадастровым номером 31:06:04 01 003:0100 сведения о земельном участке с кадастровым номером 31:06:0401003:131 в государственном кадастре недвижимости отсутствовали (ошибочно пропущены при выполнении работ по составлению перечня ранее учтенных земельных участков).

Таким образом, поскольку земельный участок принадлежит ЗАО «Спецэнерго» на праве постоянного (бессрочного) пользования, возможность его отчуждения иному лицу у собственника этого участка отсутствовала.

Согласно части 2 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного Кодекса РФ юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного Кодекса РФ.

Исходя из сказанного, договор купли-продажи земельного участка (под зданием, строением, сооружением) №55/07 от 27.08.2007г. нарушает права ЗАО «Спецэнерго».

В соответствии с пунктом 1 статьи 37 Земельного кодекса Российской Федерации объектом продажи может являться только земельный участок, прошедший кадастровый учет.

В нарушение указанной нормы на момент заключения договора купли-продажи земельного участка (под зданием, строением, сооружением) №55/07 от 27.08.2007 земельный участок не был поставлен на кадастровый учет.

В силу статьи 168 Гражданского Кодекса РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Недействительная сделка в соответствии со статьей 167 Гражданского кодекса Российской Федерации не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

На основании изложенного, суд сделал законный и обоснованный вывод, что договор купли-продажи земельного участка (под зданием, строением, сооружением) №55/07 от 27.08.2007г. является недействительным (ничтожным) ввиду его несоответствия требованиям ст.ст.37, 41, 45 Земельного Кодекса РФ, части 2 статьи 3 ФЗ РФ «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», статьи 269 Гражданского Кодекса РФ, и нарушает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ЗАО «Спецэнерго».

Апелляционный суд не может признать доводы апелляционных жалоб ООО «Оскольская опалубка» и администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обоснованными.

Ссылки администрации Старооскольского городского округа Белгородской области на то, что заключение спорного договора купли-продажи земельного участка было произведено с соблюдением всех требований действующего законодательства, подлежат отклонению, поскольку опровергаются имеющимися в материалах дела доказательствами.

Доводы, изложенные ООО «Оскольская опалубка» в своей апелляционной жалобе о том, что у ЗАО «Спецэнерго» не возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорным земельным участком, а также не доказано, что участок с кадастровым номером 31:06:04 01 003:0100 является частью земельного участка с кадастровым номером 31:06:0401003:131, также не могут быть признаны состоятельными.

Данными, предоставленными управлением Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Белгородской области, подтверждено, что земельный участок с кадастровым номером 31:06:0401003:131 накладывается на земельный участок, стоящий на кадастровом учете с кадастровым номером 31:06:04 01 003:0100, что опровергает соответствующий довод заявителя жалобы.

Законность использования ЗАО «Спецэнерго» спорного земельного участка с кадастровым номером 31:06:0401003:131 была предметом проверки со стороны Территориального отдела по г.Старый Оскол и Старооскольскому району Управления Роснедвижимости по Белгородской области, по результатом которой нарушений не выявлено, что следует из акта от 11.03.2009г.

Как подтверждается выпиской из государственного кадастра недвижимости от 16.01.2009г. №3106/201/09-90, земельный участок производственной базы ЗАО «Спецэнерго» площадью 18500 кв.м. с 24.03.1998г. по настоящее время числится за ЗАО «Спецэнерго» на праве бессрочного (постоянного) пользования. Общество уплачивает установленный налог за пользование земельным участком.

Доводы относительно того, что у истца прекратилось право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, в связи с чем данный земельный участок на законных основаниях был продан ответчику, также подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Иных убедительных доводов, способных привести к отмене обжалуемого судебного акта, апелляционные жалобы не содержат, а потому удовлетворению не подлежат.

По настоящему делу оценка доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с правилами, установленными статьей 71 АПК РФ.

Апелляционный суд полагает, что судом области правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы ООО «Оскольская опалубка» относятся на ее заявителя и возврату либо возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 267–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 29.12.2009г. по делу №А08-10499/2009-8 оставить без изменения, а апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Оскольская опалубка» и администрации Старооскольского городского округа Белгородской области – без удовлетворения.

Постановление