Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.07.2010 по делу n А14-17883/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

23 июля 2010 года                                               Дело №А14-17883/2009/630/30

 г.Воронеж                                                                                                                                                                                                     

 Резолютивная часть постановления объявлена 16 июля 2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 23 июля 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Протасова А.И.

судей                                                                                      Скрынникова В.А.,

                                                                                                Миронцевой Н.Д.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Сычевой Е.И.,

при участии:

от Управы Центрального района городского округа г.Воронеж: Уланова Д.Н., ведущего специалиста юридического отдела по доверенности от 05.07.2010;

от общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Альянс»: не явились, надлежаще извещены;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Альянс» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2010 по делу №А14-17883/2009/630/30 (судья Федосова С.С.) по заявлению Управы Центрального района городского округа г.Воронеж к обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Альянс» о запрете деятельности магазина «Афродита», расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.К.Маркса, д.78,

УСТАНОВИЛ:

Управа Центрального района городского округа г.Воронеж (далее – управа) обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Альянс» (далее- общество) о запрете деятельности по осуществлению торговли эротической продукцией, в магазине «Афродита», расположенном по адресу: г.Воронеж, ул.Карла Маркса, д.78, ссылаясь на часть 2 статьи 4 АПК РФ, статью 4 закона      Воронежской      области      от      26.10.1995г.      №30-З      «О      порядке      распространения эротической продукции на территории Воронежской области», постановление главы городского округа город Воронеж от 04.06.2008 №916 «О порядке распространения эротической продукции на территории Воронежской области», а также Положение «Об Управе Центрального района», утвержденное решением Воронежской городской Думой от 23.06.2005 №78-II.

Решением от 26.02.2010 Арбитражный суд Воронежской области удовлетворил заявленные требования.

Не согласившись с данным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств, которые суд считал установленными, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, нарушение норм процессуального права.

При этом, заявитель указывает, что судом не установлен факт осуществления обществом торговли эротической продукцией, а обжалуемое решение принято лишь на том основании, что магазин «Афродита» находится на расстоянии ближе, чем 500 м к образовательному учреждении.

В судебное заседание ООО Торговый Дом «Альянс» не явилось, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Дело рассматривалось в отсутствие указанного лица в порядке ст.ст.156, 266 АПК РФ.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителя Управы Центрального района городского округа г.Воронеж, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены или изменения судебного акта ввиду следующего.

ООО Торговый Дом «Альянс» на праве аренды принадлежит нежилое встроенное помещение, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Крала Маркса, д.78, где находится магазин «Афродита», в котором ответчик осуществляет торговлю эротической продукцией.

12.10.2009 отделом по градостроительству, архитектуре и земельным отношениям Центрального района Управления главного архитектора Администрации городского округа город Воронеж проведено визуальное обследование территории, прилегающей к дому №78 по ул.Карла Маркса, о чем составлен акт №287.

В ходе данного обследования было установлено, что спорный магазин располагается напротив дома №57 по ул.Карла Маркса, в котором размещено муниципальное образовательное учреждение Гимназия им. Академика Басова Н.Г. при ВГУ. Расстояние от входа в магазин «Афродита» до здания Гимназии составляет 45 метров.

14.10.2009 в Управу от ООО Торговый Дом «Альянс» поступило гарантийное письмо, в соответствии с которым последний гарантировал осуществить перепрофилирование спорного магазина.

Поскольку Общество не прекратило свою деятельность по реализации эротической продукции в магазине «Афродита», расположенном по адресу: г.Воронеж, ул.Карла Маркса, д.78, Управа Центрального района городского округа г.Воронеж обратилась в арбитражный суд за защитой.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из  обоснованности и подтвержденности требований представленными материалами дела.

Апелляционная коллегия соглашается с данным выводом суда, считает его правомерным и при рассмотрении дела руководствуется следующим.

Частью 1 статьи 14.1 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» предусмотрено, что в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и формированию у них навыков здорового образа жизни органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией создают благоприятные условия для осуществления деятельности физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, организаций, образующих социальную инфраструктуру для детей (включая места для их доступа к сети "Интернет").

Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией оказывают содействие лицам, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей (далее - лица, осуществляющие мероприятия с участием детей), при осуществлении ими своих обязанностей по физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей (ч.2 ст.14.1 Закона).

Для осуществления указанных целей частью 3 ст.14.1 Закона №124-ФЗ определено, что законами субъектов Российской Федерации в целях предупреждения причинения вреда здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию могут устанавливаться, в том числе:

меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для реализации товаров только сексуального характера.

Статьей 4 закона Воронежской области от 26.10.1995 №30-з «О порядке распространения эротической продукции на территории Воронежской области» предусмотрено, что распространение эротической продукции допускается только в специально предназначенных для этого помещениях (далее - специальных помещениях), определяемых исполнительными органами местного самоуправления. Специальное помещение не может находиться ближе пятисот метров от учебных заведений, детских учреждений, зданий, предназначенных для отправления религиозных обрядов, а также в непосредственной близости от мест массового нахождения людей, зон отдыха, улиц с интенсивным пешеходным движением.

Постановлением главы городского округа от 04.06.2008 №916 «О порядке распространения эротической продукции на территории городского округа город Воронеж» управам районов были предоставлены полномочия по осуществлению мероприятий по недопущению распространения эротической продукции в ненадлежащих местах.

Материалами дела подтверждается факт осуществления ООО Торговый Дом «Альянс» торговли эротической продукцией в магазине «Афродита», расположенном по адресу: г.Воронеж, ул.Карла Маркса, д.78 напротив дома №57 по ул.Карла Маркса на расстоянии 45 метров, в котором размещено муниципальное образовательное учреждение Гимназия им. Академика Басова Н.Г. при ВГУ.

Доказательств, опровергающих изложенное, а следовательно, подтверждающих законность осуществляемой торговли эротической продукцией, ООО Торговый Дом «Альянс» ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представило.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции, оценив все имеющиеся доказательства в порядке ст.71 АПК РФ, правомерно и обоснованно удовлетворил требования Управы Центрального района городского округа г.Воронеж, запретив обществу с ограниченной ответственностью Торговый Дом «Альянс» деятельность по осуществлению торговли эротической продукцией, в магазине «Афродита», расположенном по адресу: г.Воронеж, ул.Карла Маркса, д.78.

Довод общества о нарушении судом норм процессуального права, а именно рассмотрение дела в его отсутствие и отсутствие его надлежащего извещения о месте и времени рассмотрения дела, что является основанием в соответствии с п.2.ч.4 ст.270 АПК РФ к отмене решения отклоняется апелляционной коллегией исходя из следующего.

Извещения направляются арбитражным судом по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, либо по месту нахождения организации (филиала, представительства юридического лица, если иск возник из их деятельности) или по месту жительства гражданина. Место нахождения организации определяется местом ее государственной регистрации, если в соответствии с федеральным законом в учредительных документах не установлено иное (ч.4 ст.121 АПК РФ).

 Согласно ч.1 ст.122 АПК РФ копия судебного акта направляется арбитражным судом по почте заказным письмом с уведомлением о вручении либо путем вручения адресату непосредственно в арбитражном суде или по месту нахождения адресата, а в случаях, не терпящих отлагательства, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи.

Документы, подтверждающие направление арбитражным судом копий судебных актов и их получение адресатом в порядке, установленном настоящей статьей (уведомление о вручении, расписка, иные документы), приобщаются к материалам дела (ч.5 ст.122 АПК РФ).

В силу п.3 ч.2 ст.123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:

копия судебного акта, направленная арбитражным судом по последнему известному суду месту нахождения организации, месту жительства гражданина, не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

Частью 2 статьи 124 АПК РФ установлено, что лица, участвующие в деле, обязаны сообщить арбитражному суду об изменении своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения копии судебных актов направляются по последнему известному арбитражному суду адресу и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не находится или не проживает.

Из материалов дела следует, что суд первой инстанции направлял копии судебных актов заказными письмами с уведомлениями по всем известным суду адресам:

по месту нахождения ООО Торговый Дом «Альянс» – месту государственной регистрации  - г.Воронеж, ул.Моисеева, д.1;

по адресу нахождения магазина «Афродита» - г.Воронеж, ул.Карла Маркса, 78.

 Заказные письма с уведомлениями, направленные по адресу г.Воронеж, ул.Моисеева, 1 возвращались в суд почтовым отделением с отметкой – организация не значится (л.д. 54, 54а), заказные письма с уведомлениями, направленные по адресу г.Воронеж, ул.Карла Маркса, 78 возвращались в суд почтовым отделением с отметкой – истек срок хранения.

Таким образом, исходя из требований изложенных выше норм и обстоятельств, ООО Торговый Дом «Альянс» извещалось судом первой инстанции о проведении процессуальных действий надлежащим образом.

Апелляционная коллегия отклоняет также другие доводы заявителя апелляционной жалобы. По сути, они выражают лишь несогласие с принятым решением, выводы суда первой инстанции не опровергают, фактически направлены на переоценку доказательств без достаточных к тому правовых оснований. Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, на момент рассмотрения апелляционной жалобы обществом не представлено.

Суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 26.02.2010 по делу №А14-17883/2009/630/30 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

      Судьи                                                                                  В.А. Скрынников

                                                                                           Н.Д. Миронцева