Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 по делу n А14-3887/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Таким образом, в упомянутой норме  имеется прямое указание на приобретение исполнителем коммунальных услуг в лице ТСЖ у ресурсоснабжающей организации горячей воды и тепловой энергии по тарифам, установленных для граждан.

Кроме того, п. 6 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 №307 предусмотрено, что разъяснения по применению Правил, утвержденных этим Постановлением, дает Министерство регионального развития Российской Федерации.

Министерство регионального развития РФ в письме от 13.02.2007 №2479-РМ/07 дало разъяснения по применению п. 8 Правил №307. В соответствии с разъяснениями его требование распространяется на необходимость соответствия Правилам условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении. Положения п. 8 Правил направлены на обеспечение соответствия условий договоров ресурсоснабжения и основанных на Правилах обязательств исполнителей. В соответствии с пунктом 8 Правил условия договора ресурсоснабжения не должны, в частности, противоречить императивным гражданско- правовым нормам  Правил, в том числе порядку расчета платы за потребленные в многоквартирном доме коммунальные ресурсы и отведенные сточные воды, периодичности внесения такой платы.

В силу Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства от 23.05.2006г. №306,  норматив потребления коммунальных услуг - месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления коммунальных ресурсов (холодной и горячей воды, сетевого газа, электрической и тепловой энергии) потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета (п. 2).

Установленные в соответствии с настоящими Правилами нормативы потребления коммунальных услуг применяются при отсутствии приборов учета и предназначены для определения размера платы за коммунальные услуги (п. 3). При этом при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются конструктивные и технические параметры многоквартирного дома или жилого дома.

Согласно Правилам №306 нормативы потребления коммунальных услуг утверждаются уполномоченными органами, то есть органами местного самоуправления (п. 4).

Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008г. №1611 «Об утверждении нормативов потребления отопления» утверждены нормативы потребления отопления для потребителей-граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах или жилых домах при отсутствии приборов учета.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу, что условие договора, касающееся порядка определения количества тепловой энергии для отопления, не соответствует требованиям Правил №307.

Как следует из расчета ответчика, количество потребленной тепловой энергии для отопления исходя из нормативов потребления составляет 2 088,68 Гкал. на сумму 2 288 198,65руб., что на 67 407,57 руб., то есть,  меньше,  чем предъявлено истцом. Истец расчет количества тепловой энергии для отопления по нормативам потребления, представленный ответчиком, не оспорил.

В этой  связи суд первой инстанции правомерно принял во внимание контррасчет ответчика основного долга с учетом существующих нормативов потребления по соответствующей формуле, установленной Приложением №2 к Правилам №307.

        Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что оплата потерь на участках бесхозных сетей МКП «Воронежтеплосеть» должна быть возложены на ответчика, судебная коллегия считает несостоятельным.

В составе объема предоставленной коммунальной услуги истцом также были предъявлены к оплате потери в тепловых сетях, не находящихся в границах эксплуатационной ответственности ответчика, которые исключены из суммы иска с февраля по декабрь 2009г. при изменении размера исковых требований. Однако, учитывая, что расчет задолженности осуществлен истцом за год, потери в тепловых сетях, предъявленные к оплате за январь также участвуют в расчете задолженности, представленной истцом. Как следует из расшифровки к счету-фактуре №ТО129000001 от 31.01.2009г., потери тепловой энергии, предъявленные к оплате за январь,   составили 4,689 Гкал. на сумму   5 136,91руб.

Договор энергоснабжения является публичным договором, в силу чего к нему применимы правила, предусмотренные ст. 426 ГК РФ, в соответствии с п. п. 4 и 5 которых в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.). Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме были утверждены Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491.

Согласно пункту 8 указанных Правил, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

При отсутствии приборов учета граница эксплуатационной ответственности сторон устанавливается по границе балансовой принадлежности. При этом, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях, внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях (п.п. 5, 6, 7 Правил № 491).

По смыслу данных норм не предусмотрено предъявление ТСЖ каких-либо потерь на сетях, расположенных за границей эксплуатационной ответственности ТСЖ. Кроме того, доказательств принадлежности собственниками жилых помещений наружных тепловых сетей, расположенных вне границы эксплуатационной ответственности ответчика,  суду не представлено.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что  истцом необоснованно предъявлена к взысканию стоимость тепловой энергии для отопления в размере 72 544,49 руб., в том числе тепловые потери в размере 5 136,91 рублей.

Других доводов, апелляционная жалоба не содержит.

        При таких обстоятельствах законных оснований для отмены или изменения   решения суда первой инстанции в отказной части не усматривается.

         Судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального и процессуального права.    

         Нарушений норм материального права, а также процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

         Государственная пошлина, уплаченная платежными поручениями №549 от 17.07.2009 г. и № 550 от 17.07.2009г. при подаче иска в размере 2000 рублей, относится на заявителя, возврату или возмещению не подлежит.

         Руководствуясь ст.ст.110, 112, п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Воронежской  области от 06.09.2010 года по делу №А14-3887/2010/9/27 в отказной части оставить без изменения, а апелляционную жалобу муниципального казенного предприятия города Воронежа «Воронежтеплосеть» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа.

Председательствующий судья:                                      Л.А. Колянчикова

        Судьи                                                                                А.Е. Шеин

                                                                                                   Е.Е. Алферова