Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2010 по делу n А35-13102/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31 августа 2010 г.                                                         Дело № А35-13102/2009

г. Воронеж                                                                                                     

Резолютивная часть постановления объявлена  24 августа 2010 г.

Постановление в полном объеме изготовлено   31 августа 2010 г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей                                                                                     Афониной Н.П.,

                                                                                               Алферовой Е.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от МУП «Водоканал города Курска»: Савенков В.М., представитель, доверенность № 11-06/1056 от 23.03.2010 г.; Рукавицина Н.Н., представитель, доверенность №11-06/3510 от 09.09.2009 г.;

от ООО «Жилсервис «Центр»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Центр» на решение Арбитражного суда Курской области от 04.05.2010 года по делу № А35-13102/2009 (судья Леонов С.А.) по иску муниципального унитарного предприятия «Водоканал города Курска» к обществу с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Центр» о понуждении внести изменения в договор,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал города Курска» (далее – ответчик, МУП «Курскводоканал») обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском о понуждении общества с ограниченной ответственностью «Жилсервис «Центр» (далее – ООО «Жилсервис «Центр») во внесение изменений в договор на отпуск воды и прием сточных вод от 27.10.2008 г. №2983, просит п.2.3.2, 2.3.4, 2.3.9, 3.1 «б» изложить в редакции истца, а также исключить из договора п. 3.1 «в».

Решением Арбитражного суда Курской области от 04.05.2010 г. внесены изменения в договор на отпуск воды и прием сточных вод от 27.10.2008 г. №2983 и приняты в редакции истца: пункт 2.3.2 договора: «а) до 25-го числа текущего месяца показания общедомовых приборов коммерческого учета воды, оформленные в виде актов об объемах фактического потребления воды и количества стоков с выделением стоков от горячего водоснабжения за период с 20 числа прошедшего по 20 число текущего месяца, а также объемы воды и стоков по субабонентам, означенных в Приложении №2. При непредставлении актов в установленный срок, объем потребления воды один месяц производится по предыдущему месяцу, а при их отсутствии два и более, объем потребления воды определяется по нормам потребления без перерасчетов. б) до 15-го числа текущего месяца изменения в количестве проживающих – при отсутствии общедомовых водомеров»; пункт 2.3.4 договора: «Исключить случаи учета воды неисправными общедомовыми водомерами (имеющими повреждения, просроченные срок поверки, без пломб госповерителя или пломб МУП «Курскводоканал» на узле учета и обводных линиях и т.п.)». Пункт 2.3.9 договора: «Обеспечивать беспрепятственный доступ представителей МУП «Курскводоканал» к общедомовым водомерам». Пункт 3.1 «б» договора: «При отсутствии общедомовых приборов учета воды размер платы за предоставленные услуги исчисляется по нормативам потребления коммунальных услуг с учетом их благоустройства. Расчет со сторонними организациями (субабонентами) в домах, где нет общедомовых водомеров, производится непосредственно с МУП «Курскводоканал». В удовлетворении требований МУП «Курскводоканал» об исключении пункта 3.1 «в» из договора на отпуск воды и прием сточных вод от 27.10.2008 г. №2983, отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, ООО «Жилсервис «Центр» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой,  ссылаясь не его незаконность и необоснованность, просило судебный акт отменить, вынести по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование апелляционной жалобы ответчик ссылается на необходимость определения размера платы за коммунальные услуги,  исходя из показаний индивидуальных приборов учета.

Также ответчик полагает, что фактически истцом были заявлены требования об изменении условий договора на отпуск воды и прием сточных вод от 27.10.2008 г. №2983, в связи с чем, отношения между сторонами должны регулироваться п. 7.2. данного договора, определяющему порядок внесения изменений в договор, а также положениями ст.ст. 450-453 Гражданского кодекса Российской Федерации, однако истцом в материалы дела доказательств, свидетельствующих о наличии законных оснований и условий для изменения условий договора представлено не было.

В судебном заседании апелляционной инстанции 17.08.2010 г. объявлялся перерыв до 24.08.2010 г.

В судебное заседание апелляционной инстанции представители ООО «Жилсервис «Центр» не явились

Учитывая наличие доказательств надлежащего извещения ООО «Жилсервис «Центр» апелляционная жалоба рассматривалась в его отсутствие, в порядке, предусмотренном статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители МУП «Курскводоканал» возражали на доводы апелляционной жалобы по основаниям, указанным в приобщенном к материалам дела отзыве.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (статья 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, заслушав представителя истца, ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований, предусмотренных статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения судебного акта в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 27.10.2008 г. между МУП «Курскводоканал»  и ООО «Жилсервис «Центр» (абонент) был заключен договор на отпуск воды и прием сточных вод № 2983, в редакции пунктов договоров, принятых решением Арбитражного суда Курской области от 13.08.2009 г. №А35-1327/09-с11, по условиям которого МУП «Курскводоканал» обязался отпускать абоненту питьевую воду в количестве и с качеством, согласованными сторонами в договоре  и принимать от абонента сточные воды, а абонент обязуется принимать питьевую воду, вести ее учет и производить своевременную оплату за воду и прием сточных вод.

Ссылаясь на необходимость приведения расчетов за водоснабжение и водоотведение в соответствии с действующими нормативно-правовыми документами, поскольку ответчик применяет для расчетов неисправные индивидуальные водомеры, что приводит к недоучету воды, МУП «Курскводоканал» направило ООО «Жилсервис «Центр» дополнительное соглашение о внесении изменений в договор на отпуск воды и прием сточных вод от 27.10.2008 г. № 2983.

Поскольку от ООО «Жилсервис «Центр» в адрес истца ответа не последовало, последний обратился в суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования в части внесения изменений в пункт 2.3.2, 2.3.4, 2.3.9, 3.1 «б», суд первой инстанции поддержал доводы истца, указав, в частности, что ФЗ №261-ФЗ от 23.11.2009 г. «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты РФ» (далее – ФЗ «Об энергосбережении») введены новые правила расчётов за энергетические ресурсы.

Судебная коллегия находит данный вывод суда первой инстанции соответствующим нормам действующего законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Между сторонами в спорный период сложились правоотношения по исполнению договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 167 от 12.02.1999 г.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539 - 547 Гражданского кодекса Российской Федерации) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Отношения между абонентами и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов регулируются Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167 (далее - Правила от 12.02.1999 N 167).

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ №167 от 12.02.99г., отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Согласно пункту 32 Правил абонент обязан обеспечить учет полученной питьевой воды.

Истец просил внести изменения в договор и изложить пункт 2.3.2 в следующей редакции: «Ежемесячно письменно представлять в МУП «Курскводоканал»:

а) до 25-го числа текущего месяца показания общедомовых приборов коммерческого учета воды, оформленные в виде актов об объемах фактического потребления воды и количества стоков с выделением стоков от горячего водоснабжения за период с 20 числа прошедшего по 20 число текущего месяца, а также объемы воды и стоков по субабонентам, означенных в Приложении №2. При непредставлении актов в установленный срок, объем потребления воды один месяц производится по предыдущему месяцу, а при их отсутствии два и более, объем потребления воды определяется по нормам потребления без перерасчетов.

б) до 15-го числа текущего месяца изменения в количестве проживающих – при отсутствии общедомовых водомеров».

Собственник помещений в многоквартирном доме, в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, вправе самостоятельно определять состав общего имущества в многоквартирном доме. Состав общего имущества определяется на основании решений общих собраний собственников помещений.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ №491 от 13.08.2006 г, утвердившего Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии со СНиП 11-Г.1-70 Глава 1 «Внутренний водопровод зданий нормы проектирования» 5 раздел «Устройства для измерения воды» для учета расхода воды на вводах в здания или на ответвлениях сети, подводящих воду к группе потребителей, следует предусматривать установку счетчиков воды.

Таким образом, общедомовые водомеры в соответствии с указанными нормативными актами входят в состав общего имущества дома, а само наличие данных водомеров, направлено на более точное и правильное определение количественных характеристик водопотребления.

На основании изложенного, суд первой инстанции обосновано принял п.2.3.2 договора в редакции истца.

Согласно п. 2.3.4 договора, регламентирующего обязанности «абонента», в редакции истца: «Исключить случаи учета воды неисправными общедомовыми водомерами (имеющими повреждения, просроченные срок поверки, без пломб госповерителя или пломб МУП «Курскводоканал» на узле учета и обводных линиях и т.п.)».

На основании подпунктов «г» и «е» пункта 52 Правил предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307 (далее Правила) потребитель обязан обеспечить сохранность пломб на коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборах учета и распределителях, установленных в жилом помещении, а также в заранее согласованное с исполнителем время (не чаще 1 раза в шесть месяцев) обеспечить допуск для снятия показаний общих (многоквартирных) и индивидуальных приборов учета.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 53 Правил потребителю запрещается самовольно нарушать пломбы на приборах учета, демонтировать приборы учета и осуществлять действия, направленные на искажение их показаний или повреждение.

Согласно пункту 3 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. (далее – Правила водоснабжения), при определении условий договора энергоснабжения, заключаемого между ресурсоснабжающей организацией и гражданами, следует руководствоваться Правила предоставления коммунальных услуг гражданам.

Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между собственниками в порядке, установленном пунктом 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размере платы производится в порядке, установленном пунктом 19