Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2010 по делу n А48-6703/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 июня 2010 г.                                                         Дело № А48-6703/2009

город Воронеж    

Резолютивная часть постановления объявлена 02 июня 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 июня 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Михайловой Т. Л.,

судей                                                                                     Осиповой М.Б.,

                                                                                               Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Фефеловой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СМП - Управление механизации» на решение арбитражного суда Орловской области от 24.02.2010 г. по делу № А48-6703/2009 (судья Капишникова Т.И.), принятое по заявлению государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской области к обществу с ограниченной ответственностью «СМП -  Управление механизации» о взыскании страховых взносов в сумме 138 111,76 руб.,

при участии в судебном заседании:

от страхователя: представители не явились, извещен надлежащим образом,

от органа Пенсионного фонда: представители не явились, извещен надлежащим образом,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение – управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловской области (далее – орган Пенсионного фонда, фонд) обратилось в арбитражный суд Орловской области с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СМП - Управление механизации» (далее – общество, страхователь) недоимки и пеней по страховым взносам за 1 полугодие 2009 г. в общей сумме 138 111,76 руб.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции, в связи с уплатой страхователем 1 000 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на накопительную часть пенсии, орган Пенсионного фонда отказался  от заявленных требований в части произведенной оплаты.

Решением арбитражного суда Орловской области от 24.02.2010 г. заявленные управлением требования (с учетом частичного  отказа) были удовлетворены, а именно,  с общества «СМП - Управление механизации» в пользу органа Пенсионного фонда взыскано 137 111,76 руб.

Общество, не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, обратилось с апелляционной жалобой на него, в которой ставит вопрос об отмене данного судебного акта в связи с неполным выяснением судом обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, и просит принять по делу новый судебный акт. 

В обоснование апелляционной жалобы  общество указывает на то, что согласно акту сверки, проведенному им с управлением, фактическая сумма задолженности составляет меньше, чем взыскано судом.

Также заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что из представленных расчетов пени не представляется возможным установить правильность ее исчисления, так как суммы, указанные в расчетах, не соответствуют суммам, указанным в требовании.

Орган Пенсионного фонда в отзыве на апелляционную жалобу возражает против изложенных в ней доводов, считает решение суда области законным и обоснованным. При этом фонд указывает, что согласно требованию управления № 4512 от 30.11.2009 г. и заявлению о взыскании задолженности по страховым взносам пени с ответчика не взыскивались.

Представители страхователя и органа Пенсионного фонда, извещенные о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились. От фонда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. В силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного лица или его представителя не препятствует рассмотрению дела, в связи с чем дело было рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции следует оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «СМП - Управление механизации» согласно представленному им в орган Пенсионного фонда расчету авансовых платежей на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам за 9 месяцев 2009 г., за указанный период начислено страховых взносов на страховую часть пенсии  в сумме 129 681 руб., на накопительную часть пенсии  в сумме 10 947 руб., из которых в пенсионный фонд добровольно было перечислено  2 516,24 руб. страховых взносов  на накопительную часть пенсии.

В результате задолженность общества по страховым взносам за 9 месяцев 2009 г. составила 129 681 руб. – на страховую часть пенсии, 8 430,76 руб. – на накопительную часть, а всего – 138 111,76 руб.

В этой связи органом Пенсионного фонда в адрес общества было направлено требование № 4512 от 30.11.2009 г. с предложением в срок до 16.12.2009 г. уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 9 месяцев 2009 г. в сумме 138 111,76 руб., в том числе 129 681 руб. – страховые взносы на страховую часть пенсии.

В срок, установленный в требовании, предложение органа Пенсионного фонда обществом исполнено не было, что послужило основанием для обращения в арбитражный суд за взысканием указанных сумм платежей.

04.02.2010 г., во время рассмотрения дела судом первой инстанции, на счет органа Пенсионного фонда от страхователя поступили денежные средства в счет уплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии за 9 месяцев 2009 г. в сумме 1 000 руб., о чем свидетельствует реестр поступления платежей от страхователя за период с 01.01.2010 г. по 20.02.2010 г.

Учитывая произведенный платеж, орган Пенсионного фонда отказался от заявленных требований  на сумму 1 000 руб.

Арбитражный суд области, приняв отказ от заявленных требований и прекратив производство по делу в указанной части, рассматривая спор в оставшейся части по существу, пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, и взыскал с общества «СМП - Управление механизации» задолженность по уплате страховых взносов за 9 месяцев 2009 г. в сумме 137 11,76 руб.

Апелляционная инстанция находит выводы суда первой инстанции обоснованными, соответствующими установленным по делу фактическим обстоятельствам, исходя из следующего.

На основании подпункта 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» общество с ограниченной ответственностью «СМП - Управление механизации» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию и в силу статьи 14 этого же Закона обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

Сумма страховых взносов, согласно статье 24 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ, исчисляется и уплачивается страхователями отдельно в отношении каждой части страхового взноса и определяется как соответствующая процентная доля базы для начисления страховых взносов, устанавливаемых пунктом 2 статьи 10 названного Федерального закона.

Ежемесячно страхователи производят исчисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 названного Федерального закона. Сумма авансового платежа по страховым взносам, подлежащая уплате за текущий месяц, определяется с учетом ранее уплаченных сумм авансовых платежей.

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный) период, либо зачету в счет предстоящих платежей по страховым взносам или возврату страхователю.

Данные об исчисленных и уплаченных суммах авансовых платежей страхователь отражает в расчете, представляемом не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным, в налоговый орган по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Не позднее 30 марта года, следующего за истекшим расчетным периодом, страхователи представляют декларацию по страховым взносам в налоговый орган по форме, утверждаемой Министерством финансов Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

При этом под расчетным периодом понимается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (пункт 1 статьи 23 Закона № 167-ФЗ).

В силу пункта 4 статьи 25 Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.) в случае, если размер причитающейся к уплате суммы превышает в отношении юридических лиц пятьдесят тысяч рублей, взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов осуществляется территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Поскольку Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ не предусматривал специального порядка взыскания задолженности по уплате страховых взносов, на основании статьи 2 данного Закона, устанавливающей, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено данным Законом, а также с учетом положений  статьи 62 Федерального закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды Российской Федерации» и исходя из того, что орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд 25.12.2009 г., в данном случае подлежит применению судебный порядок взыскания задолженности по налогам, установленный в спорном периоде Налоговым кодексом  Российской Федерации.

Статьей 46 Налогового кодекса (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) установлено, что заявление о взыскании причитающейся к уплате суммы налога с юридического лица может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Срок направления требования об уплате налога установлен статьей 70 Налогового кодекса. В соответствии с данной статьей (в редакции, действующей с 01.01.2007 г.) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки. В силу статьи  25.1 Федерального закона № 167-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется территориальным органом Пенсионного фонда страхователю в трехмесячный срок со дня поступления от налоговых органов сведений о сумме задолженности и считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Требование должно быть исполнено страхователем  в  срок, указанный в нем (пункт  5 статьи 25.1 Закона № 167-ФЗ). В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 69 Налогового кодекса требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 10 календарных дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с пунктом 6 статьи 69 Кодекса в случае направления требования по почте, оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Таким образом, предельный срок давности взыскания обязательных платежей  включает в себя срок на направление страхователю требования – 3 месяца, срок на получение его по почте – 6 дней, срок на добровольное его исполнение – 10 дней или более продолжительный срок, указанный в требовании, срок на обращение в арбитражный суд – 6 месяцев.

Согласно имеющемуся в материалах дела расчету авансовых платежей за 9 месяцев 2009 г., обществом «СМП - Управление механизации» за отчетный период нарастающим итогом были начислены страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 129 681 руб., на накопительную часть пенсии  в сумме 10 947 руб.

Из реестра поступления платежей за период с 01.01.2009 г. по 31.12.2009 г. следует, что  в течение 2009 г. обществом были перечислены и поступили на счет органа Пенсионного фонда начисленные  страховые взносы на накопительную часть пенсии в сумме 2 516,24 руб. Согласно реестру поступления платежей за период с 01.01.2010 г. по 20.02.2010 г., 04.02.2010 г. от общества в счет оплаты страховых взносов на накопительную часть пенсии за 9 месяцев 2009 г. поступило еще 1 000 руб.

В итоге по состоянию на 24.02.2010 г. (дата вынесения арбитражным судом Орловской области решения по рассматриваемому делу), за 9 месяцев 2009 г. задолженность общества по уплате страховых взносов на страховую часть пенсии составила 129 681 руб., по уплате страховых взносов на накопительную часть пенсии  – 7 430,76 (10 947 руб. – 2 516,24 руб. – 1 000 руб.), а всего – 137 111,76.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела и руководствуясь положениями статей 46, 69, 70 Налогового кодекса, а также положениями Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01.01.2010 г.), суд апелляционной инстанции приходит к выводу, что судом первой инстанции правомерно удовлетворены требования государственного учреждения – управления