Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.06.2010 по делу n А14-19832/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 июня  2010 года                                               Дело № А14-19832/2009/620/31

г. Воронеж                                                                                                                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 01 июня  2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено  08 июня  2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                                     Владимировой Г.В.,

                                                                                   Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от ПЖК «Планета»: Шевляков А.А., председатель, протокол №б/н от 20.10.2009г.,

от МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа»: Луценко И.С., представитель, доверенность №б/н от 11.01.2009г.;

от МУП «МИВЦ»: представитель не явился, извещен надлежаще.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу потребительского жилищного кооператива «Планета» на решение Арбитражного суда  Воронежской области от 15.03.2010 года  по делу №А14-19832/2009/620/31 (судья Кострюкова И.В.) по  исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г. Воронежа «Водоканал Воронежа» к потребительскому жилищному кооперативу «Планета», при участии в деле третьего лица МУП «МИВЦ», о  взыскании 12 500 рублей задолженности,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Воронежа «Водоканал Воронежа» обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к  потребительскому жилищному кооперативу «Планета»  о взыскании 12 500 рублей задолженности за фактически оказанные услуги в период с 01.06.2009 года по 30.09.2009 года.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК уточнил исковые требования  и просил взыскать с ответчика  159 158,26 рублей задолженности за период с 01.06.2009 года по 30.09.2009 года.

Решением  Арбитражного суда Воронежской области от 15.03.2010 года исковые требований удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с вышеуказанным судебным актом, считая его незаконным и необоснованным,  ПЖК «Планета» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить обжалуемое решение.  При этом заявитель указал, что документов, подтверждающих объем потребленной в спорный период воды, истцом суду первой инстанции не был представлен. Кроме того, Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. №307, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги. В случае, если исполнителем коммунальных услуг является товарищество собственников жилья, то размер платы за коммунальные услуги, а также приобретение холодной воды, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель   ПЖК «Планета» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель  МУП «Водоканал Воронежа» возражал на доводы апелляционной жалобы, считает решение законным и обоснованным, просил оставить решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения. Пояснил, что объем оказания услуг за соответствующий период подтверждается актами оказания услуг. В спорный период договор между производственным жилищным кооперативом «Планета» и муниципальным унитарным предприятием города Воронежа «Водоканал Воронежа» заключен не был. Расчет платы за оказанные услуги по водопотреблению и водоотведению истцом рассчитан, исходя из норматива в соответствии с Правилами от 23.05.2006 г. № 307.

Представитель МУП «МИВЦ» в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Учитывая наличие в материалах дела доказательств надлежащего извещения третьего лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассмотрена в его отсутствие в порядке ст.ст.123, 156, 184, 266 АПК РФ.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и  ответчика, судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.

Как установлено судом и следует из материалов дела, за период с 01.06.2009 года по 30.09.2009 года истец по актам оказания услуг по водоснабжению и водоотведению  оказывал ответчику услуги по водоснабжению и отведению стоков, поступающих от жилого дома №47/3 по ул. Лидии Рябцевой г. Воронежа, находящегося на обслуживании ответчика.

По факту оказания услуг для оплаты ответчику  предъявлены счета-фактуры, при этом стоимость услуг определена истцом,  исходя из нормативов водопотребления, установленных Постановлением Администрации г. Воронежа № 593 от 27.03.2003г. (на сезонные промывки в периоды 2006, 2007 гг.), по нормативам потребления соответствующей услуги, установленным Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008г. №1612 «Об утверждении нормативов потребления холодного, горячего водоснабжения и водоотведения» (жилой дом за период июня – августа 2009 г.) и тарифов, установленных Постановлениями Главы городского округа город Воронеж №59 от 09.02.2006 г., № 60 от 07.02.2007 г., №1561 от 27.11.2008 г.

Обязательство по оплате оказанных услуг по водоснабжению и водоотведению ответчик не произвел.

Полагая, что ответчиком не исполнено обязательство по оплате фактически оказанных услуг по водоснабжению и отведению стоков, поступающих от жилого дома №47/3 по ул. Лидии Рябцевой г. Воронежа, истец обратился с иском в суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, руководствовался нормами ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ об обязанности исполнения принятых на себя обязательств и недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства нормами § 6 «Энергоснабжение» Главы 30 «Купля-продажа» ГК РФ, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ (утв. Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г. – далее Правила № 167), Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 – далее Правила № 307).

По мнению судебной коллегии, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовав доказательства, представленные сторонами и, правильно применив нормы материального и процессуального права, принял обоснованный судебный акт по существу спора. Данный вывод судебная коллегия Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда основывает на следующем.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

По ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно п. 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.99г. (далее Правила №167) отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Ссылки заявителя жалобы на наличие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по водоснабжению и водоотведению. Судебная коллегия отклоняет, поскольку подписанный сторонами договор в материалах дела отсутствует.

 Таким образом, в спорный период фактически сложились правоотношения по исполнению договора энергоснабжения.

В силу ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК РФ).

Факт оказания услуг по водоснабжению и водоотведению в спорный период ответчиком не оспорен,

Судебной коллегией установлено, что ответчик оспаривает стоимость, предъявленных к оплате услуг.

В ходе рассмотрения дела судами был установлен факт отсутствия в жилых домах приборов учета  холодной воды в спорном жилом доме.

Судебной коллегией установлено, что произведенный истцом расчет предъявленной к оплате стоимости произведен с учетом установленного для граждан норматива потребления холодной воды.

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 г. N 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации", отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляется на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам (статьи 426, 539 - 548 Гражданского кодекса Российской Федерации), заключаемого абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В соответствии с п. 5 ст. 426  ГК РФ условия публичного договора, не соответствующие обязательными Правилам, установленным Правительством Российской Федерации, ничтожны.

К таким правилам относятся Правила N 167, а также Правила N 307 и Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 306 (далее - Правила N 306).

Согласно пункту 2 статьи 539 Кодекса, пункту 32 Правил N 167 абонент обеспечивает учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод. Исходя из пунктов 33, 34 Правил N 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых оборудуется узел учета, который должен размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307  регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В соответствии с п. 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил № 307 исполнителем признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, судебная коллегия считает обоснованным вывод суда первой инстанции, о применении   к рассматриваемым правоотношениям  Правил № 307.

Согласно подпункту «б» пункта 19 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях определяется: для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения и электроснабжения - в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 Приложения № 2 к Правилам № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение и электроснабжение (руб.) определяется по формуле, в которой учитываются такие показатели как количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в жилом помещении (квартире, жилом доме) (чел.); норматив потребления соответствующей коммунальной услуги; тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством РФ.

Действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем,  исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Данная