Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу n А08-10677/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня 2010 года                                                          Дело № А08-10677/2009-13

г. Воронеж                                                                                                                       

           Резолютивная часть постановления объявлена   01 июня 2010 года.

           Полный текст постановления изготовлен            08 июня 2010 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                        Колянчиковой Л.А. судей                                                                                   Владимировой Г.В.,

                                                                                             Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ОАО «Белгородская сбытовая компания»: Чемаркин И.В., представитель, доверенность №15/4579 от 29.12.2009г.;

от ОГУЗ «Белгородская областная станция переливания крови»: представитель не явился, извещен надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу областного государственного учреждения здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.03.2010 г. по делу № А08-10677/2009-13 (судья Петряев А.В.) по иску открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания» к областному государственному учреждению здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови» о взыскании 20 739,84 рублей задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Белгородская сбытовая компания» (далее – истец, ОАО «БСК») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к областному государственному учреждению здравоохранения «Белгородская областная станция переливания крови» (далее – ответчик, ОГУЗ «Белгородская областная станция переливания крови») о взыскании 20 739,84 рублей долга за потребленную электрическую энергию по государственному контракту на отпуск и потребление электрической энергии № 5280141 от 01.03.2008 г.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.03.2010 г. исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, указывая на неполное исследование доказательств по делу, просил судебный акт отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции представители ОГУЗ «Белгородская областная станция переливания крови» не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ОГУЗ «Белгородская областная станция переливания крови» о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителей в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ОАО «БСК» возражал на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в приобщенном к материалам дела отзыве, просил решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителя истца, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 01.03.2008 г. между ОАО «БСК» (гарантирующий поставщик) и ОГУЗ «Белгородская областная станция переливания крови» (государственный заказчик) заключен государственный контракт на отпуск и потребление электрической энергии №5280141, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии заказчику и оказывает заказчику услуги по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению, а заказчик обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также оказанные услуги, в объеме и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В силу п. 7.1 контракта стоимость электрической энергии складывается из стоимости э/э, поставляемой по регулируемым ценам; стоимости э/э, поставляемой по нерегулируемым ценам; стоимости изменения договорного объема потребления э/э и стоимости оплаты реактивной мощности, превышающей установленное договором значение соотношениям потребления активной и реактивной мощности.

Расчеты за потребленную электроэнергию осуществляются плановыми платежами за планируемые объемы энергопотребления. Дата снятия показаний приборов учета э/э потребителем для учета отпущенной энергии в расчетном периоде устанавливается датой - 15 число месяца. Расчетный период определен следующим образом: 15 число прошлого месяца по 15 число текущего месяца (п. 8.2).

В соответствии с п. 8.3 контракта потребитель оплачивает энергию 2 раза в расчетный период: 10 и 25 числа.

В силу пункта 12.1 государственный контракт действует с 00 часов 01.03.2008 и до 24 часов 31.12.2008 г. и считается ежегодно продленным, если за месяц до окончания срока не последует заявление одной из сторон об отказе от настоящего контракта на следующий год, или о заключении контракта на иных условиях или внесении изменений (дополнений) в контракт.

Материалами дела установлено и не оспорено сторонами, что за период с января по сентябрь 2009 года ОАО «Белгородская сбытовая компания» отпустило ответчику за период времени с 01.01.2009 г. по 09.09.2009 г. 197 347 кВт электроэнергии, что подтверждается актами о снятии показаний приборов учета, ведомостями электропотребления и счетами-фактурами.

Стоимость поставленной электроэнергии в указанный период времени составила 393 608,21 рублей, из которой стоимость по нерегулируемому тарифу – 187 832,65 рублей.

Ответчиком произведена оплата поставленной электроэнергии за спорный период  в сумме 372 868,67 рублей (с учетом имевшейся на 01.01.2009 г. переплаты в сумме 20 245 рублей 80 копеек).

Согласно акту сверки взаимных расчетов по состоянию на 30.09.2009 г. задолженность ответчика по данным ОАО «БСК» составила 46 692,47 рубля, по данным ОГУЗ «Белгородская областная станция переливания крови» 25 952,63 рубля.

В ходе судебного разбирательства установлено, не оспорено сторонами, что сумма основного долга ответчика за январь – сентябрь 2009 года складывается из стоимости электроэнергии, определенной по ставкам регулируемых и нерегулируемых цен в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 529 от 31.08.2006 г. «Функционирование оптового рынка электрической энергии», согласно которому электрическая энергия передается по регулируемым и нерегулируемым ценам, а также по свободным договорам.

Неоплата ответчиком в полном объеме поставленной электроэнергии по государственному контракту явилась основанием для обращения истца в суд настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении иска.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции соответствующим нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно статьи 2 Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации» государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации утверждены Правила функционирования розничных рынков от 31.08.2006 г. № 530.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 529 «О совершенствовании порядка функционирования оптового рынка электрической энергии (мощности)» поставка электрической энергии (мощности) на условиях, предусмотренных Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2003 № 643, осуществляется с 1 сентября 2006.

Как правильно указал арбитражный суд, поскольку законодательством об электроэнергетике предусмотрено государственное регулирование тарифов на электрическую энергию, Правительство Российской Федерации, относящееся к государственным органам, является полномочным органом в области регулирования цен на электрическую энергию и участники публичного договора - договора энергоснабжения обязаны соблюдать правила, установленные компетентным органом, то ОАО "БСК" правомерно применило в спорном периоде дифференцированные цены на энергию (регулируемые и нерегулируемые цены).

Дифференцированные цены на электроэнергию обусловлены государственным контрактом № 5280141 от 01.01.2008 г., в соответствии с условиями которых, а также на основании указанных выше нормативных актов, истцом произведен расчет доли поставки электроэнергии по регулируемым и нерегулируемым ценам в спорном периоде.

Использованные в расчетах истца данные подтверждены документально.

С учетом изложенного, арбитражный суд правомерно взыскал с ответчика 20739,84 рублей задолженности за поставленную электроэнергию за период с января по сентябрь 2009 г.

Доводы заявителя апелляционной жалобы о необходимости применения к указанным правоотношениям договора на поставку электроэнергии,  заключенного между истцом и ответчиком на 2009 г.,  судебной коллегией отклоняется в силу следующего.

В соответствии с положениями статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Как усматривается из протокола разногласий к договору на 2009 г., направленным ответчиком в адрес истца 19.01.2009 г. за № 37, ответа начальника отделения ОАО «БСК» от 22.01.2009 г. № 135, согласие между сторонами по всем существенным условиям не достигнуто.

Таким образом, в силу статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчик, направляя в адрес истца протокол разногласий по государственному контракту на отпуск и потребление электрической энергии № 5280141 от 01.01.2009, в частности его пунктов 2.3, 3.3., 3.4, 8.1, 8.3, 9.1.2, 9.3, 9.4, 9.4.4., 9.7, указывает на существенность изложенных в данных пунктах договора условий, в связи с чем, отсутствие их согласования не позволяет признать государственный контракт №5280141 от 01.01.2009 заключенным и порождающим правовые последствия.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что оплата потребленной энергии должна производиться только по регулируемым ценам, так как ответчик является бюджетной организацией, основан на неверном понимании норм действующего законодательства.

Судом области правильно применены нормы материального права. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу положений ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 266 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.03.2010 г. по делу № А08-10677/2009-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Белгородская сбытовая компания» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий                                           Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                                         Г.В. Владимирова

                                                                                          А.Е. Шеин