Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2010 по делу n А36-664/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

1, 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При взимании платы за проведение технического осмотра транспортных средств, у ООО «Автотест» имелась возможность осуществлять указанную деятельность с соблюдением изложенных выше требований законодательства, однако им не были приняты все зависящие меры для недопущения совершения вменяемого правонарушения, что свидетельствует о наличии в его действиях вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.6 КоАП РФ.

Доказательств, опровергающих совершение обществом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.14.6 КоАП РФ, последнее ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы, в нарушение ст.65 АПК РФ не представило.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, установленных КоАП РФ, в действиях Управления по ценам и контролю в сфере размещения заказов Липецкой области судом не выявлено.

Ссылка суда первой инстанции на то, что Управлением не приведено обоснований размера взысканного с заявителя штрафа, не может быть принята в качестве основания для отмены оспариваемого постановления, т.к. административным органом взята сумма излишне полученной выручки ООО «Автотест» за период с 01.09.2009 по 27.01.2010, которая составила 1217,3 тыс. руб. Тот факт, что взятый период является меньшим, по сравнению с периодом, в течение которого совершалось данное правонарушение, не свидетельствует о нарушении прав Общества, в связи с тем, что примененный штраф не превысил возможного размера санкции части 1 статьи 14.6 КоАП РФ.

Исследовав доводы сторон и представленные в материалы дела доказательства по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд апелляционной инстанции считает, что административным органом представлены достаточные доказательства, подтверждающие факт совершения ООО «Автотест» правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.6 КоПА РФ и вину общества в совершении вменяемого административного правонарушения, соблюдена процедура привлечения общества к административной ответственности, следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления №4 от 19.02.2010 незаконным и его отмены.

Принимая во внимание вышеизложенное, в удовлетворении заявленных ООО «Автотест» следует отказать.

Учитывая, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, обжалуемое решение следует отменить.

Руководствуясь п.2 ст.269, ст.ст.270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 19.03.2010 по делу №А36-664/2010 отменить.

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Автотест» в удовлетворении требования о признании незаконным и отмене постановления Управления по ценам и контролю в сфере размещения государственных заказов Липецкой области от 19.02.2010 №4.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                       А.И. Протасов

Судьи                                                                              Е.А. Семенюта

                                                                                                Н.Д. Миронцева