Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2010 по делу n А14-489/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

В соответствии с п. 69 Правил №307 в акте о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Только лишь акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в соответствии с п. 71 этих же Правил является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Письме Минрегиона Российской Федерации от 04.06.2007 № 10611 -ЮТ/07 "О разъяснении Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, в части изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" в соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.

   Ссылка заявителя апелляционной  жалобы на ст. 70 АПК РФ о признании истцом обстоятельств, на которых ответчик основывает свои требования,  судебная коллегия считает несостоятельной, поскольку МУП «Водоканал Воронежа» никогда не подтверждал факт отсутствия воды в жилых дома.

Деятельность МУП «Водоканал Воронежа» регулируется Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденными Приказом Госстроя России от 30.12.99г. № 168, которые являются обязательными для предприятий водоснабжения и канализации. П. 2.11.4 обязывает поддерживать минимальный свободный напор, гарантирующий предотвращение опорожнения отдельных участков сети и образования в них вакуумных зон. (Минимальный свободный напор обеспечивается МУП «Водоканал Воронежа» круглосуточно не ниже 0,5 атм.)

Одновременно в п.2.12.2. зафиксировано, что «Организация ВКХ должна обеспечить бесперебойное водоснабжение абонентов при минимально необходимых свободных напорах для создания условий рационального использования воды в жилищном фонде и другими абонентами, систематически контролировать расход воды абонентами и требовать от организаций, эксплуатирующих внутридомовые системы водоснабжения, сокращения утечек и поддержания фактических расходов воды на уровне утвержденных нормативов водопотребления».

Нормы по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации установлены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда (утв. Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170).

В соответствии с п. 5.8.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда регулирование (повышение или понижение) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки должно обеспечиваться организациями по обслуживанию жилищного фонда.

Круглосуточный минимальный напор в водопроводной сети МУП «Водоканал Воронежа» составляет 0,5 атм., далее обязанность по повышению давления в соответствии с действующим законодательством возложена на исполнителя коммунальной услуги.

Согласно п. 77 Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в предусмотренных договором следующих случаях:

б) если давление холодной или горячей воды, а также температура горячей воды в точке разбора не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 76 вышеуказанных правил исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия (бездействие) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств.

Данные нормы Правил № 307 подтверждают обязанность организаций по обслуживанию жилищного фонда по регулированию (повышению) давления в водопроводе до нормативного в установленные сроки.

В пункте 83 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05. 2006г. № 307 сказано, что при ограничении предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) исполнитель вправе уменьшить объемы (количество) подачи потребителю отдельных коммунальных ресурсов и (или) ввести режимное предоставление коммунальных услуг.

При этом Правила не предусматривают для исполнителей какого либо ограничения по введению режима предоставления коммунальных услуг.

МУП «МИВЦ» в ответ на запрос истца исх.03/8392 от 23.06.10г. сообщило, что по ТСЖ «Наука» с января 2008г. по май 2010г. не производилась корректировка объемов холодного водоснабжения в связи с перерывом в подаче.

ТСЖ «Наука» никаких документов о недопоставке холодного водоснабжения или корректировке объемов не предоставляло.

При изложенных обстоятельствах, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, и основания для его отмены отсутствуют. Убедительных доводов, основанных на доказательствах и влекущих отмену обжалуемого судебного акта, апелляционная жалоба не содержит, в связи с чем, удовлетворению не подлежит.

Нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения арбитражного суда первой инстанции в любом случае, судом первой инстанции не нарушены.

Расходы за рассмотрение апелляционной жалобы в виде государственной пошлины в сумме 2000 руб. относятся на заявителя и возврату или возмещению из доходов федерального бюджета не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.110-112, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской области от 19.08.2010 года по делу №А14-489/2010/7/15  оставить без изменения апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Наука» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                      Л.А. Колянчикова

Судьи                                                                               Г.В. Владимирова

                                                                                          Л.М. Мокроусова