Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2010 по делу n А35-4172/09-С16. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность».

Согласно пункту 2 раздела III приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года № 3020-1, объекты гражданской обороны относятся исключительно к федеральной собственности.

Таким образом, спорный объект - склад наземный имущества ГО - не вошел в уставной капитал акционерного общества «Михайловский ГОК» и остался в федеральной собственности.

Письмо Заместителя Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации стихийных последствий от 01.09.1994 года № 22-2176-33, на которое ссылалась администрация г. Железногорска как на основание передачи имущества в муниципальную собственность , не может быть принято судом во внимание, поскольку в деле отсутствуют доказательства принятия уполномоченным органом - Госкомимуществом Российской Федерации соответствующего решения, либо доказательства   передачи правомочий по распоряжению объектом вышеуказанному лицу.

Порядок передачи объектов из федеральной собственности в собственность субъектов и муниципальную собственность был установлен Положением об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденным Распоряжением Президента РФ от 14.02.1992 года № 114-рп, согласно абз. 2 пункта 9 которого, в перечень объектов, передаваемых в муниципальную собственность, могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением № 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 года  № 3020-1.

Склад наземный имущества ГО не относился к объектам муниципальной собственности, указанным в Приложении № 3 к Постановлению ВС РФ 27.12.1991 года № 3020-1.

При отсутствии в материалах дела доказательств, подтверждающих основания возникновения права муниципальной собственности на указанный объект недвижимости, требования администрации г. Железногорска в отношении комнат №  9-14, 16-48 на 1-м этаже, комнат №9-27 на 2-м этаже и комнат № 1-39 на 3-м этаже здания, не подлежали удовлетворению. Встречные требования ТУФА УГИ в Курской области о признании права федеральной собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества были заявлены обоснованно.

Передача имущества в хозяйственное ведение не является основанием возникновения права собственности. То обстоятельство, что имущество н могло быть передано учреждению (организационно-правовая форма администрации муниципального образования) на праве хозяйственного ведения не является доказательством передачи в собственность. Не могут являться такими основаниями и особенности учета объекта,  осуществление отдельных полномочий собственника (в частности, бремя несения расходов) и  распоряжение им неуполномоченными органами.  

Способ защиты, избранный истцом, не может служить основанием к опровержению правомерных выводов суда. Кроме того, федеральное имущество, как следует из материалов дела, частично используется по назначению и, в целом, в соответствии с целями, определенными собственником при передаче. При таких обстоятельствах, иск о защите права владения не является для истца надлежащим способом защиты.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не установил оснований к отмене или изменению решения суда первой инстанции.

Учитывая изложенное, обстоятельства дела установлены судом первой инстанции верно и в полном объеме. Нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской безусловными основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В силу п.п. 1.1. пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации администрация города Железногорска как орган местного самоуправления, выступающий по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истца или ответчика освобождена от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь пунктом  1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 23.04.2010 года по делу № А35-4172/09-с16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                         Л.М. Мокроусова

Судьи:                                                                                  А.И. Поротиков

                                                                                                      В.И. Федоров