Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.04.2010 по делу n А14-12709/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 апреля  2010 года                                            Дело № А14-12709/2009/481/15

г. Воронеж                                                                                                                                                                                              

   Резолютивная часть постановления объявлена   27 апреля   2010 года

    Постановление в полном объеме изготовлено     30 апреля   2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                                     Афониной Н.П.,

                                                                                   Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от МУП «Водоканал Воронежа»: Бондарева Л.В., представитель, доверенность б/н от 15.01.2010 г.;

от ТСЖ «Весна»: Евстратова Е.В., представитель, доверенность б/н от 23.07.2009 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Весна» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2010 г. по делу № А14-12709/2009/481/15 (судья  Гашникова О.Н.) по иску товарищества собственников жилья «Весна» к муниципальному унитарному предприятию «Водоканал Воронежа»  об обязании произвести перерасчет и снизить оплату за холодное водоснабжение на 86 720,11 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Весна» обратилось в арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию г. Воронежа «Водоканал Воронежа» об обязаниии произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и снизить оплату за холодное водоснабжение за период с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года в размере 86 720, 11рублей.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, истец  в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) неоднократно уточнял исковые требования и в результате просил произвести перерасчет платы за холодное водоснабжение и снизить оплату за холодное водоснабжение за период  с 01.04.2009 года по 30.04.2009 года в размере 86 720, 11рублей.

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 29.01.2010 года  в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ТСЖ «Весна» обратилось в суд с апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение суда от 29.01.2010 года отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

При этом заявитель апелляционной жалобы указал, что согласно п.п. 9, 49 Правил  предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23.05.2006 года,  при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю; исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах.  В соответствии с п. 61 Правил №307 от 23.05.2006 года при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг. Факт  не предоставления холодного водоснабжения многоквартирных домов, обслуживаемых ТСЖ «Весна» установлен материалами дела и не оспорен ответчиком.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель  МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа» с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

При этом представитель ответчика пояснил, что согласно п.п. 1, 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, настоящие Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. Действие Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов. Коммунальные услуги - деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. Истец является исполнителем коммунальной услуги по отношению к гражданам, обслуживаемых им домов, следовательно, вопрос о перерасчете денежных средств потребителям вследствие предоставления услуги ненадлежащего качества должен производиться по отношению к жильцам.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы  апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения представителей истца и ответчика, арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемое решение следует оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Из материалов дела усматривается, что ТСЖ «Весна» является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, № №81, 83, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, и №№3,3а,5,7,7а,9,15 ул. Мордасовой.

18.02.2004 года между истцом и ответчиком подписан договор №402 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, по условиям которого предприятие обязалось обеспечивать подачу абоненту холодной питьевой воды и принимать его сточные воды, в количестве, согласованном сторонами  в договоре.

Срок действия договора в соответствии с п. 8.1 установлен с 01.02.2004г. до 31.12.2004 года и считается ежегодно продленным, если за месяц до его окончания ни одна из сторон не заявит об отказе от договора.

02.03.2006 года между истцом и ответчиком подписано дополнительное соглашение к договору №402 на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, по условиям которого стороны установили срок действия договора  с 01.01.06 года по 31.12.06 года с возможностью пролонгации.

Во исполнение обязательств по договору ответчик по актам приема-передачи оказал  истцу услуги по водоснабжению и приему (сбросу), очистке и отведению сточных вод.

28.04.2009 года истцом с участием предстателя ответчика были составлены акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, которыми установлен факт отсутствия  в жилых домах холодного водоснабжения с 13. час.00 мин. до 18 час. 00 мин., с 23. час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.  ежедневно.

Полагая, что действия ответчика противоречат требованиям Правил предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23.05.2006 года о бесперебойном и круглосуточном холодном водоснабжении, истец обратился в суд с настоящим иском.

При этом сумма, предъявленная для перерасчета,  определена истцом, исходя из объема потребления холодной воды по показаниям приборов учета и нормативов потребления (согласно ведомостей МУП «МИВЦ»), тарифа, установленного Постановлением Главы городского округа город Воронеж №1561 от 27.11.08г., количества часов, превышающих допустимую продолжительность перерыва подачи воды в месяц, в соответствии с п.1 Приложения №1 к Правилам №307.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении исковых требований, пришел к выводу, что к отношениям, возникшим между истцом и ответчиком, положения Правил №307 в части перерасчета стоимости потребленной коммунальной услуги не подлежат применению, поскольку истец, являясь исполнителем коммунальной услуги по отношению к гражданам, перерасчет не произвел, размер предъявляемой ко взысканию суммы не обосновал.

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст.ст. 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

Как следует из материалов дела, 18.02.2004 года между истцом и ответчиком подписан договор по оказанию услуг по водоснабжению и водоотведению. Со стороны истца указанный договор подписан с протоколом разногласий,  протокол согласования разногласий истцом не подписан.

В судебном порядке разногласия, возникшие в процессе заключения спорного договора, стороны не урегулировали.

02.03.2006 года сторонами подписано дополнительное соглашение к договору №402 от 18.02.2004 года о пролонгации срока действия договора.

Сторонами составлялись акт допуска в эксплуатацию узла учета холодной воды у абонента, акты опломбировки водомеров для оплаты услуг по водоснабжению и водоотведению, оказанных спорным домам, предъявлялись акты оказания услуг со ссылкой на договор №402 от 18.02.2004 года.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сторонами исполнялись условия договора, отношения сторон следует рассматривать как договорные.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как следует из ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, данные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества.

При этом в силу п. 3 Правил N 307, исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо, независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Согласно ст. 135 Жилищного кодекса РФ, товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу статей 137, 138 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе заключать договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов товарищества, действуя при этом,  как законный представитель интересов собственников помещений в многоквартирном доме.

ТСЖ «Весна» является исполнителем коммунальных услуг в многоквартирных домах, № №81, 83, расположенных по адресу: г. Воронеж, ул. Вл. Невского, и №№ 3, 3а, 5, 7, 7а, 9, 15 ул. Мордасовой.

Таким образом,