Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.10.2010 по делу n А08-4394/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

правонарушения, нашло свое отражение в постановлениях ФАС Центрального округа от 26.02.2009 по делу №А35-3544/08-С22, от 15.05.2008 по делу №А64-2869/07-15, от 01.10.2007 по делу №А08-1159/07-21, от 25.10.2007 по делу №А08-1158/07-21, и от 15.01.2008 по делу №А08-1161/07-27.

В соответствии с п.17  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 №10, если малозначительность правонарушения будет установлена в ходе рассмотрения дела об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности, суд, руководствуясь частью 2 статьи 211 АПК РФ и статьей 2.9 КоАП РФ, принимает решение о признании незаконным этого постановления и о его отмене.

Оценив представленные доказательства, приняв во внимание незначительность срока несвоевременного переоформления паспорта сделки (5 дней), учитывая обстоятельства выявленного правонарушения, отсутствие какой-либо существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, вреда интересам граждан, общества и государства, суд первой инстанции правомерно расценил правонарушение в качестве малозначительного.

Учитывая данный факт и руководствуясь изложенными выше нормами, суд обоснованно признал незаконным и отменил полностью постановление Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области от 05.07.2010 по делу об административном правонарушении №14-10/166П.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, то есть подтверждающих невозможность признания совершенного ООО «ЭКОХИМ-ХХI век» правонарушения в качестве малозначительного, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

В соответствии с п.1 ч.1 cт.150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Cогласно ст.211 АПК РФ по результатам рассмотрения заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения, либо решение об отказе в удовлетворении требований заявителя.

Таким образом, суд правомерно прекратил производство по делу в части требований общества о прекращении производства по данному делу.

Территориальное управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области в апелляционной жалобе ссылается на нарушение судом первой инстанции процессуальных требований, установленных АПК РФ.

Управление указывает, что судебное заседание было назначено к рассмотрению на 24.08.2010 на 15 часов 30 минут. Представитель Территориального управления явился к назначенному времени (в 14 часов 50 минут 24 августа 2010 года) в Арбитражный суд Белгородской области и ожидал приглашения на судебное заседание у кабинета судьи. Прождав до 15 часов 50 минут, представитель обратился к секретарю судебного заседания Жменя Е.О., и той было сообщено, что судебное заседание окончено и последующее заседание назначено на 27.08.2010 на 10 часов 30 минут.

Таким образом, по мнению управления, судебное заседание было проведено в отсутствие лица, участвующего в деле, и, тем самым, административный орган был лишен возможности пользоваться правами, закрепленными ч. 1 ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Апелляционная коллегия полагает данный довод несостоятельным и отклоняет его по следующим основаниям.

Из имеющегося в материалах дела определения об отложении судебного заседания от 30.07.2010 (л.д.86-87) усматривается, что рассмотрение дела №А08-4394/2010-17 откладывается на 24 августа 2010 года на 15 час. 30 мин. и состоится в помещении суда по адресу: г.Белгород, Народный бульвар, 135, каб. №302, тел.32-06-23 (факс 32-85-38).

Определение от 30.07.2010 было направлено судом в адрес Управления и получено последним 04.08.2010, согласно уведомлению (л.д.105).

Согласно протоколу судебного заседания от 24-27 августа 2010 года (л.д.106-107) судебное заседание открыто 24.08.2010 в 15-30.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «ЭКОХИМ-ХХI век» указывает, что судебное заседание по данному делу началось 24.08.2010 в 15 час. 30 мин. и длилось 20 минут.

Таким образом, представитель Управления имел возможность в промежуток времени, который он находился в суде с 14 час. 50 мин. до 15 час. 50 мин. обратиться в каб.№302 и выяснить вопрос о проведении судом судебного заседания по данному делу.

Территориальное управление Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области было надлежащим образом извещено о месте и времени судебного заседания, которое состоялось 24.08.2010 в 15 час. 30 мин. и суд в соответствии со ст.156 АПК РФ воспользовался своим правом рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Кроме того, представитель Управления был под роспись уведомлен об объявленном 24.08.2010 в судебном заседании перерыве до 27.08.2010 (л.д.109) и представлял интересы административного органа 27.08.2010.

При таких обстоятельствах, апелляционная инстанция считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 30.08.2010 по делу №А08-4394/2010-17 оставить без изменений, а апелляционную жалобу Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Белгородской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                              А.И. Протасов

      Судьи                                                                                      В.А. Сергуткина

                                                                                               Н.Д. Миронцева