Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.07.2010 по делу n А14-487/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 июля 2010 года                                               Дело № А14-487/2010/10/31

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 23.07.2010 г. Постановление в полном объеме изготовлено 30.07.2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Владимировой Г.В.,

судей                                                                              Маховой Е.В.,

                                                                                              Алфёровой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назаретьян А.С.,

при участии:

от ТСЖ «Креатив»:   1) Воищев А.В., представитель,  протокол заседания членов  правления  товарищества  №  4  от   11.12.2008г.,  2)  Гущина Т.В., представитель по доверенности б/н от 05.03.2010г.,

отМУП г.  Воронежа «Водоканал Воронежа»:  представитель не явился, надлежаще извещён,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Креатив» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.04.2010г. по делу № А14-487/2010/10/31 (судья Кострюкова И.В.) по иску муниципального унитарного предприятия г. Воронежа «Водоканал Воронежа» к товариществу собственников жилья «Креатив» о взыскании задолженности в размере 32 550 руб. 23 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие города Воронежа «Водоканал Воронежа»  (далее  -  истец,   МУП  г.   Воронежа  «Водоканал  Воронежа»)

обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Креатив» (далее - ответчик, ТСЖ «Креатив») о взыскании задолженности сумме 32 550 руб. 23 коп. за фактически оказанные услуги по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод за период с 01.06.2009г. по 30.09.2009г. (с учетом уточнения исковых требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.04.2010 г. по делу № А14-487/2010/10/31 заявленные исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым решением, ТСЖ «Креатив» подало на него апелляционную жалобу, в которой просило обжалуемое решение отменить и в иске МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа» отказать.

В своей жалобе ответчик оспаривал правильность произведённого истцом расчёта, указывая, что при отсутствии общедомовых приборов учёта расчёт суммы оплаты необходимо производить с учётом показаний поквартирных счетчиков.

Кроме того, ответчик полагает, что, поскольку договор между сторонами не заключён, то обязанности по оплате коммунальной услуги у ответчика не возникла. По мнению ответчика, поставка воды осуществлялась по устному договору между МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа» и гражданами.

В судебном заседании апелляционной инстанции 16.07.2010  г. объявлялся перерыв до 23.07.2010 г.

Представители ТСЖ «Креатив» в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили удовлетворить.

Представитель МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа» в судебное заседание не явился, направив письменные возражения на апелляционную жалобу.

Учитывая, что в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении истца о времени и месте судебного заседания, на основании ст.ст. 123, 153, 156, АПК РФ дело рассматривалось в его отсутствие.

Выслушав пояснения представителей ответчика, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, оценив все представленные доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалами дела, договор между спорящими сторонами на поставку питьевой воды, прием и транспортировку сточных вод в 2009 г. не заключался.

Вместе с тем, в период с 01.06.2009г. по 30.09.2006г. истец оказывал ответчику услуги по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод, что подтверждается соответствующими актами и не оспаривается ответчиком.

Стоимость оказанных истцом в спорном периоде услуг составила 32 550 руб. 23 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате принятых услуг, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая по делу решение о взыскании с   ТСЖ «Креатив»      в пользу истца задолженности в размере 32 550 руб. 23 коп. арбитражный суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных требований и наличии, в связи с этим, оснований для их удовлетворения.

Судебная коллегия считает данные выводы суда соответствующими законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Спорные правоотношения, возникающие в сфере расчетов оплаты коммунальных услуг, являются предметом регулирования жилищного законодательства Российской Федерации.

На основании п.п. 1, 2 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам,  проживающим в таком доме. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 3)управление управляющей организацией.

Решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном жилом доме по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, д. № 46, способом управления многоквартирным домом было выбрано товарищество собственников жилья и создано ТСЖ «Креатив».

Согласно п. 3 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006г. № 307 (далее - Правила № 307) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Таким образом, как следует из вышеизложенного, ТСЖ является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно п. п.   1, 2 Правил № 307, указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Действие этих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях" в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

Согласно пп. «а», «в» п. 49 Правил № 307 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для, предоставления коммунальных услуг потребителям и др.

Согласно п.1 ст.433 ГК РФ договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В соответствии с п.1 ст.438 ГК РФ акцептом признается ответ лица, которому адресована оферта о ее принятии. Акцепт должен быть полным и безоговорочным. Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом (ст.443 ГК РФ).

При этом, в силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товара, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Согласно разъяснениям, данным в п. 58 Постановления Пленума* Верховного Суда Российской Федерации № 6 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 8 от 01.07.1996г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом не требуется выполнения условий оферты в полном объеме. В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

В соответствии с п. 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением  договоров»   в  тех  случаях,  когда  потребитель  пользуется услугами, оказываемыми обязанной стороной, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги. Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, как следует из материалов дела, несмотря на отсутствие между сторонами письменного договора на отпуск питьевой воды, прием, транспортировку сточных вод, между МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа» как ресурсоснабжающей организацией и ТСЖ «Креатив» как исполнителем коммунальных услуг, сложились отношения по исполнению договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 ГК РФ и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утв. Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999г.

В связи с изложенным, довод ответчика о том, что поскольку договор между сторонами не заключён, то обязанности по оплате коммунальной услуги у ответчика не возникла и поставка воды осуществляется по устному договору между МУП г. Воронежа «Водоканал Воронежа» и гражданами, суд апелляционной инстанции находит необоснованным и подлежащим отклонению.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в. его ведении энергетических сетей и исправность используемых, им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 2 ст. 539 ГК РФ, п. 32 Правил № 167 учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод обеспечивает абонент.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного    самоуправления,    за    исключением    нормативов    потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Исходя из п.п. 33, 34 Правил № 167 количество полученной питьевой воды и сброшенных сточных вод определяется на основании данных учета фактического потребления и сброса по показаниям средств измерения, для которых    оборудуется    узел    учета,    который    должен    размещаться на сетях абонента, как правило, на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом.

При отсутствии средств измерения, предусмотренных п. 34 Правил № 167, объем отпущенной воды должен определяться ресурсоснабжающей организацией на основании нормативов потребления коммунальных ресурсов, , которые устанавливаются для домов определенной группы независимо от наличия у их жителей индивидуальных приборов учета воды (пп. а п. 5, п. 10, пп. в п. 39 Правил № 306). При установлении указанных нормативов показания индивидуальных приборов учета воды не принимаются во внимание.

Таким образом, действующее нормативное регулирование отношений по водоснабжению допускает учет фактического потребления питьевой воды и сброса сточных вод одним из двух способов: либо по показаниям приборов учета воды, размещенных на сетях абонента на границе эксплуатационной ответственности между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом, либо расчетным путем исходя из количества жителей и утвержденных нормативов водопотребления.

Аналогичная позиция по сходному правовому вопросу изложена в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 5290/09 от 22.09.09г.

В соответствии п.  15, п/п "б" п.  19 Правил № 307 размер платы за холодное      водоснабжение,      горячее      водоснабжение,      водоотведение, электроснабжение, газоснабжение