Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.11.2010 по делу n А14-5286/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

19 ноября 2010 г.                                                             дело № А14-5286/2010

г. Воронеж                                                                                                   118/20       

Резолютивная часть постановления объявлена 13 ноября 2010г.

Постановление в полном объеме изготовлено  19 ноября 2010г.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Потихониной Ж.Н.,

судей                                                                                      Барковой В.М.,

                                                                                                Сурненкова А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем  Лемяскиным Н.Ю

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 03.08.2010 года по делу № А14-5286/2010/118/20 (судья Щербатых И.А.) по иску индивидуального предпринимателя Ивлева Владислава Владимировича, г.Омск к НП «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», г.Воронеж, о признании недействительным решения заседания Совета Партнерства об исключении из членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих,

при участии:

от НП «МСОАУ «Стратегия»: 1) Попова Н.А., представитель, доверенность б/н от 05.05.2010 г.,  2) Володин А.В., представитель, доверенность б/н от 01.06.2010 г.,  

от ИП Ивлева В. В.: Михайлов Е.В., представитель, доверенность б/н от 01.03.2010 г.;  

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель Ивлев Владислав Владимирович  (далее – истец, ИП  Ивлев В.В.) обратился в арбитражный суд Воронежской области с иском к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее – ответчик, НП «МСОАУ «Стратегия») о признании недействительным решения заседания Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» от 21.04.2010 г. в части исключения арбитражного управляющего Ивлева В. В. из числа членов некоммерческой организации.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.08.2010 г. по делу № А14-5286/2010/118/20 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с принятым судебным актом, НП «МСОАУ «Стратегия» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.08.2010 г. по данному  делу  и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

Представители НП «МСОАУ «Стратегия» в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, считают обжалуемое решение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просили отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель ИП Ивлева В. В. в судебном заседании выразил несогласие  с доводами апелляционной жалобы, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, заслушав лиц, участвующих в деле, апелляционный суд не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что 01.07.2008 г. Ивлев В. В. принят в члены некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия», что подтверждается протоколом №24 заседания Совета Партнерства некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия».  

Согласно протоколу № 4 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 05.03.2007 принято решение взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (будучи на момент назначения включенным в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по истечении 3 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие, но не позднее двадцатого рабочего дня года, следующего за годом назначения, если назначение состоялось позднее первого декабря истекшего года – по истечении трех месяцев со дня назначения;

- первый ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по ознакомлении     с настоящим решением с  учетом всех назначений конкурсным либо внешним управляющим (отсутствующие должники исключаются), которые состоялись в 2007 году, если на момент назначения управляющий состоял в членстве партнерства.

Из протокола № 33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 усматривается, что Советом Партнерства принято решение с 01.01.2009 взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (если на момент назначения он был включен в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- член Партнерства обязан оплатить членский взнос не позднее 5 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие. Таким образом, ежегодный членский взнос определяется для каждого арбитражного управляющего следующим образом: количество подпадающих под указанные выше признаки назначений арбитражным управляющим, которые состоялись в течение года, умножить на 15000 рублей.

Выписка из протокола № 33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 была направлена истцу 27.12.2008 с сопроводительным письмом № 1092 от 25.12.2008 и получена им 10.01.2009, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.12.2008, почтовой квитанцией № 23177 от 27.12.2008, уведомлением о вручении № 39400907886714.

Согласно протоколу № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009 принято решение с 01.08.2009 согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия», Стандартам и правилам профессиональной деятельности арбитражного управляющего Партнерства, Положению о членстве взимать с каждого члена Партнерства членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит ежегодный членский взнос в размере 5000 рублей; данный взнос подлежит уплате не позднее 31 декабря ежегодно; не взимается ежегодный членский взнос с управляющих, которые за год, в котором должен быть внесен ежегодный членский взнос, не были утверждены ни в одном деле о банкротстве;

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 10 000 рублей, в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве временного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства); данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее трех месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее трех месяцев со дня утверждения; оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура наблюдения окончена в срок, не превышающий трех месяцев, начиная со дня утверждения временного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему);

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 20 000 рублей, в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства), за исключением фактов утверждения в деле о банкротстве отсутствующего должника; данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее шести месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения, оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее десяти месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура конкурсного производства завершена (либо прекращено дело о банкротстве) в срок, не превышающий шести месяцев, начиная со дня утверждения конкурсного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему).

Выписка из протокола № 18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009, направленная истцу с сообщением № 480 от 07.04.2010, была получена им  15.04.2010 г., что подтверждается уведомлением о вручении № 394009 23 36849 2.

21.04.2010 г. Советом Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» принято решение об исключении  Ивлева В.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с пунктом 5 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, на основании пункта 9.8. устава в связи с выявлением несоответствия арбитражных управляющих условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренных в пункте 3 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, а также пункте 5.2. Положения «О членстве» - невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных Партнерством взносов.

Согласно представленной ответчиком справке о задолженности ИП Ивлева В.В. по оплате членских взносов на 20.04.2010 задолженность истца по уплате членских взносов составила 15000 руб., в том числе 5000 руб. – ежегодный членский взнос, 10000 руб. – членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле № А46-14237/2009 о банкротстве МУП «Теплокомунэнерго».

Наличие задолженности явилось основанием для исключения ИП Ивлева В.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия».

Ссылаясь на несоблюдение порядка исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации, нарушение прав истца оспариваемым решением, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении НП «МСОАУ «Стратегия» порядка принятия решения об исключении Ивлева В.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», установленного законодательством о банкротстве и внутренними документами ответчика. Кроме этого, суд первой инстанции указал на несвоевременное доведение до сведения Ивлева В.В.А.В. сведений об изменении размера и порядка уплаты членских взносов.

Данный вывод суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает обоснованным по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, спор возник из правоотношений сторон, связанных с членством арбитражного управляющего Ивлева В.В. в НП «МСОАУ «Стратегия», Совет которого 21.04.2010 г. принял решение об его исключении из числа членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку с даты включения в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих (пункт 1 статьи 21 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией.  

Аналогичная норма отражена в  п. 2 ст. 4 ФЗ от 01.12.2007 № 315 ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которой саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления стандартов и правил саморегулируемых организаций.

Согласно пункту 3 статьи 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» одним из условий членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих является внесение членом саморегулируемой организации установленных ею взносов, в том числе взносов в компенсационный фонд саморегулируемой организации.

Член саморегулируемой организации, не соответствующий условиям членства в саморегулируемой организации, исключается из ее членов в течение одного месяца с даты выявления такого несоответствия. Порядок принятия решения об исключении арбитражного управляющего из членов СРО определяется внутренними документами саморегулируемой организации (п.5 ст. 20 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»).

Кроме того, как следует из п.п.8 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» к основным функциям саморегулируемой организации отнесено осуществление контроля за предпринимательской или профессиональной деятельностью своих членов в части соблюдения ими требований стандартов и правил саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 9 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», саморегулируемая организация, её должностные лица (генеральный директор и/или заместитель генерального директора – в силу прямого указания руководителя