Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2010 по делу n А48-6726/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

4 мая  2010 года                                                               Дело   № А48-6726/2009 

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 27.04.2010г.

Полный текст постановления изготовлен 04.05.2010г. 

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Осиповой М.Б.,

                                                                                                    Михайловой Т.Л.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи

                                                                                                     Аришонковой Е.А.

          при участии в судебном заседании:

от ГУ- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области: представители не явились, извещено надлежащим образом,

от ЗАО «Строительно-дорожные механизмы»: представители не явились, извещено надлежащим образом,

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области на решение Арбитражного суда Орловской области от 25.02.2010 года по делу № А48-6726/2009 (судья Т.И. Капишникова) по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области  к ЗАО «Строительно-дорожные механизмы» о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пени в общей сумме 163278,14  руб.,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее – Управление Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с заявлением к закрытому акционерному обществу  «Строительно-дорожные механизмы» (далее - ЗАО «Строительно-дорожные механизмы», Общество) о взыскании задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009г. в сумме 134 438 руб., из них на страховую часть пенсии – 100 581 руб., на накопительную – 33 857 руб., и пени в сумме 28 840,14 руб., в том числе на страховую часть пенсии – 22 361,8 руб., на накопительную – 6 478,34 руб., всего – 163 278,14 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 25.02.2010г. заявленные требования Управления Пенсионного фонда удовлетворены в части взыскания с ЗАО «Строительно-дорожные механизмы» страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009г. в сумме 134438 руб., из них на страховую часть пенсии – 100 581 руб., на накопительную – 33 857 руб., а также пени в сумме 4 616,96 руб. руб., в том числе на страховую часть пенсии – 3 514,57 руб., на накопительную – 1 102,39 руб., всего – 139 054,96 руб.

В части пени в сумме 3 743,8 руб., в том числе на страховую часть –       2 881,32 руб., на накопительную – 862,48 руб. в удовлетворении заявленных требований отказано.

В остальной части заявленные требования ЗАО «Строительно-дорожные механизмы» о взыскании пени оставлены судом  без рассмотрения.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом в части отказа во взыскании с Общества 3 743,8 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции в указанной части и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

 При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на правомерность начисления спорной суммы пени на задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за полугодие 2009г. за период с 09.10.2009 по 24.11.2009, то есть после признания 09.10.2009 ЗАО «Строительно-дорожные механизмы» несостоятельным (банкротом) и открытия в отношении него конкурсного производства.

 По мнению Управления Пенсионного фонда, положение п. 1 ст. 126  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»  о  прекращении начисления пеней  с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства применяется к рассматриваемым отношениям в редакции ФЗ №296-ФЗ от 30.12.2008, и не распространяется на платежи, являющиеся текущими.

  В судебное заседание не явились представители лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

В соответствии с п.5 ст.268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), учитывая отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле,  арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения Арбитражного суда Орловской области от 25.02.2010 только в обжалуемой органом Пенсионного фонда РФ части.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Орловской области от 25.02.2010 подлежит отмене в обжалуемой Управлением Пенсионного фонда части.

Как следует из материалов дела, ответчик в соответствии  с пп.1 п. 1 ст.6 Федерального закона от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с имеющимся в материалах дела расчетом авансовых платежей по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 9 месяцев 2009г., ЗАО «Строительно-дорожные механизмы»  за указанный отчетный период к уплате начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 134 438 руб., в том числе на страховую часть трудовой пенсии – 100 581 руб., на накопительную – 33 857 руб. При этом страховые взносы в указанной сумме Обществом не были уплачены.

        В связи с тем, что обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование страхователем не была исполнена в установленный срок, Управлением Пенсионного фонда в соответствии со ст. 26  Федерального закона № 167-ФЗ начислены пени, в том числе, на задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2009г. в сумме 245737 руб. (на страховую часть – 189125 руб., на накопительную часть 56612 руб.) за период с 09.10.2009г. по 24.11.2009г. в сумме 3743,8 руб. (на страховую часть – 2881,32 руб., на накопительную часть -862,48 руб.).

На основании требования №4910 об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и пеней по состоянию на 01.12.2009г. (л.д.9-10) страхователю было предложено уплатить в срок до 21.12.2009г. страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009г. в сумме 134 438 руб., а также пени в общей сумме 28 840,14 руб., в том числе на страховую часть – 22 361,8 руб., на накопительную – 6 478,34 руб., начисленные за период с 17.09.2009г. по 24.11.2009г. за просрочку платежей за расчетный период 2007г., 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2008г., расчетный период 2008г., 1 квартал, полугодие и 9 месяцев 2009г. Данное требование было направлено Обществу заказным письмом от 01.12.2009г., что подтверждается имеющимся в материалах дела списком почтовой корреспонденции.

Поскольку в установленный в требовании от 01.12.2009г. №4910 срок данная задолженность по страховым взносам и пени не были уплачены страхователем в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

На основании  п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.01г.№ 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны  своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со ст.  26 указанного Закона .№ 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

Как усматривается из материалов дела,  13.04.2009г. Арбитражным судом Орловской области по делу №А48-830/2009 принято к производству заявление уполномоченного органа о признании ЗАО «Строительно-дорожные механизмы» несостоятельным  (банкротом), возбуждено производство по делу. Определением от 13.04.2009г. в отношении должника введена процедура наблюдения.

Решением Арбитражного суда Орловской области от 09.10.2009г. по делу №А48-830/2009 ЗАО «Строительно-дорожные механизмы» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела таблиц начисления пени (л.д.12-22), пени в размере 3743,8 руб. начислены на  задолженность по страховым взносам за 2 квартал 2009г. в сумме 245737 руб. (на страховую часть – 189125 руб., на накопительную часть 56612 руб.) за период с 09.10.2009г. по 24.11.2009г.

При этом, признавая необоснованным начисление пени в указанном размере   и отказывая в удовлетворении заявленных требований в данной части, суд первой инстанции руководствовался п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которому  с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об  открытии  конкурсного  производства  прекращается  начисление  неустоек (штрафов,  пеней),  процентов  и  иных  финансовых  санкций  по всем видам задолженности должника.

Вместе с тем,  при применении указанной нормы судом области не учтено следующее.

Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» внесены изменения в  Федеральный закон от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В ст. 4 Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ разъяснено, что Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции настоящего Федерального закона) применяется арбитражными судами при рассмотрении дел о банкротстве, производство по которым возбуждено после дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

 Таким образом, в рассматриваемом случае Федеральный закон от 26 октября 2002 года №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" применяется в редакции Федерального закона от 30.12.2008 №296-ФЗ.

На основании изложенного, применение статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», устанавливающей последствия открытия конкурсного производства, должно осуществляться с учетом изменений, внесенных в данную норму  указанным Федеральным законом от 30.12.2008 №296-ФЗ.

Так, согласно абз. 3 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002г. №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (в редакции ФЗ от 30.12.2008  №296-ФЗ), с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Таким образом, установленное данной нормой последствие открытие конкурсного производства в виде прекращения начисления пеней за неисполнение обязательных платежей не применяется к платежам, являющимся текущими.

Статьей 5 Федерального Закона «О несостоятельности (банкротстве) №127-ФЗ от 26.10.2002г. определено, что под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после принятия заявления о признании должника банкротом, а также денежные обязательства и обязательные платежи, срок исполнения которых наступил после введения соответствующей процедуры банкротства.

Поскольку взыскиваемая сумма пени начислена за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009г., относящихся согласно приведенным положениям к текущим платежам, к данным правоотношениям не применяется правило о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства пеней, исходя из чего начисление пени за период с 09.10.2009г. по 24.11.2009г. произведено Управлением Пенсионного фонда обоснованно.

Согласно ч. 6 ст. 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Установив, что задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2 квартал 2009г. в сумме 245737 руб. (на страховую часть – 189125 руб., на накопительную часть 56612 руб.) не была уплачена ответчиком в установленный срок, проверив имеющийся в материалах дела расчет начисления пени за период с 09.10.2009г. по 24.11.2009г. в сумме 3743,8 руб. (на страховую часть – 2881,32 руб., на накопительную часть -862,48 руб.) (л.д.14,22), суд апелляционной инстанции считает, что требования Управления Пенсионного фонда о взыскании с Общества 3743,8 руб. пени за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, решение Арбитражного суда Орловской области от 25.02.2010