Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2010 по делу n А08-11819/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июля 2010 г.                                                        Дело №А08-11819/2009-13

г. Воронеж                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена  14 июля 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено   21 июля 2010г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Федорова В.И.,

судей                                                                                     Алферовой Е.Е.,

                                                                                               Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Калюжной А.Н.,

при участии:

от ТУ Росимущества по Белгородской области: Нерубенко Н.А., представитель по доверенности №0К-03/13 от 11.01.2010г.;

от ФГУП «Почта России» в лице УФПС Белгородской области - филиал ФГУП «Почта России»: Рябикин А.А., представитель по доверенности №б/н от 28.01.2010г.;

от Комитета муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Щебекинского района: представитель не явился, извещён надлежащим образом;

от Администрации Шебекинского района: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от Шебекинского отдела УФРС по Белгородской области: представитель не явился, извещён надлежащим образом.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Шебекинского района на решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.04.2010 г. по делу №А08-11819/2009-13 (судья Петряев А.В.) по иску ТУФА УГИ в Белгородской области к Администрации Шебекинского района, Комитету муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Шебекинского района, при участии третьих лиц УФРС по Белгородской области, ФГУП «Почта России», о признании права собственности на встроенное нежилое помещение, прекращении права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Белгородской области (далее - истец, ТУ Росимущества по Белгородской области) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к администрации Шебекинского района, Комитету муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Шебекинского района о признании права собственности Российской Федерации на встроенное нежилое помещение (ком. 1 - 9,8 кв.м., ком. 2 - 18,8 кв.м., ком. 3 -6,6 кв.м., ком. 4 - 37,4 кв.м), общей площадью 72,6 кв.м., с кадастровым номером 31:18:00 00 000:0000:002922-00/001:0001/А/1004, расположенное в доме № 2, по улице Петровского, г. Шебекино, Белгородской области и прекращении права собственности и записи о регистрации права собственности муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области на объект недвижимости – нежилое помещение, назначение: предприятия бытового обслуживания, площадью 203,9 кв.м., номера на поэтажном плане: этаж 1: 1-13, Литер: А, с кадастровым номером 31-31-09/012/2008-075, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Петровского, 2.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 15.04.2010 г. исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Комитет муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Шебекинского района обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой на решение Арбитражного суда Белгородской области, в которой просил судебный акт отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители Комитета муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Щебекинского района, Администрации Шебекинского района, Шебекинского отдела УФРС по Белгородской области не явились.

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения Комитета муниципальной собственности и земельных отношений Администрации Щебекинского района, Администрации Шебекинского района, Шебекинского отдела УФРС по Белгородской области, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель ФГУП «Почта России» выразил несогласие с доводами апелляционной жалобы по основаниям, указанном в представленном в материалы дела отзыве.

Представитель ТУ Росимущества по Белгородской области также возражал против удовлетворения апелляционной жалобы по основаниям указанным в приобщенном к материалам дела отзыве.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя ТУ Росимущества по Белгородской области, ФГУП «Почта России», судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение не подлежит отмене по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела в соответствии с распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области №170-Р от 21.08.1998 г. спорное недвижимое имущество было внесено в реестр муниципальной собственности. Постановлениями главы администрации Шебекинского района №2582 от 20.10.2005г., №558 от 18.04.2008г. утвержден перечень объектов недвижимого имущества, закрепленного в муниципальную собственность, в котором имеется и нежилое помещение, площадью 203,9 кв.м., с кадастровым номером 31-31-09/012/2008-075, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Петровского, 2.

21.05.2008 г. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на вышеназванное помещение за муниципальным районом «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области.

Полагая, что имеются основания для признания права федеральной собственности на спорный объект недвижимости, ТУ Росимущества по Белгородской области обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда первой инстанции законным и обоснованным.

Предъявление требования о признании права имеет целью устранить все сомнения в принадлежности права тому или иному лицу.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Гражданские права и обязанности возникают, в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей (подпункт 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.02.98 №8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при разрешении споров о праве собственности в отношении объектов, необоснованно включенных в соответствующие перечни или реестры собственности, арбитражный суд при определении их принадлежности соответствующим субъектам на праве собственности руководствуется Приложениями №1, 2, 3 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991.

В соответствии с Приложением №1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 объекты государственной собственности, указанные в данном Приложении, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В пункте 6 раздела IV Приложения №1 к указанному Постановлению в качестве объекта относящегося исключительно к федеральной собственности названы в том числе предприятия связи.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона №176-ФЗ от 17.07.1999 «О почтовой связи» организации федеральной почтовой связи - организации почтовой связи, являющиеся государственными унитарными предприятиями и государственными учреждениями, созданными на базе имущества, находящегося в федеральной собственности.

В силу статьи 24 вышеназванного закона имущество организаций федеральной почтовой связи, включая средства почтовой связи, является федеральной собственностью.

Материалами дела установлено, что по адресу: Белгородская область, г. Шебекино, ул. Петровского, д.2, располагается городское отделение почтовой связи Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России», общей площадью 72,6 кв.м.

В подтверждение указанного обстоятельства к материалам дела приобщена копия технического паспорта дома по адресу г. Шебекино, ул. Петровского, д.2, представленного представителем ответчика и составленного по состоянию на 10.12.1976 г., а также копиями технических паспортов указанного дома составленных по состоянию на 18.01.1986 г., 09.09.1986 г., пояснительными записками работников на имя директора УФПС по Белгородской области, не оспаривалось представителем ответчиков в ходе судебного разбирательства.

Доказательства того, что спорное помещение на момент разграничения государственной собственности в установленном порядке выбыло из федеральной собственности, в деле отсутствуют.

Следовательно, спорный объект недвижимости относится к федеральной собственности в силу указания на такие объекты (предприятия связи) в Приложении №1 к Постановлению №3020-1 от 27.12.1991 и включение его в реестр муниципальной собственности является нарушением действующего законодательства.

Таким образом, требования истца о призвании права федеральной собственности обосновано удовлетворены судом первой инстанции.

Также обосновано удовлетворены требования истца о прекращении права и записи о регистрации права собственности муниципального района «Шебекинский район и город Шебекино» Белгородской области на объект недвижимости – нежилое помещение, назначение: предприятия бытового обслуживания, площадью 203,9 кв.м., номера на поэтажном плане: этаж 1: 1-13, Литер: А, с кадастровым номером 31-31-09/012/2008-075, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Петровского, 2.

Согласно статье 14 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», проведенная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации.

Вступившие в законную силу судебные решения, в соответствии со статьей 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", являются основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть внесения записей в ЕГРП в соответствии с судебным актом, которым разрешен спор о праве.

Порядок внесения записей в ЕГРП установлен Правилами ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными постановлением Правительства РФ от 18.02.1998 г. №219.

Пунктом 1 Правил, установлено, что порядок заполнения форм ЕГРП является единым для Российской Федерации.

Пунктом 65 Правил установлено, что, в случае прекращения права без перехода к новому правообладателю, при ведении Единого государственного реестра прав в графу "документы-основания" заносятся сведения о документах, на основании которых было прекращено право.

В данном случае, документом-основанием прекращения права собственности муниципального района «Шебекинский район и г. Шебекино» на объект – нежилое помещение, назначение: предприятия бытового обслуживания, площадью 203,9 кв.м. номера на поэтажном плане: этаж 1: 1-13, Литер: А, с кадастровым номером 31-31-09/012/2008-075, расположенное по адресу: Российская Федерация, Белгородская обл., г. Шебекино, ул. Петровского, 2, является судебное решение о признании недействительными оснований возникновения этого права.

При таких обстоятельствах, право собственности муниципального образования на указанный объект недвижимости подлежит прекращению, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 21 мая 2008 г. сделана запись регистрации № 31-31-09/012/2008-075 от 21.05.2008 г.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что спорное имущество включено в реестр муниципальной собственности правового значения для разрешения настоящего спора не имеет.

Как следует из разъяснений, содержащихся в абз. 4 пункта 36 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010г. факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

При изложенных обстоятельствах судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и не допущено нарушение норм процессуального права, влекущих, в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта.

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы относится на ее заявителя.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 15.04.2010 года по делу № А08-11819/2009-13 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                    В.И. Федоров

Судьи                                                                             Е.Е. Алферова

                                                                                        И.Б. Сухова