Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.04.2010 по делу n А08-9420/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 апреля 2010 г.                                                      Дело № А08-9420/2009-16

город Воронеж    

Резолютивная часть постановления объявлена 20 апреля 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 26 апреля 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Михайловой Т. Л.,

судей                                                                                     Осиповой М.Б.,

                                                                                               Свиридовой С.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Варяг» на решение арбитражного суда Белгородской области от 10.12.2009 г. по делу № А08-9420/2009-16 (судья Танделова З.М.), принятое по заявлению государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде к обществу с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Варяг» о взыскании задолженности по страховым взносам и пеней в общей сумме 97 593 руб. 30 коп.,

при участии в судебном заседании:

от страхователя: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от органа Пенсионного фонда: представители не явились, извещен надлежащим образом,

                                                           УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белгороде (далее – орган Пенсионного фонда, фонд) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с требованием (с учетом уточнений) о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Варяг» (далее – общество, страхователь) недоимки по страховым взносам за 1 квартал 2009 г. в сумме 87 003 и пеней в сумме 5 590 руб. 30 коп..

Решением арбитражного суда Белгородской области от 10.12.2009 г. заявленные требования удовлетворены в полном объеме

Страхователь, не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, обратился с апелляционной жалобой на него, в которой ставит вопрос об изменении решения суда первой инстанции в связи с неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, а также неправильным применением норм материального права и нарушением норм процессуального права, и просит принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении заявленных органом Пенсионного фонда требований. 

В обоснование апелляционной жалобы страхователь указывает на то, что в нарушение нормы пункта 2 части 4 статьи 170 Арбитражного процессуального кодекса оспариваемое решение суда первой инстанции не содержит ссылок на конкретные доказательства, на которых суд основывал свои выводы об обстоятельствах дела, что не позволяет проверить обоснованность последних.

Также заявитель апелляционной жалобы указывает, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что неисполнение обществом обязанности по уплате страховых взносов имело место не по его вине, а по причине неисполнения денежных обязательств должниками общества.

Орган Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, считает решение суда области законным и обоснованным.

Представители страхователя и органа Пенсионного фонда, извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. От фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Варяг», согласно представленному им расчету авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 г., за данный период исчислило страховые взносы на страховую часть пенсии  в сумме 71 548 руб., на накопительную часть пенсии  в сумме 20 455 руб. Уплата исчисленных сумм страховых взносов в полном объеме  своевременно произведена не была, вследствие чего задолженность общества по страховым взносам за период 1 квартал 2009 г. составила 92 003 руб.

В этой связи органом Пенсионного фонда в адрес общества было направлено требование № 4388 от 29.07.2009 г. с предложением в срок до 17.08.2009 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2009 г. в сумме 92 003 руб., в том числе 71 548 руб. – на страховую часть пенсии, 20 455 руб. – на накопительную часть пенсии, а также пени в сумме 5 590 руб. 30 коп., начисленные за период с 26.05.2009 г. по 14.07.2009 г. за несвоевременную уплату страховых взносов за 3, 4 кварталы 2008 г. и 1 квартал 2009 г., в том числе 4 279 руб. 43 коп. –  на страховую часть пенсии, 1 310 руб. 87 коп. –  на накопительную часть пенсии.

В срок, установленный в требовании, предложение органа Пенсионного фонда обществом исполнено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием указанных сумм платежей.

16.10.2009 г., во время рассмотрения дела судом первой инстанции, на счет органа Пенсионного фонда от страхователя поступили денежные средства в суме 5 000 руб., из которых 4 000 руб. – в счет уплаты страховых взносов на страховую часть пенсии, 1 000 руб. – в счет уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии, вследствие чего задолженность общества составила 67 548 руб. – на страховую часть пенсии, 19 455 руб. – на накопительную часть.

Учитывая произведенные платежи, орган Пенсионного фонда уточнил заявленные требования и просил взыскать со страхователя 87 003 руб. страховых взносов, в том числе 67 548 руб. – на страховую часть пенсии, 19 455 руб. – на накопительную часть пенсии, а также пени за несвоевременную уплату страховых взносов в сумме 5 590 руб. 30 коп., в том числе 4 279 руб. 43 коп. –  на страховую часть пенсии, 1 310 руб. 87 коп. –  на накопительную часть пенсии.

Арбитражный суд области, рассматривая уточненные требования, пришел к выводу об их обоснованности, и взыскал с общества «Частное охранное предприятие «Варяг» задолженность в сумме 87 003 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 67 548 руб., на накопительную часть пенсии – 19 455 руб., а также пени в сумме 5 590 руб. 30 коп., в том числе на страховую часть пенсии – 4 279 руб. 43 коп., на накопительную часть – 1 310 руб. 87 коп., всего – в сумме 92 593 руб. 30 коп.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «Частное охранное предприятие «Варяг» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сумма страховых взносов, согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ).

Статьей 26 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ установлено, что исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями - установленной этой статьей денежной суммой, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроками.

При этом, в отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона № 167-ФЗ), пени за несвоевременную уплату страховых взносов начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты, до даты фактической уплаты задолженности (пункт  4 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

Сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (пункт 6 статьи 26 Закона № 167-ФЗ).

Следовательно, фонд вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не предусматривает специального порядка взыскания задолженности по уплате страховых взносов, на основании статьи 2 данного Закона, устанавливающей, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом, в данном случае подлежит применению судебный порядок взыскания задолженности по налогам, установленный в спорном периоде Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) установлено, что заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы налога с юридического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев  после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 Налогового кодекса. В соответствии с данной статьей (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу статьи  25.1 Федерального закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено страхователем  в  срок, указанный в нем (пункт  5 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ). В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Кодекса в случае направления требования по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, предельный срок давности взыскания обязательных платежей  включает в себя срок на направление страхователю требования – 3 месяца, срок на получение его по почте – 6 дней, срок на добровольное его исполнение – 10 дней или более продолжительный срок, указанный в требовании, срок на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев.

Согласно расчету авансовых платежей за 1 квартал 2009 г., обществом «Частное охранное предприятие «Варяг» за отчетный период были начислены страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 71 548 руб., на накопительную часть пенсии – в сумме 20 455 руб.

16.10.2009 г. обществом произведена частичная уплата начисленных сумм