Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2010 по делу n А48-2927/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить определение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

сети для удовлетворения потребности населения в пассажирских перевозках, повышения культуры, качества транспортного обслуживания населения, развития рынка транспортных услуг, повышения безопасности дорожного движения. В конкурсе могут принимать участие юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, соответствующие требованиям, предъявляемым настоящим Положением и конкурсной документацией.

Пунктом 5 постановления администрации города Орла от 15.06.2010 №1963 предусмотрено: «Объявить о проведении конкурса среди перевозчиков на право осуществления транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети города Орла 22 июня 2010 года. Конкурс провести с 22 июля по 31 июля 2010 г.».

Во исполнение указанного нормативного правового акта администрации г. Орла в газете «Город Орел» от 22.06.2010 опубликовано извещение о проведении открытого конкурса на право заключения договоров на осуществление транспортного обслуживания населения по регулярным маршрутам муниципальной маршрутной сети.

Постановлением администрации города Орла от 20.07.2010 №2404, опубликованном 20.07.2010 в Орловской городской газете от №3/1(4) от 20.07.2010, срок подачи заявок продлен на 11 дней, то есть до 02.08.2010 включительно.

Во исполнение указанного постановления администрации г.Орла в газете «Орловская городская газета» от 21 июля 2010 №3/2 (5) опубликовано извещение, предусматривающее продление срока подачи заявок, который с учетом ранее опубликованного извещения составил с 22 июня 2010 до 2 августа 2010.

Всего на участие в конкурсе было подано 74 заявки (конверта) от ИП и юридических лиц.

Следовательно, удовлетворение ходатайства СОРООПП «Альтернатива» и, соответственно, приостановление проведения открытого конкурса повлекло бы нарушение прав и законных интересов других перевозчиков (претендентов на участие в конкурсе), которые подали заявку с необходимым пакетом документов на участие в открытом конкурсе.

Кроме того, суд апелляционной инстанции учитывает, что оспариваемый конкурс 09.08.2010 признан несостоявшимся, в связи с чем, заявленные обеспечительные меры в настоящее время не могут обеспечить заявленные требования по делу.

Анализ и оценка представленных доказательств позволяют придти к выводу, что отсутствуют объективные основания, свидетельствующие о возможности наступления в данном случае последствий, предусмотренных ч.2 ст.90 АПК РФ, то есть отсутствуют основания для принятия испрашиваемый обеспечительных мер.

При обращении в суд с апелляционной жалобой Орловской региональной общественной организацией пассажирских перевозчиков «Альтернатива» платежным поручением №76 от 20.07.2010 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в размере 1000 руб.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы на определение об отказе в принятии обеспечительных мер, уплаченная Орловской региональной общественной организацией пассажирских перевозчиков «Альтернатива» государственная пошлина подлежит возврату организации из федерального бюджета.

Руководствуясь ст.271, п.1 ч.4 ст.272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Орловской области от 22.07.2010 об отказе в принятии обеспечительных мер по делу №А48-2927/2010 оставить без изменений, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить Орловской региональной общественной организацией пассажирских перевозчиков «Альтернатива» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                               А.И. Протасов

      Судьи                                                                                       В.А. Сергуткина

                                                                                                Н.А. Ольшанская