Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу n А14-9303/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля  2010 года                                            Дело № А14-9303/2009/290/18

г. Воронеж                                                                                                                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 30 апреля  2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 30 апреля  2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                                     Афониной Н.П.,

                                                                                   Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ООО «Беговая»: Сывороткин В.В., директор, протокол № 2 от 17.12.2008 г.;

от МКП «Воронежтеплосеть»: Валуйская Е.В., заместитель начальника юридической службы, доверенность № 46 от 25.12.2009,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия г. Воронежа «Воронежтеплосеть» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 23.11.2009 года по делу № А14-9303/2009/290/18 (судья Малыгина М.А.) по иску  общества с ограниченной ответственностью «Беговая»  к муниципальному казенному предприятию  «Воронежтеплосеть» об урегулировании разногласий к договору,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Беговая» (далее – ООО «Беговая», истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному казенному предприятию  «Воронежтеплосеть» (далее – МКП «Воронежтеплосеть», ответчик) об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на отпуск тепловой энергии и горячей воды № 360 от 15.04.2009 года. В ходе рассмотрения заявленных требований  ООО «Беговая» от части исковых требований отказалось, часть пунктов договора была согласована сторонами (с учетом уточнений, заявленных истцом в порядке ст. 49 АПК РФ, принятых судом первой инстанции).

Решением от 23.11.2009 года Арбитражный суд Воронежской области обязал ответчика заключить с истцом договор, изложив пункты 1.1, 2.1.1., 2.1.2., 2.1.3, 2.2.1, 3.2.8, 5.2, 5.6, 5.8, 5.9, 6.8, приложения в следующей редакции:

п. 1.1 «По настоящему договору «Энергоснабжающая организация» (далее ЭСО) обеспечивает подачу тепловой энергии и горячей воды «Абоненту» через присоединенную сеть до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) Абонента а «Абонент» обязуется своевременно оплачивать принятую тепловую энергию, а также соблю­дать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении систем теплопотребления и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии.

Границей эксплуатационной ответственности Абонента по обслуживанию тепловых сетей при отсутствии приборов учета - является место соединения запирающего устройства с внешними сетями, установленного на теплосети с внутренней стороны многоквартирного дома непосредственно у точки поставки тепловой энергии, а при установке коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии и горячей воды - место соединения такого прибора».

п. 2.1.1 «Подавать «Абоненту» тепловую энергию и горячую воду по сетям «ЭСО» до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) Абонента в соответствии с установленными настоящим договором режимом и величинами теплопотребления (Приложение № 1) с поправкой на фактическую температуру наружного воздуха, согласно данным Гидрометцентра.»;

п. 2.1.2. «Обеспечивать гарантированную надежность теплоснабжения до границы эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) Абонента».

п. 2.1.3. «Обеспечивать следующие режимы подачи тепловой энергии:

2.1.3.1. Для отопления в течение отопительного периода - круглосуточное теплоснабжение на условиях настоящего договора. Сроки отопительного периода зависят от погодных условий и определяются Постановлениями администрации городского округа г. Воронеж.

2.1.3.2. Допустимая продолжительность перерыва отопления:

Не более 24 часов (суммарно) в течение одного месяца; не более 16 часов единовременно

- при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 град. С до нормативной; не более 8 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 10 град. С до 12 град. С; не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от 8 град. С до 10 град. С.

2.1.3.3. Для горячего водоснабжения - бесперебойное круглосуточное водоснабжение в течение всего периода действия настоящего договора.

2.1.3.4. Допустимая продолжительность перерыва подачи горячей воды: 8 часов (суммарно) в течение одного месяца; 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали

- 24 часа, для проведения 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам».

п. 2.2.1 «Приостановить или ограничить поставку тепловой энергии через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Абонента возможно в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения;

б) проведения планово-предупредительного ремонта и работ по обслуживанию внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме;

в) выявления факта самовольного подключения потребителя к внутридомовым инженерным системам;

г)       получения соответствующего предписания уполномоченных государственных или муниципальных органов;

д) использования потребителем бытовых машин (приборов, оборудования) мощностью, превышающей технические характеристики внутридомовых инженерных систем, указанные в техническом паспорте жилого помещения;

е) неудовлетворительного состояния внутридомовых инженерных систем, за техническое состояние которых отвечает потребитель, угрожающего аварией или создающего угрозу жизни и безопасности граждан, удостоверенного подразделением государственной жилищной инспекции субъекта Российской Федерации или иным органом, уполномоченным осуществлять государственный контроль и надзор за соответствием внутридомовых инженерных систем, а также внутриквартирного оборудования установленным требованиям»

п. 3.2.8. «Контролировать количество и качество отпускаемой ему тепловой энергии на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) «ЭСО». Оценка отклонений показателей, характеризующих режимы теплопотребления от величин, указанных в договоре, осуществляется только на узле учета тепловой энергии, установленном на границе эксплуатационной ответственности (балансовой принадлежности) Абонента, а также при помощи переносных средств измерения, аттестованных в установленном порядке».

п. 5.2 «При отсутствии прибора учета тепловой энергии и теплоносителя у Абонента, определение количества тепловой энергии и теплоносителя производится ЭСО на основании формул, приведенных в Приложении № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 с после­дующей корректировкой 1 раз в год с использованием формул, предусмотренных Приложени­ем № 2 Правил № 307, а фактический объем воды, отпущенной для горячего водопотребления определяется по приборам Абонента, а при их отсутствии или неисправности на основании формул, приведенных Приложении № 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражда­нам, утвержденными постановлением Правительства РФ N 307 от 23.05.2006 с последующей корректировкой 1 раз в квартал с использованием формул, предусмотренных Приложением № 2 Правил № 307».

п. 5.6 «При несвоевременном сообщении «Абонентом» о нарушении режима и условий работы узла учета и выходе его из строя, узел учета считается вышедшем из строя с момента его последней проверки «ЭСО».

В этом случае, количество тепловой энергии, масса (объем) теплоносителя, и значения его параметров определяется на основании нормативов, установленных уполномоченным органом, с последующей корректировкой 1 раз в квартал в отношении горячего водоснабжения или 1 раз год в отношении отопления с использованием формул, предусмотренных Приложением № 2 Правил № 307».

п. 5.8 «Количество тепловой энергии, полученной при самовольном подключении объекта теплопотребления без прибора учета, определяется «ЭСО» по нормативам, установленным уполномоченным органом, за время, исчисляемое с начала отопительного сезона (по отоплению) или за период времени истекший с предыдущей проверки с учетом действия отопительного периода, с последующей корректировкой 1 раз в квартал в отношении горячего водоснабжения или 1 раз год в отношении отопления с использованием формул, предусмотренных Приложением № 2 Правил № 307».

п. 5.9 «Потери в сетях Абонента входят в объем потребления «Абонента» и оплачиваются в соответствии с договором».

п. 6.8 «ЭСО несет ответственность за обеспечение бесперебойного теплоснабжения в течение отопительного периода и подачу горячей водоснабжения в согласованных сторонами объемах и надлежащего качества на границе эксплуатационной ответственности Абонента, кроме перерывов, оговоренных законодательством РФ и пунктами настоящего договора.

При подаче теплоносителя и горячей воды с нарушением режима и/или ненадлежащего качества устанавливается следующий порядок изменения размера оплаты:

п. 6.8.1. При горячем водоснабжении:

а) за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

б) за каждые 3 град. С снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения;

в) при снижении температуры горячей воды ниже 40 град. С оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду;

г) при несоответствии состава и свойств воды санитарным нормам и правилам плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета);

д) за каждый час (суммарно за расчетный период) периода подачи воды:

- при давлении, отличающемся от установленного до 25 процентов, размер ежемесячной платы снижается на 0,1 процента; при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).

п. 6.8.2. При подаче теплоносителя:

а) за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимую продолжительность перерыва отопления, размер ежемесячной платы снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, - с учетом положений пункта 61 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;

б) за каждый час (суммарно за расчетный период) периода отклонения установленного давления во внутридомовой системе отопления при давлении, отличающемся от установленного более чем на 25 процентов, плата не вносится за каждый день предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества (независимо от показаний приборов учета).»

Приложение № 2 к договору в редакции Общества с ограниченной ответственностью «БЕГОВАЯ», г. Воронеж.

В остальной части иска отказано.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом в части изложения пунктов 1.1., 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 3.2.8., 5.2.,5.6., 5.8., 5.9., 6.8. договора и Приложения № 2, считая его незаконным и необоснованным, МКП «Воронежтеплосеть» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение в части и принять по делу новый судебный акт.

При этом заявитель жалобы указал, что п.п. 1.1., 2.1.1., 2.1.2 и 3.2.8 устанавливают границу балансовой  ответственности по внешней границе стены многоквартирного дома, в то время как  ответчик не может обеспечивать поставку тепловой энергии до границ сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений многоквартирных домов. Изложение п. 2.1.3 в редакции суда и включение в текст договора п. 6.8 неправомерно, поскольку ответчик не имеет возможности обеспечивать круглосуточное снабжение горячей водой по причине режима подачи холодной питьевой воды 12 часов в сутки. Редакция п. 5.2 договора обязывает ответчика выставлять счета в те периоды, когда поставка тепловой энергии не осуществляется, что является неправомерным. Кроме того, потребители тепловой энергии, присоединенные к сетям МКП «Воронежтеплосеть» через бесхозные участки тепловых сетей должны оплачивать стоимость тепловых потерь, в связи с чем, предложенная судом первой инстанции редакция п. 5.6, 5.8.,5.9 договора  неправомерна.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель МКП «Воронежтеплосеть» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Беговая» с доводами апелляционной жалобы не согласен, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения