Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2010 по делу n А14-3582/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

13 октября 2010 года                                                      Дело № А14-3582/2010

г. Воронеж                                                                                                     117/3

Резолютивная часть постановления объявлена 06 октября 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено 13 октября 2010г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Андреещевой Н.Л.,

судей                                                                                     Владимировой Г.В.,

                                                                                               Шеина А.Е.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назаретьян А.С.,

при участии:

от ВРООИ «Импульс»: Сагова Р.М., представителя по доверенности б/н от 27.11.2008г.,

от Муниципального образования городской округ г.Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж: Сенцовой Н.В., представителя по доверенности №701 от 16.07.2010г.,

от ООО «ЖКХ-Сервис»: Патрина П.А., представителя по доверенности б/н от 06.09.2010г.,

от ООО «Комфортный дом»: Золотухина А.А., представителя по доверенности б/н от 06.09.2010г.,

от ОАО «Управляющая компания Коминтерновского района»: Пылыцыной Н.Д., представителя по доверенности б/н от 05.05.2010г.,

от ОАО «Управляющая компания Советского района»: Пылыцыной Н.Д., представителя по доверенности б/н от 05.05.2010г.,

от ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района»: Емельяновой Е.В., представителя по доверенности б/н от 05.05.2010г.,

от ОАО «Управляющая компания Левобережного района»: Емельяновой Е.В., представителя по доверенности б/н от 05.06.2010г.,

от ОАО «Управляющая компания Ленинского района»: Пылыцыной Н.Д., представителя по доверенности б/н от 05.05.2010г.,

от МКП «Производственная база «ЖКХ»; МУП «ГАСС»; ООО «ЭкоСервис Левобережного района»; ООО «ЭкоСервис Центрального района»; ООО «Коммунальщик»; ООО «Бизнес-план»; ООО «Жилкомфорт»; ООО «ДомСервис»; ООО «Титан»; ООО «Ремонт-Дом»; ООО «Аркада»; ООО «Титул-С»; ООО «Эксплуатация+»; Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Воронеж; ООО «Технологии ЖКХ»; ООО «МКД»: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2010г. по делу № А14-3582/2010 117/3 (судья Семенов Г.В.) по иску Воронежской региональной общественной организации инвалидов «Импульс» к Муниципальному образованию городскому округу город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж, Муниципальному казенному предприятию «Производственная база «ЖКХ», Муниципальному унитарному предприятию «ГАСС», обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис Левобережного района», обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис Центрального района», обществу с ограниченной ответственностью «Технологии ЖКХ», обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик», обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-план», обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт», обществу с ограниченной ответственностью «ДомСервис», обществу с ограниченной ответственностью «МКД», обществу с ограниченной ответственностью «Титан», обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация+», обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт-Дом», обществу с ограниченной ответственностью «Аркада», обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис», обществу с ограниченной ответственностью «Комфортный дом», обществу с ограниченной ответственностью «Титул-С», при участии третьих лиц Управления муниципальной собственностью администрации городского округа город Воронеж, открытого акционерного общества «Управляющая компания Коминтерновского района», открытого акционерного общества «Управляющая компания Ленинского района», открытого акционерного общества «Управляющая компания Советского района», открытого акционерного общества «Управляющая компания Железнодорожного района», открытого акционерного общества «Управляющая компания Левобережного района», о признании недействительными торгов по продаже акций и договоров купли-продажи акций, заключенных по результатам проведенных торгов, применении двусторонней реституции,

УСТАНОВИЛ:

Воронежская региональная общественная организация инвалидов «Импульс» (далее – ВРООИ «Импульс») обратилась в арбитражный суд с иском (с учетом уточнения) к муниципальному унитарному предприятию «Городская аварийно-спасательная служба» (далее – МУП «ГАСС»), муниципальному образованию городской округ город Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж (далее - МО ГО г.Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж), обществу с ограниченной ответственностью «ДомСервис» (далее – ООО «ДомСервис»), обществу с ограниченной ответственностью «МКД» (далее – ООО «МКД»), обществу с ограниченной ответственностью «Титан» (далее – ООО «Титан»), обществу с ограниченной ответственностью «Эксплуатация+» (далее – ООО «Эксплуатация+»), обществу с ограниченной ответственностью «Ремонт-Дом» (далее – ООО «Ремонт-Дом»), обществу с ограниченной ответственностью «Аркада» (далее – ООО «Аркада»), обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ-Сервис» (далее – ООО «ЖКХ-Сервис»), обществу с ограниченной ответственностью «Комфортный дом» (далее – ООО «Комфортный дом»), обществу с ограниченной ответственностью «Титул-С» (далее – ООО «Титул-С») о признании недействительными торгов по продаже акций управляющих компаний (ОАО «Управляющая компания Коминтерновского района», ОАО «Управляющая компания Ленинского района», ОАО «Управляющая компания Советского района»), договоров купли-продажи акций МУП «ГАСС» №1 от 25.12.2009г. с ООО «ДомСервис», №2 от 25.12.2009г. с ООО «МКД», №3 от 25.12.2009г. с ООО «Титан», №1 от 25.12.2009г. с ООО «Эксплуатация+», №2 от 25.12.2009г. с ООО «Ремонт-Дом», №3 от 25.12.2009г с ООО «Аркада», №1 от 25.12.2009г. с ООО «ЖКХ-Сервис», №2 от 25.12.2009г. с ООО «Комфортный дом», №3 от 25.12.2009г. с ООО «Титул-С», заключенных по результатам проведенных торгов и применении двусторонней реституции.

Делу присвоен номер №А14-3582/2010 117/3.

Также ВРООИ «Импульс» обратилась в Арбитражный суд Воронежской области с иском (с учетом уточнения) к муниципальному казенному предприятию городского округа город Воронеж «Производственная база ЖКХ» (далее – МКП «Производственная база ЖКХ»), МО ГО г.Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж, обществу с ограниченной ответственностью «ЭкоСервис Левобережного района» (далее – ООО «ЭкоСервис Левобережного района»), обществу с ограниченной ответственностью ЭкоСервис Центрального района» (далее – ООО «ЭкоСервис Центрального района»), обществу с ограниченной ответственностью «Технологии ЖКХ» (далее – ООО «Технологии ЖКХ»), обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» (далее – ООО «Коммунальщик»), обществу с ограниченной ответственностью «Бизнес-план» (далее – ООО «Бизнес-план»), обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомфорт» (далее – ООО «Жилкомфорт») о признании недействительными торгов по продаже акций управляющих компаний (ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», ОАО «Управляющая компания Левобережного района»), договоров купли-продажи акций МКП «Производственная база ЖКХ» №1 от 25.12.2009г. с ООО «ЭкоСервис Левобережного района», №2 от 25.12.2009г. с ООО «ЭкоСервис Центрального района», №3 от 25.12.2009г. с ООО «Технологии ЖКХ», №1 от 25.12.2009г. с ООО «Коммунальщик», №2 от 25.12.2009г. с ООО «Бизнес-план», №3 от 25.12.2009г. с ООО «Жилкомфорт», заключенных по результатам проведенных торгов и применении двусторонней реституции.

Делу присвоен номер №А14-3581/2010 118/3.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 18.05.2010г. дела №А14-3581/2010 118/3 и №А14-3582/2010 117/3 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А14-3582/2010 117/3.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно спора, привлечены Управление муниципальной собственностью администрации городского округа город Воронеж, ОАО «Управляющая компания Коминтерновского района», ОАО «Управляющая компания Ленинского района», ОАО «Управляющая компания Советского района», ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», ОАО «Управляющая компания Левобережного района» (далее – Управляющие компании).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2010г. в удовлетворении исковых требований ВРООИ «Импульс» (с учетом уточнения) отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ВРООИ «Импульс» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой ссылается на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2010г., в связи с чем просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы заявитель ссылается на то, что при принятии обжалуемого решения судом первой инстанции не учтено то обстоятельство, что поскольку размещенное в газете «Берег» №4143 от 22.12.2009г. извещение о продаже акций является публичной офертой, то состоявшимися торгами по продаже акций были нарушены положения пункта 2 статьи 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в части срока подачи заявок и положения пункта 1 статьи 1 ГК РФ в части соблюдения равных прав претендентов на подачу заявок.

Рассмотрение апелляционной жалобы откладывалось в связи с отсутствием доказательств надлежащего извещения ООО «МКД», ООО «Технологии ЖКХ», ООО «Эксплуатация+» и Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Воронеж о времени и месте судебного разбирательства.

В настоящем судебном заседании апелляционной инстанции представитель ВРООИ «Импульс» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представители ответчиков МО ГО г.Воронеж в лице Администрации городского округа город Воронеж, ООО «Комфортный дом», ООО «ЖКХ-Сервис» с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в представленных отзывах на апелляционную жалобу, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители третьих лиц ОАО «Управляющая компания Коминтерновского района», ОАО «Управляющая компания Советского района», ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», ОАО «Управляющая компания Левобережного района», ОАО «Управляющая компания Ленинского района» с доводами апелляционной жалобы не согласились по основаниям, изложенным в представленных отзывах на апелляционную жалобу, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчики ООО «ЭкоСервис Левобережного района», ООО «ЭкоСервис Центрального района», ООО «Жилкомфорт», ООО «Бизнес-план», ООО «Коммунальщик», ООО «ДомСервис», ООО «Титан», ООО «МКД», ООО «Ремонт-Дом», ООО «Аркада», ООО «Титул-С», ООО «Технологии ЖКХ», ООО «Эксплуатация+» явку представителей в судебное заседание не обеспечили, представили в материалы дела отзывы, в которых просили оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения, а также ходатайства о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие их представителей.

МКП «Производственная база «ЖКХ», МУП «ГАСС», Управление муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Воронеж явку представителей в судебное заседание также не обеспечили, отзывы в материалы дела не представили.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения МКП «Производственная база «ЖКХ», МУП «ГАСС», ООО «ЭкоСервис Левобережного района», ООО «ЭкоСервис Центрального района», ООО «Коммунальщик», ООО «Бизнес-план», ООО «Жилкомфорт», ООО «ДомСервис», ООО «Титан», ООО «Ремонт-Дом», ООО «Аркада», ООО «Титул-С», ООО «Эксплуатация+», ООО «Технологии ЖКХ», ООО «МКД», Управления муниципальной собственностью Администрации городского округа г.Воронеж о времени и месте судебного разбирательства апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав объяснения представителей лиц, участвующих в деле и явившихся в судебное заседание, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Воронежской области от 01.07.2010г. следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что в связи с обращением директоров МКП «Производственная база ЖКХ» и МУП «ГАСС» Распоряжением Администрации городского округа г. Воронеж от 15.12.2009 №243-р была создана комиссия по вопросу продажи акций ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», ОАО «Управляющая компания Левобережного района», ОАО «Управляющая компания Коминтерновского района», ОАО «Управляющая компания Ленинского района», ОАО «Управляющая компания Советского района».

На основании протокола заседания комиссии от 21.12.2009г. Управлением муниципальной собственности Администрации городского округа г. Воронеж были приняты Приказы №1405 от 21.12.2009г. и №1406 от 21.12.2009г., которыми оформлено согласие на продажу 75% акций ОАО «Управляющая компания Железнодорожного района», ОАО «Управляющая компания Левобережного района», ОАО «Управляющая компания Коминтерновского района», ОАО «Управляющая компания Ленинского района», ОАО «Управляющая компания Советского района».

22.12.2009г. в газете «Берег» №143 были опубликованы информационные сообщения о продаже 75% акций вышеперечисленных управляющих компаний, в которых указано, что покупателями могут быть любые юридические и физические лица, подавшие заявку и предоставившие надлежащим образом оформленные документы, перечень необходимых документов, адрес подачи заявки.

Письмами от 29.12.2009г. и 30.12.2009г. ВРООИ «Импульс» обращалась к МКП «Производственная база ЖКХ» и МУП «ГАСС» с просьбой выслать в его адрес отсутствующие