Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.08.2010 по делу n А08-891/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 августа 2010 г.                                                      Дело № А08-891/2010-17

 г.Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 02.08.2010.

Постановление в полном объеме изготовлено  09.08.2010.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                           Миронцевой Н.Д.,

судей                                                                        Протасова А.И.,

                                                                                  Семенюта Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарями судебного заседания Бутыриной Е.А.,

при участии:

от ООО «Партнер»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Грайворонского БТИ: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от ООО «Диапазон-строй»: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

от Администрации Грайворонского района: представители не явились, имеются доказательства надлежащего извещения;

 рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Партнер» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2010  по делу № А08-891/2010-17 (судья Мироненко К.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Партнер» к Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области, взыскатель - Администрация Грайворонского района, третьи лица -  Грайворонское БТИ, ООО «Диапазон-строй» на действия судебных приставов-исполнителей,

                                              УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Партнер» (далее также – общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании действий судебных приставов-исполнителей       незаконными,     выразившихся в осуществлении         сотрудниками Межрайонного отдела судебных приставов 11, 12 февраля 2010г. действий по сносу самовольно возведенных построек, находившихся на земельном участке общей площадью 106 кв.м. c кадастровым номером 31:13:1303005:0027, расположенных по адресу: Белгородская область, г.Грайворон, ул.Ленина, 22-г без решения суда (с учетом уточнения требований).

Решением арбитражного суда Белгородской области от 02.04.2010 в удовлетворении требования общества с ограниченной ответственности «Партнер» отказано.

При этом суд руководствовался выводом о соответствии оспариваемых действий судебных приставов-исполнителей нормам действующего законодательства.

         Не согласившись с указанным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение арбитражного суда первой инстанции отменить в части признания недействительным представления. По мнению заявителя жалобы, требования исполнительного документа исполнены относительно иного объекта. Считает, что арбитражным судом первой инстанции неполно выяснены обстоятельства дела.

         Дело рассматривалось арбитражным апелляционным судом в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

В ходе судебного разбирательства установлено следующее.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда Белгородской области от 23.07.2007 по делу №А08-4001/06-12-6 удовлетворены требования Администрации Грайворонского района Белгородской области к обществу с ограниченной ответственностью «Партнер» о сносе самовольно возведенных построек.

Суд обязал общество произвести за свой счет снос самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м. и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2, общей площадью 98,6 кв.м., в здании, находящемся по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Граворон, ул.Ленина, 22А.

Грайворонским районным отделом судебных приставов УФССП РФ по Белгородской области возбуждено исполнительное производство №14/9/107/3/2007.

Определением арбитражного суда Белгородской области от 16.09.2009 по делу №А08-4001/06-12-6 изменен способ и порядок исполнения решения суда от 23.07.2007, арбитражный суд определил: возложить на взыскателя - Администрацию Грайворонского района обязанность по сносу самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м., и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2, общей площадью 98,6 кв .м., в здании, расположенном по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Грайворон, ул.Ленина, д.22А.

На исполнение судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных   приставов    по   исполнению    особых   исполнительных   производств    Управления Федеральной службы судебных приставов по Белгородской области (далее – судебный пристав-исполнитель) 18.09.2009 поступил исполнительный лист Арбитражного суда Белгородской области от 20.11.2007 №А027321 в отношении должника - ООО «Партнер» в пользу взыскателя - Администрации Грайворонского района Белгородской области об обязании ООО «Партнер» произвести за свой счет снос самовольно возведенной постройки , обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв .м. и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2, общей площадью     98,2, в  здании, находящемся  по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Грайворон, ул.Ленина, д.22А.

Постановлением от 22.09.2009 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №14/24/187/3/2009.

Уведомлениями от 12.10.2009, от 23.12.2009 №М-3 судебный пристав-исполнитель сообщил арендаторам о необходимости освобождения помещений, подлежащих к сносу.

В последующем в связи с тем, что не были заключены договора с подрядными организациями, администрация обращалась об отложении исполнительных действий.

Между    администрацией    Грайворонского     района     и     обществом     с ограниченной ответственностью «Диапазон-строй» 08.02.2010 заключен муниципальный контракт №61 на выполнение работ по сносу (демонтажу) самовольно возведенной постройки , обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв .м., и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2 общей площадью 98,6 кв.м. в здании расположенном по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Грайворон, ул.Ленина, д.22А.

Судебному приставу-исполнителю 05.02.2010 поступило заявление администрации Грайворонского района от 05.02.2010 б/н о назначении исполнительных действий на 09.02.2010, в связи с тем, что администрацией проведены торги на выполнение работ по сносу указанных построек.

09.02.2010 получены пояснения учредителя ООО «Партнер» Никулиной Т.И., которая указала, что является одним из учредителей общества, должность директора ООО «Партнер» вакантна, обществом было получено постановление судебного пристава-исполнителя от 08.02.2010 о назначении исполнительных действий по сносу строений во исполнении решения суда на 09.02.2010, о чем имеется соответствующая отметка с указанием входящего номера.

С участием учредителя ООО «Партнер» Никулиной Т.И. 09.02.2010  судебным приставом-исполнителем установлено, что помещения, занимаемые ИП «Можайло Л.И.» магазин «Кит», «Общественная организация ветеранов локальных военных конфликтов (Всероссийская общественная организация «Боевое братство»), ИП Журбенко Любовь Викторовна,    ИП   Баранов    Сергей    Анатольевич,    ИП   Мирошниченко   И.Н.    к   указанному времени     13час.40мин.     09.02.2010г.     освободили     занимаемые     помещения по     адресу: г.Грайворон, ул.Ленина, 22а в добровольном порядке без применения мер принудительного исполнения для исполнения решения суда по сносу самовольно возведенной постройки по адресу: г.Грайворон, ул.Ленина, 22а в отношении должника ООО  «Партнер».

Приступили к отключению электроэнергии, водоснабжения и отопления данного помещения, а также к демонтажу самовольно возведенной постройки, использовавшейся Общественной    организацией ветеранов локальных                   конфликтов Всероссийская общественная организация «Боевое братство» и ИП Мирошниченко И.Н. - салон красоты «Престиж».

Материалы после демонтажа переданы учредителю ООО «Партнер», о чем судебным приставом-исполнителем составлен соответствующий акт от 09.02.2010.

Согласно актов от 10,11,12 февраля 2010г. в присутствии учредителя общества с 10 по 12 февраля 2010г. продолжены работы по демонтажу самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м., и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2 общей площадью 98,6 кв.м. в здании расположенном по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Грайворон, ул.Ленина, д.22А и произведен по окончании демонтажа снос указанных помещений. По окончании исполнительных действий   строительные материалы переданы ООО «Партнер».

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 17.02.2010 исполнительное производство окончено.

Считая оспариваемые действия судебного пристава-исполнителя незаконными, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав материалы дела, суд  апелляционной инстанции пришел к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определяются Федеральным закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии со ст.12 названного закона в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех органов, организаций, должностных лиц и граждан (ч. 1 ст. 14 Закона 229-ФЗ).

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, решением суда от 23.07.2007 по делу №А08-4001/06-12-6 предусмотрен снос самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м. и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2, общей площадью 98,6 кв.м., в здании, находящемся по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Граворон, ул.Ленина, 22А.

Согласно актов судебного пристава-исполнителя от 09 - 12.02.2010 снос производился в отношении указанных строений. Иного из материалов дела не следует и заявителем в порядке ст.65 АПК РФ доказательств не представлено.

Как верно указал суд первой инстанции, акты подписаны учредителем ООО «Партнер», каких-либо замечаний, возражений по совершению указанных работ обществом заявлено не было.

Письмом от 16.03.2010 №066 Грайворонское БТИ пояснило, что строению (лит.А) присвоен адрес: г.Грайворон, у л .Ленина, д.22 «а» на основании Постановления главы администрации г.Грайворон от 20.03.2003 №35, на тот момент здание находилось в собственности Грайворонского потребительского общества. На основании договора купли-продажи от 21.12.2004 данное строение приобретено обществом с ограниченной ответственностью «Партнер». За истекший период времени, c 20.03.2003 по настоящее время, сведений об изменении адреса данного объекта в Грайворонское БТИ не поступало.

По адресу г.Грайворон, ул.Ленина, д.22 «г», на основании сведений Грайворонского БТИ, расположено строение – нежилое здание (камера хранения), площадью 82,4 кв.м., находящееся в собственности ЗАО «Параллель».

Доказательств нахождения самовольных построек, расположенных по адресу г.Грайворон, ул.Ленина, д.22 «г», в отношении которых заявлено требование, обществом не представлено.

Кроме того, как следует из материалов дела, определением суда от 16.09.2009 изменен порядок и способ исполнения решения суда обязанность по сносу возложена на администрацию Грайворонского  района. 08.02.2010 между администрацией Грайворонского района и обществом с ограниченной ответственностью «Диапазон-строй» заключен муниципальный контракт №61 на выполнение работ по сносу (демонтажу) самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А3, общей площадью 160,2 кв.м., и самовольно возведенной постройки, обозначенной лит.А2 общей площадью 98,6 кв.м. в здании расположенном по адресу: Белгородская область, Грайворонский район, г.Грайворон, ул.Ленина, д.22А.

Исходя из материалов дела и пояснений судебного пристава-исполнителя, исполнительные действия по сносу указанных построек самим подразделением судебных приставов не производились.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что фактически снесена иная постройка, а не та, что указана в судебном акте, подлежащем исполнению, материалами дела, в том числе и представленными в суд апелляционной инстанции – инвентарным планом, также, не подтверждается.

Не следует из материалов дела и наличии у Общества постройки, расположенной по адресу Белгородская область, Грайворонский район, г.Грайворон, ул.Ленина, д.22 г..

Согласно ч. 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требования общества о признании