Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.06.2010 по делу n А08-1103/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

суммы.

Наличие задолженности выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетом (Постановление Президиума ВАС РФ от 28.02.2006   № 11074/05).

Каких-либо доказательств, подтверждающих основания возникновения указанной задолженности, налоговым органом судам первой и апелляционной инстанции не представлено.

Как следует из пояснений представителя налогового органа,  задолженность Общества по пени образовалась в федеральный бюджет с 1996 года, а в областной – с 1997 года. Доказательств того, что сроки на принудительное взыскание задолженности, установленные статьями 46 - 48, 69, 70 и 78 НК РФ, не истекли, налоговым органом также не представлено.

Налоговым кодексом Российской Федерации установлены временные пределы осуществления мер государственного принуждения, связанные с взысканием налога и направленные на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования

Поскольку зачет является разновидностью (формой) уплаты налога, на него распространяются общие положения НК РФ, определяющие сроки реализации права налоговых органов на принудительное взыскание налогов, пеней и штрафов, которые подлежат применению, в том числе и при произведении зачета сумм излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки и иной задолженности.

Следовательно, нормы статьи 78 НК РФ не допускают возможности проведения зачета излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки, по которой сроки на принудительное взыскание, установленные статьями 46 - 48, 69, 70 и 78 НК РФ, истекли.

Данное положение также распространяется и на суммы незаконно взысканных пеней. Указанная правовая позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 15.09.2009   № 6544/09.

Таким образом, учитывая изложенное, принимая во внимание, что  Инспекцией не представлено доказательств наличия у налогоплательщика задолженности по налоговым платежам, препятствующей возврату   заявленной суммы, суд первой инстанции обоснованно обязал Инспекцию произвести возврат ЗАО «Белгородский цемент» 475 221, 66 руб. незаконно взысканной пени по налогу на прибыль.  

Убедительных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, в силу чего удовлетворению не подлежит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятых судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии с подпунктом 1.1. пункта 1статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ) государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в арбитражных судах.

В связи с указанным вопрос о распределении судебных расходов за рассмотрение апелляционной жалобы судом апелляционной инстанции не решается.

Руководствуясь статьями 266 - 268,  частью 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                            ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 23.03.2010 по делу № А08-1103/2009-1-9-20 в части обязания Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду произвести возврат Закрытому акционерному обществу «Белгородский цемент» 475 221, 66 руб. незаконно взысканной пени по налогу на прибыль оставить без изменения, апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Белгороду – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                   Н.А. Ольшанская

Судьи                                                                               М.Б. Осипова

                                                                                          Т.Л. Михайлова