Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.04.2010 по делу n А35-9577/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 апреля 2010 года                                                           Дело № А35-9577/2009

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 14 апреля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 21 апреля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Осиповой М.Б.,

судей                                                                                          Свиридовой С.Б., 

                                                                                                    Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Бутыриной Е.А.,

при участии:

от ИП Букреева В.Г.: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Инспекции ФНС России по г.Курску: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя Букреева Владимира Григорьевича на решение Арбитражного суда Курской области от 04.02.2010 по делу № А35-9577/2009 (судья Лымарь Д.В.) по заявлению индивидуального предпринимателя Букреева Владимира Григорьевича к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску о признании незаконным решения,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Букреев Владимир Григорьевич (далее – ИП Букреев В.Г., Предприниматель) обратился в Арбитражный суд Курской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Курску (далее – ИФНС России по г. Курску, Инспекция) о признании недействительным решения № 14-03/50089 от 08.06.2009 «О привлечении к ответственности за привлечение налогового правонарушения» в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату единого налога на вмененный доход в виде штрафа в сумме 1519 руб. 22 коп., начисления пени за неполную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 379 руб. 84 коп., а также предложения уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход в сумме 7596 руб. 81 коп., а также с требованием о взыскании с ИФНС России по г. Курску в возмещение затрат по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб. и судебных издержек по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.02.2010 в удовлетворении требований Предпринимателя отказано.

Предприниматель, не согласившись с решением суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить  обжалуемый судебный акт и принять решение о признании недействительным  решения № 14-03/50089 от 08.06.2009 «О привлечении к ответственности за привлечение налогового правонарушения» в части привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст.122 НК РФ, за неполную уплату единого налога на вмененный доход в виде штрафа в сумме 1519 руб. 22 коп., начисления пени за неполную уплату единого налога на вмененный доход в сумме 379 руб. 84 коп.,  предложения уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход в сумме 7596 руб. 81 коп., а также взыскать с ИФНС России по г. Курску в возмещение затрат по уплате государственной пошлины в сумме 100 руб. и судебных издержек по оплате услуг представителя в сумме 5000 руб.

В апелляционной жалобе Предприниматель, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции обстоятельствам дела и неправильное применение норм материального права, указывает на то, что арендуемое им помещение имеет все существенные признаки для его отнесения к стационарной торговой сети, имеющей торговые залы.

По мнению Предпринимателя, используемое судом первой инстанции понятие «павильон», содержащееся в Государственном стандарте Российской Федерации, не соответствует аналогичному понятию, содержащемуся в Налоговом кодексе Российской Федерации.

Предприниматель указывает на то, что арендуемое им торговое место представляет собой торговый зал, ссылаясь на наличие условий, содержащихся в Налоговом кодексе применительно к  понятию «площадь торгового зала», и считает, что указанное помещение нельзя отнести к объектам организации розничной торговли, не имеющим торговых залов.

Также Предприниматель указывает на несоответствие имеющимся в деле доказательствам вывода суда первой инстанции о неоснащении торгового места специальным оборудованием, ссылаясь на представленные в материалы дела копии договоров купли-продажи оборудования и фотографии.

 Инспекция в представленном отзыве возражает против доводов апелляционной жалобы, считает решение Арбитражного суда Курской области законным и обоснованным, просит апелляционную жалобу Предпринимателя оставить без удовлетворения.

Стороны, надлежащим образом извещенные представители, извещенные о времени и месте судебного разбирательства в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились.

На основании ст. ст. 123, 156, 184, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривалось в отсутствие представителей сторон.

В судебном заседании 7 апреля 2010 года объявлялся перерыв до 14 апреля 2010 года (с учетом выходных дней).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, Предпринимателем представлена налоговая декларация по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2008 года, согласно которому сумма налога к уплате составила 76 471 руб.

Инспекцией проведена камеральная налоговая проверка представленной декларации, по результатам которой составлен акт № 14-09/29853 от 28.04.2009 г.

Рассмотрев акт, материалы проверки, Инспекцией вынесено решение № 14-03/50089 от 08.06.2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с которым Предприниматель привлечен к налоговой ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату единого налога на вмененный доход в виде штрафа в сумме 1642,60 руб.. начислены пени в сумме 439,12 руб., предложено уплатить недоимку по единому налогу на вмененный доход в сумме 8213 руб.

Основанием для доначисления налога послужили выводы Инспекции о занижении суммы налога, подлежащей уплате, вследствие неправильного применения предпринимателем при расчете налога коэффициента К2, равного 0,64, вместо коэффициента К2, равного 1.

По мнению Инспекции, Предпринимателем по адресу г. Курск, Магистральный проезд, 12 осуществлялась деятельность с использованием стационарного торгового места в виде отдельной секции, не оснащенное специальным оборудованием, не имеющего подсобных, административных и складских помещений для осуществления торговли промтоварами, которое на основании ст. 346.27 НК РФ относится к стационарной торговой сети, не имеющей статуса магазина или павильона. Решением Курского городского собрания от 25.11.2005 для данных объектов стационарной торговой сети применяется корректирующий коэффициент К2, равный 1.

Кроме того, инспекцией в ходе проверки установлено, что Предпринимателем при расчете ЕНВД был занижен физический показатель –– вместо 24,1 кв.м. указано 23 кв.м.

Решением Управления Федеральной налоговой службы по Курской области № 512 от 19.08.2009 г., принятым по апелляционной жалобе Предпринимателя, апелляционная жалоба ИП Букреева В.Г. оставлена без удовлетворения, решение Инспекции № 14-03/50089 – без изменения.

Не согласившись с решением Инспекции в части доначисления ЕНВД, соответствующих пени и штрафа по основаниям  неправильного применения коэффициента К2, Предприниматель обратился в суд с соответствующим заявлением.

Отказывая в удовлетворении требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 346.26 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности устанавливается настоящим Кодексом, вводится в действие нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и применяется наряду с общей системой налогообложения и иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности была введена на территории муниципального образования "Город Курск" решением Курского городского собрания от 25 ноября 2005 г. N 171-3-РС.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 346.26 НК РФ, пунктом 7 статьи 2 решения Курского городского собрания от 25 ноября 2005 г. N 171-3-РС (в редакции, действовавшей в проверяемый период) предусмотрено, что система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении, в том числе, розничной торговли, осуществляемой через киоски, палатки, лотки и другие объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов, а также объекты нестационарной торговой сети.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика (п. 1 ст. 346.29 НК РФ).

Налоговой базой для исчисления суммы единого налога согласно п. 2 ст. 346.29 НК РФ признается величина вмененного дохода, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующего данный вид деятельности.

В соответствии с п. 4 данной статьи базовая доходность корректируется (умножается) на коэффициенты К1 и К2.

На основании ст. 346.27 НК РФ базовая доходность - условная месячная доходность в стоимостном выражении на ту или иную единицу физического показателя, характеризующего определенный вид предпринимательской деятельности в различных сопоставимых условиях, которая используется для расчета величины вмененного дохода; К2 - корректирующий коэффициент базовой доходности, учитывающий совокупность особенностей ведения предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 346.26 НК РФ нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных районов, городских округов, законами городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга устанавливаются: виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится единый налог, в пределах перечня, установленного пунктом 2 настоящей статьи; значения коэффициента К2, указанного в статье 346.27 НК РФ, или значения данного коэффициента, учитывающие особенности ведения предпринимательской деятельности.

В соответствии с п. 3 решения Курского городского собрания №171-3-РС от 25.11.2005г. (в редакции, действовавшей в спорный период) в 2008 году значение корректирующего коэффициента базовой доходности К2 для розничной торговли промышленными товарами, осуществляемой в объектах стационарной сети, а также в объектах нестационарной сети, площадь торгового места в которых превышает 5 квадратных метров, из иных объектов организации торговли, установлен К2 = 1.

Используемый Предпринимателем коэффициент К2 = 0,64 при расчете ЕНВД, предусмотрен вышеуказанным решением Курского городского собрания для розничной торговли промышленными товарами, осуществляемой через объекты стационарной торговой сети, имеющие торговые залы.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, в спорный период  Предприниматель осуществлял розничную торговлю промышленными товарами по адресу: г. Курск, Магистральный проезд, 12.

Предпринимателем был заключен договор аренды торгового места № 6 от 01.01.2008 с ООО «Европа-6», согласно которому арендодатель (ООО «Европа-6») передает арендатору в аренду стационарное торговое место площадью 24,1 кв.м., в виде отдельной секции, не оснащенной специальным оборудованием, не имеющей подсобных, административных, бытовых и складских помещений. Срок аренды в соответствии с п. 2.1 договора - с 01.01.2008 по 30.11.2008.

Помещение передано по акту приема-передачи от 01.01.2008 г.

Согласно договора аренды торгового места №38 от 01.12.2008, заключенного Предпринимателем с ООО «Европа-6», арендодатель (ООО «Европа-6») передает арендатору в аренду стационарное торговое место площадью 24,1 кв.м., в виде отдельной секции, не оснащенной специальным оборудованием, не имеющей подсобных, административных, бытовых и складских помещений. Срок аренды в соответствии с п. 2.1 договора - с 01.12.2008 по 31.12.2008.

Помещение передано по акту приема-передачи от 01.12.2008 г.

Используемая Предпринимателем территория для осуществления предпринимательской деятельности отражена на плане подвала магазина ООО «Европа-6», являющего приложением № 2 к договору аренды.

Как следует из положений статьи 346.27 НК РФ, стационарная торговая сеть - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях, сооружениях, подсоединенных к инженерным коммуникациям;

стационарная торговая сеть, имеющая торговые залы, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях и строениях (их частях), имеющих оснащенные специальным оборудованием обособленные помещения, предназначенные для ведения розничной торговли и обслуживания покупателей. К данной категории торговых объектов относятся магазины и павильоны;

павильон - строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно или несколько рабочих мест;

площадь торгового зала - часть магазина, павильона (открытой площадки), занятая оборудованием, предназначенным для выкладки, демонстрации товаров, проведения денежных расчетов и обслуживания покупателей, площадь контрольно-кассовых узлов и кассовых кабин, площадь рабочих мест обслуживающего персонала, а также площадь проходов для покупателей. К площади торгового зала относится также арендуемая часть площади торгового зала. Площадь подсобных, административно-бытовых помещений, а также помещений для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, в которых не производится обслуживание покупателей, не относится к площади торгового зала. Площадь торгового зала определяется на основании инвентаризационных и правоустанавливающих документов;

стационарная торговая сеть, не имеющая торговых залов, - торговая сеть, расположенная в предназначенных для ведения торговли зданиях, строениях и сооружениях