Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2010 по делу n А08-2255/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

                                   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е       

06 октября 2010 года                                               Дело № А08-2255/2010-20

город Воронеж                                                                                                        

Резолютивная часть постановления объявлена 29 сентября 2010 года

Полный текст постановления изготовлен 06 октября 2010 года

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                       Михайловой Т.Л.,

судей:                                                                                 Осиповой М.Б.,

                                                                                            Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  общества с ограниченной ответственностью «Арт-Строй» на решение арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2010 по делу № А08-2255/2010-20 (судья Хлебников А.Д.), принятое по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Арт-Строй» к государственному учреждению – Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования об обязании возместить расходы по выплате пособия,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Арт-Строй»: Мишиной М.И., представителя по доверенности № 5 от 12.01.2010,  

от государственного учреждения – Белгородского регионального отделения Фонда социального страхования: Бриль М.Г., заместителя директора филиала № 3, по доверенности № 10-23/ФЗ/3730 от 08.07.2008; Макотрова А.А., консультанта отдела правового обеспечения по доверенности № 10-23/04/8681 от 16.11.2009,

                                             УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Арт-Строй» (далее – общество «Арт-Строй», общество) обратилось в арбитражный суд Белгородской области с заявлением (с учетом уточнений) к государственному учреждению – Белгородскому региональному отделению Фонда социального страхования (далее – отделение Фонда социального страхования, фонд) об обязании возместить расходы по выплате пособия по обязательному социальному страхованию в сумме 47 049,22 рублей.

Решением арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2010 в удовлетворении заявленных требований было отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда Белгородской области от 28.07.2010, общество обратилось с апелляционной жалобой на состоявшийся судебный акт, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, выразившееся в неверном истолковании положений Федерального закона от 29.12.2006  № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской федерации от 06.02.2007  № 91 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам», в связи с чем просит решение суда области отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении требований общества.

В обоснование апелляционной жалобы общество указывает на необоснованность  вывода суда  о том, что им подменено понятие страховой стаж понятием трудовой стаж. Как считает общество, поскольку в тексте Федерального закона от 29.12.2006  № 255-ФЗ идет речь об общем страховом стаже конкретной женщины, а не о стаже ее работы по совместительству, то в страховой стаж Залогиной Ю.А., оформленной с 01.12.2009 на работу в общество по совместительству на должность менеджера, им правомерно включены при исчислении пособия по временной нетрудоспособности периоды ее работы у работодателя по основному месту работы.

Также заявитель апелляционной жалобы указывает, что в связи с тем,  что общий страховой стаж Залогиной Ю.А. составляет более шести месяцев, положения статьи 11 Федерального закона от 29.12.2006  № 255-ФЗ, определяющие размер пособия для застрахованных женщин, имеющих страховой стаж менее шести месяцев, применению в данном случае не подлежат. Поэтому, по мнению заявителя апелляционной жалобы, пособие по беременности и родам должно выплачиваться Залогиной Ю.А. в размере 100 процентов среднего заработка.

Указанные обстоятельства, по мнению общества, подтверждают законность и обоснованность  произведенных им в качестве  работодателя и страхователя расходов в сумме 67 200 руб. на оплату Залогиной Ю.А. пособия по беременности и родам, в связи с чем его требование об обязании отделения Фонда социального страхования возместить расходы по выплате пособия в сумме 47 049,22 рублей, с учетом суммы перечисленных фондом по платежному поручению № 1757 от 06.04.2010  денежных средств  20 150,78 руб.,  является правомерным и подлежало удовлетворению судом области.

Представитель отделения Фонда социального страхования возразил против доводов апелляционной жалобы, считая решение суда законным и обоснованным, и просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

По мнению отделения Фонда социального страхования, судом в полном объеме установлены все фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о том, что обществом были представлены документы по учету рабочего времени, не соответствующие фактическим обстоятельствам дела, поскольку фактически Залогина Ю.А. в период с 1 по 13 декабря 2009 года не имела возможности исполнять свои трудовые обязанности по совместительству, так как находилась на больничном по основному месту работы.

В связи с этим указанный период не мог быть взят работодателем для расчета среднедневного заработка, а расчет пособия должен был производиться не из расчета 100 процентов среднего заработка работника, а исходя из размера минимальной оплаты труда, и составляет  20 150,78 рублей, а не 67 200 рублей, которые общество просило взыскать.

Так как данная сумма расходов по выплате пособия по  социальному страхованию перечислена фондом обществу добровольно, оснований для удовлетворения его требований  у суда области не имелось, в связи с чем, по мнению фонда, суд обоснованно отказал страхователю в удовлетворении его требований

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей отделения Фонда социального страхования и общества, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что решение арбитражного суда первой инстанции надлежит оставить без изменения.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «АртСтрой» 01.12.2009 заключило трудовой договор № 13/С с Залогиной Юлией Алексеевной, которая была принята на должность менеджера по совместительству с окладом 15 000 рублей.

20.01.2010  Залогиной Ю.А. выдан листок нетрудоспособности ВЫ № 1856614 на период с 20.01.2010  по 08.06.2010, по которому обществом рассчитано и выплачено пособие по беременности и родам в сумме 67 741,80 рублей из расчета среднедневного заработка Залогиной Ю.А. в размере 483,87 рублей.

В связи с наступлением страхового случая (рождение ребенка), полагая, что страховые взносы по социальному страхованию уплачены им в установленном размере и сроки, 12.03.2010 общество «АртСтрой» обратилось в отделение Фонда социального страхования с заявлением о возмещении денежных средств по обязательному социальному страхованию, в том числе, на выплаченное пособие по беременности и родам в сумме 67 741,80 рублей.

На основании заявления общества фондом была проведена камеральная проверка по выделению средств по социальному страхованию, результаты которой оформлены актом № 413217 от 01.04.2010.

Комиссия по рассмотрению материалов камеральной проверки, рассмотрев материалы проверки, установила, что сумма причитающегося пособия в связи с беременностью и родами, подлежащая возмещению обществу за счет средств Фонда социального страхования, составляет 20 150,78 рублей исходя из минимального размера оплаты труда 4 330 рублей, учитывая страховой стаж застрахованного лица в данной организации. Сумма 20 150,78 рублей была перечислена фондом на счет общества платежным поручением № 1757 от 06.04.2010.

В возмещении остальной части расходов по уплате пособия в сумме 47 591,02 рублей (67 741,80 рублей – 20 150,78 рублей)  фонд обществу отказал, обосновав этот отказ тем, что Залогина Ю.А. не имела возможности фактически исполнять трудовые обязанности по состоянию здоровья, она была оформлена на работу непосредственно перед отпуском по беременности и родам с заработной платой, превышающей размер зарплаты других работников общества.

Полагая, что отказ фонда в выделении денежных средств по обязательному социальному страхованию на выплаченное пособие по беременности и родам при рождении ребенка в размере 47 049,22 рублей не соответствует требованиям законодательства и нарушает его права и законные интересы, общество «АртСтрой» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, согласившись с доводами фонда и установив, что Залогина Ю.А. была оформлена в обществе «АртСтрой» по совместительству, а ее страховой стаж для исчисления пособия по беременности и родам в названной организации на момент ухода в декретный отпуск составлял один месяц и двадцать календарных дней, пришел к выводу о правомерности действий фонда, выразившихся в невозмещении обществу расходов по оплате пособия в размере 47 049,22 рублей, в связи с чем отказал в удовлетворении требований общества «АртСтрой».

Суд апелляционной инстанции находит выводы суда области обоснованными по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 16.07.1999  № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» общество является страхователем по обязательному социальному страхованию в отношении граждан, работающих по трудовому договору.

Согласно статье 9 Федерального закона от 16.07.1999  № 165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию у страхователя (работодателя) возникают с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора.

Застрахованными лицами признаются граждане Российской Федерации, а также иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (пункт 2 статьи 6 Федерального закона № 165-ФЗ).

В соответствии со статьями 7, 8 Закона «Об основах обязательного социального страхования» пособие по беременности и родам является страховым обеспечением, которое выплачивается застрахованному лицу за счет средств обязательного социального страхования в случае наступления страхового случая, в частности, материнства.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая. Порядок обращения за страховым обеспечением, размер и порядок индексации страхового обеспечения устанавливаются в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 6 пункта 6 статьи 12, статья 22 Закона № 165-ФЗ).

Размер пособия по беременности и родам установлен статьями 8 и 10 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в соответствии с которыми пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка (дохода) по месту работы.

Условия и порядок выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам регламентированы Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих медицинскому страхованию».

Так, из содержания пункта 1 и подпункта 1 пункта 2 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ следует, что право на пособие по беременности и родам имеют граждане Российской Федерации, а также постоянно или временно проживающие на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, работающие по трудовым договорам.

Финансирование выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованным лицам, в соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 255-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период), осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств работодателя в случаях, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

В случае, если застрахованное лицо занято у нескольких страхователей, пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам назначаются и выплачиваются ему страхователями по всем местам работы (службы, иной деятельности) (пункт 2 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ в редакции, действующей с 01.01.2010).

Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам застрахованное лицо представляет листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и в порядке, которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обязательного социального страхования.

В силу пункта 6 Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007  № 375 (в редакции от 19.10.2009), пособия исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев работы (службы, иной деятельности) у данного страхователя, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам или отпуска по уходу за ребенком,