Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.09.2010 по делу n А08-3179/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый с/а

административным органом не установлено.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда, изложенной в п. 10  Постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности (часть 2 статьи 206 АПК РФ) либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа (часть 2 статьи 211 АПК РФ) при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.       Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.

Нарушения, допущенные административным органом в ходе привлечения заявителя к административной ответственности, носят характер существенных.

Суд не может подменять собой административный орган,  восполнять недостатки и устранять нарушения, допущенные им в ходе привлечения Общества к ответственности, поскольку иное свидетельствовало бы о нарушении принципа состязательности сторон, закрепленного в статье 9 АПК РФ.

Тем самым, основания для привлечения Общества к административной ответственности отсутствуют. Доказательств обратного административным органом, в нарушение требований ч. 1 ст. 65, ч. 4 ст. 210 АПК РФ, не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

При вышеизложенных обстоятельствах суд апелляционной инстанции считает решение арбитражного суда подлежащим отмене полностью с принятием по делу нового судебного акта об удовлетворении требования заявителя.

Вместе с тем, нарушений норм процессуального законодательства, которые в соответствии с ч. 4 ст. 270 АПК РФ являются основанием к отмене судебного акта в любом случае, судом первой инстанции допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 266-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.06.2010 по делу №А08-3179/2010-26 отменить.

Признать незаконным и отменить полностью Постановление Управления Росприроднадзора по Белгородской области № 79 от 13.05.2010 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Красногвардейский Свинокомплекс» к административной ответстсвенности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.7 КоАП РФ и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 50000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                   В.А. Сергуткина

 Судьи                                                                         Е.А. Семенюта

                                                                                     Н.Д. Миронцева