Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу n А64-2778/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06 октября 2010 г.                                                          Дело № А64-2778/2010

г. Воронеж

 Резолютивная часть постановления объявлена 29.09.2010г.

 Полный текст постановления изготовлен 06.10.2010 г.

           Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Федорова В.И.,

судей:                                                                                    Поротикова А.И.,

                                                                                               Мокроусовой Л.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Калюжной А.Н.

при участии:

от ОАО «Центр Телеком»: Никитин А.Ю., представитель по доверенности №б/н от 03.08.2010г.,

от Администрации г. Тамбова: представитель не явился, извещена надлежащим образом;

от ТУ Росимущества в Тамбовской области: представитель не явился, извещено надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Администрации города Тамбова в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом города на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2010 по делу № А64-2778/2010 по иску ОАО «Центр Телеком» в лице Тамбовского филиала ОАО «Центр Телеком» к Администрации г. Тамбова, при участии в качестве третьего лица: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области об обязании принять в муниципальную собственность объекты

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Центр Телеком» в лице Тамбовского филиала ОАО «Центр Телеком» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации г. Тамбова (далее - ответчик) об обязании принять в муниципальную собственность объекты: дом 2-х квартирный № 78 по ул. Аграрной, г. Тамбова; дом жилой 4-х квартирный № 113, Литер А, по ул. Уральской, г. Тамбова; дом деревянный № 55 по ул. Московской, г. Тамбова.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2010 г.  исковые требования были удовлетворены.

Указанное решение суда обжаловано ответчиком в апелляционном порядке по основанию несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, в связи с чем заявитель апелляционной жалобы просит отменить решение суда первой инстанции и вынести новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Представитель истца в судебном заседании суда апелляционной инстанции просил оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

 Третье лицо в отзыве на апелляционную жалобу просил оставить оспариваемое решение без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ответчик и третье лицо не явились.

Поскольку указанные лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, дело рассмотрено в их отсутствие с учетом положений ст. 156 АПК РФ.

 Рассмотрев материалы дела с учетом доводов жалобы, апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

  Как следует из материалов дела, решением комитета по управлению имуществом по Тамбовской области от 02.11.1993 года № 645 был утвержден план приватизации и акты оценки имущества государственного предприятия связи и информатики Тамбовской области «Россвязьинформ» и образовано АООТ «Тамбовская электросвязь» В укрупненный перечень объектов, не подлежащих приватизации, были включены также жилые дома по ул. Аграрная 78, ул. Уральская 113 и ул. Московская 55 в г. Тамбове.

Внеочередным общим собранием акционеров ОАО «Тамбовская электросвязь» на основании решения от 13.02.2002 общество «Тамбовская электросвязь» реорганизовано в форме присоединения к открытому акционерному обществу «Центральная телекоммуникационная компания» («Центр Телеком»). Утвержден Договор о присоединении.

На основании решения Совета директоров от 10.04.2002 о создании филиалов ОАО «Центральная телекоммуникационная компания» в областях Центрального и Центрально-Черноземного районов России, приказа генерального директора ОАО «Центр Телеком» от 17.05.2002 № 207 «Об изменении структуры ОАО «Центр Телеком» в связи с реорганизацией» и утверждением 05.06.2002 третьей редакцией Устава ОАО «Центр Телеком», ОАО «Тамбовская электросвязь» стало филиалом с 01.12.2002 года.

Ссылаясь на пункт 2 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 с последующими изменениями и дополнениями «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», и п.1 Постановления Правительства РФ от 13 июня 2006 г. № 374 «О перечнях документов, необходимых для принятия решения о передаче имущества из федеральной собственности в собственность субъекта Российской Федерации или муниципальную собственность, из собственности субъекта Российской Федерации в федеральную собственность или муниципальную собственность, из муниципальной собственности в федеральную собственность или собственность субъекта Российской Федерации», ОАО «Центр Телеком» в лице Тамбовского филиала ОАО «Центр Телеком» обратилось в арбитражный суд с иском об обязании Администрации города Тамбова принять в муниципальную собственность объекты: дом 2-х квартирный № 78 по ул. Аграрной, г. Тамбова; дом жилой 4-х квартирный № 113, Литер А, по ул. Уральской, г. Тамбова; дом деревянный № 55 по ул. Московской, г. Тамбова.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что спорное имущество, вошло в состав имущества, не подлежащего приватизации и подлежащего передаче в муниципальную собственность.

Суд апелляционной инстанции считает оспариваемое решение суда первой инстанции соответствующим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

Из иска усматривается, что истец просит об обязании передать спорные объекты в муниципальную собственность, полагая, что такая обязанность ответчика следует из ФЗ №122-ФЗ от 22.08.2004 «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дополнительного соглашения б/н от марта 2004 к договору от 06.02.2003.

Как верно установлено арбитражным судом области, ОАО «Центр Телеком» является правопреемником ОАО «Тамбовская электросвязь» на основании статьи 57, пункта 2 статьи 58, статьи 59 Гражданского Кодекса Российской Федерации при присоединении юридического лица к другому юридическому лицу к последнему переходят права и обязанности присоединенного юридического лица в соответствии с передаточным актом.

В соответствии с планом приватизации государственного предприятия (п.9.2) жилой фонд, в том числе спорное имущество, вошел в состав имущества, не подлежащего                       приватизации и подлежащего передаче в муниципальную собственность.

На основании п. 2 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» и приложения № 3 к данному постановлению жилищный фонд подлежит передаче в муниципальную собственность.

В настоящее время действует Федеральный закон № 122-ФЗ от 22.08.2004 г. «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон                          «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Пункт 11 статьи 154 названного закона определяет, что находящееся в федеральной собственности имущество, которое может находиться в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, подлежит безвозмездной передаче в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность в случае, если нахождение указанного имущества в федеральной собственности не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

При этом в случае обязания ответчика в судебном порядке принять спорное имущество в муниципальную собственность учета волеизъявления (согласия) органа местного самоуправления на такую передачу, установленную определением Конституционного Суда Российской Федерации от 04.12.2007 № 828-О-П, не требуется.

Таким образом, исковые требования удовлетворены обоснованно.

В целом доводы заявителя жалобы по существу сводятся к несогласию относительно передачи вышеуказанных домов в ненадлежащем техническом состоянии, без проведения соответствующих работ.

Вместе с тем указанные заявителем жалобы обстоятельства не могут являться основанием для отмены или изменения обжалуемого судебного акта, поскольку не влияют на обязанность по принятию в муниципальную собственность указанных объектов.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в соответствии со статьей 110 АПК РФ в виде госпошлины относятся на заявителя жалобы, однако последний в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 266-271  АПК РФ, арбитражный суд

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 26.07.2010 по делу № А64-2778/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

  Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

       Председательствующий судья:                              В.И. Федоров

        Судьи:                                                                      А.И. Поротиков

                                                                                          Л.М. Мокроусова