Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.11.2010 по делу n А14-5145/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25.11.2010 года                                                                     дело №А14-5145/2010

г. Воронеж                                                                                                       116/20  

Резолютивная часть постановления объявлена 18.11.2010 года

Постановление в полном объеме изготовлено 25.11.2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                     Безбородова Е.А.

судей                                                                                Барковой В.М.

                                                                                          Седуновой И.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Климовой Г.С.,

при участии:

от НП «МСОАУ «Стратегия»: Попова Н.А., представитель, доверенность №б/н от 05.05.2010 года,

от ИП Лукиной О.В.: Сергеева Ю.В., представитель, доверенность №б/н от 12.01.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 года по делу №А14-5145/2010/116/20 (судья Щербатых И.А.) по иску индивидуального предпринимателя Лукиной Ольги Валентиновны к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» о признании незаконным решения Совета Партнерства в части исключения из членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Лукина Ольга Валентиновна (далее - ИП Лукина О.В., истец) обратилась в арбитражный суд с иском к некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Стратегия» (далее - НП «МСОАУ «Стратегия», ответчик) о признании незаконным решения Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 20.04.2010 года в части исключения Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», оформленное протоколом №10 от 20.04.2010 года (с учетом уточнения исковых требований и отказа от исковых требований в части признания недействительным протокола заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» №10 от 20.04.2010 года в части исключения Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 04.08.2010 года признано недействительным решение Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 20.04.2010 года, оформленное протоколом №10 от 20.04.2010 года, в части исключения Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия». Производство по делу в части признания недействительным протокола заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» №10 от 20.04.2010 года в части исключения Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» прекращено ввиду отказа ИП Лукиной О.В. от иска в этой части.

Не согласившись с данным решением, НП «МСОАУ «Стратегия» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить.

Через канцелярию суда от НП «МСОАУ «Стратегия» поступили объяснения по апелляционной жалобе с приложением копий локальных нормативных актов НП МСОАУ «Стратегия», объяснения №2 по апелляционной жалобе. Поступившие документы были приобщены к материалам дела.

В судебном заседании представитель НП «МСОАУ «Стратегия» доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить.

Представитель ИП Лукиной О.В. против доводов апелляционной жалобы возражал по основаниям, изложенным в приобщенном отзыве и дополнении к отзыву на апелляционную жалобу, считает обжалуемое решение законным и обоснованным, просил суд оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

По ходатайству представителя НП «МСОАУ «Стратегия» к материалам дела приобщена копия выписки из сводного государственного реестра арбитражных управляющих от 06.07.2010 года.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта. При этом суд апелляционной инстанции исходит из следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 19.02.2004 года Лукина О.В. принята в члены НП «МСОАУ «Стратегия», что подтверждается протоколом №8-а заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия».

Согласно протоколу №4 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 05.03.2007 года принято решение взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (будучи на момент назначения включенным в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по истечении 3 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие, но не позднее двадцатого рабочего дня года, следующего за годом назначения, если назначение состоялось позднее первого декабря истекшего года - по истечении трех месяцев со дня назначения;

- первый ежегодный членский взнос оплачивается каждым членом Партнерства по ознакомлении с настоящим решением с учетом всех назначений конкурсным либо внешним управляющим (отсутствующие должники исключаются), которые состоялись в 2007 году, если на момент назначения управляющий состоял в членстве партнерства.

Из протокола №33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 года усматривается, что Советом Партнерства принято решение с 01.01.2009 года взимать с каждого члена партнерства ежегодные членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит 15000 рублей за каждое назначение на предприятие (если на момент назначения он был включен в члены партнерства) в качестве конкурсного либо внешнего управляющего (отсутствующие должники исключаются);

- член Партнерства обязан оплатить членский взнос не позднее 5 месяцев со дня назначения на соответствующее предприятие. Таким образом, ежегодный членский взнос определяется для каждого арбитражного управляющего следующим образом: количество подпадающих под указанные выше признаки назначений арбитражным управляющим, которые состоялись в течение года, умножить на 15000 рублей.

Выписка из протокола №33 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 10.09.2008 года была направлена истцу 27.12.2008 года с сопроводительным письмом №1092 от 25.12.2008 года и получена им 06.01.2009 года, что подтверждается реестром почтовых отправлений от 26.12.2008, почтовой квитанцией №23177 от 27.12.2008 года, уведомлением о вручении №88682.

Согласно протоколу №18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009 года принято решение с 01.08.2009 года согласно уставу НП «МСОАУ «Стратегия», Стандартам и правилам профессиональной деятельности арбитражного управляющего Партнерства, Положению о членстве взимать с каждого члена Партнерства членские взносы согласно следующей системе:

- каждый арбитражный управляющий вносит ежегодный членский взнос в размере 5000 рублей; данный взнос подлежит уплате не позднее 31 декабря ежегодно; не взимается ежегодный членский взнос с управляющих, которые за год, в котором должен быть внесен ежегодный членский взнос, не были утверждены ни в одном деле о банкротстве;

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 10 000 рублей, в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве временного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства); данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее трех месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее трех месяцев со дня утверждения; оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура наблюдения окончена в срок, не превышающий трех месяцев, начиная со дня утверждения временного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему);

- каждый арбитражный управляющий вносит членский взнос в размере 20 000 рублей, в связи с утверждением в деле о банкротстве в качестве конкурсного управляющего (если на момент утверждения он был включен в члены Партнерства), за исключением фактов утверждения в деле о банкротстве отсутствующего должника; данная сумма может быть уплачена единовременно не позднее шести месяцев со дня утверждения в деле о банкротстве, либо двумя равными платежами: половина суммы уплачивается не позднее шести месяцев со дня утверждения, оставшаяся вторая половина суммы уплачивается не позднее десяти месяцев со дня утверждения; при этом в случае, если процедура конкурсного производства завершена (либо прекращено дело о банкротстве) в срок, не превышающий шести месяцев, начиная со дня утверждения конкурсного управляющего, вторая половина суммы не подлежит уплате (а в случае уплаты полной суммы половина суммы подлежит возврату управляющему).

Выписка из протокола №18 заседания Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 01.07.2009 года, направленная истцу с сообщением №480 от 07.04.2010 года, была получена им  15.04.2010 года, что подтверждается уведомлением о вручении №394009 23 37189 8.

20.04.2010 года Советом Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» принято решение об исключении  Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия» в соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», на основании пункта 9.8. устава в связи с выявлением несоответствия арбитражных управляющих условиям членства в саморегулируемой организации, предусмотренных в пункте 3 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», а также пункте 5.2. Положения «О членстве» - невнесение членом НП «МСОАУ «Стратегия» установленных Партнерством взносов.

Согласно представленной ответчиком справке о задолженности Лукиной О.В. по оплате членских взносов на 20.04.2010 года задолженность истца по уплате членских взносов составила 210000 руб., в том числе 5000 руб. - ежегодный членский взнос, 195000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве конкурсного управляющего в деле №А19-14749/08-63 о банкротстве ООО «Дали», в деле №А19-1241/09-68-71 о банкротстве ООО «Нат-Сервис», в деле №А19-5754/0-68-71 о банкротстве ИП Лекомцев Д.А., в деле №А19-9599/09-60 о банкротстве ИП Лямкина А.А., в деле №А19-8373/08-34 о банкротстве ИП Березовская Н.С., в деле №А19-5001/09-68-71 о банкротстве ИП Пострегань В.Л., в деле №А19-14899/09-34 о банкротстве ЗАО «Тайга-Трейд», в деле №А19-8747/09-37 о банкротстве ООО «Завод погонажных изделий», в деле №А19-214/09-34-63 о банкротстве ООО «Сибтехноцентр», в деле №А19-19553/08-60 о банкротстве ООО «Драйв-Алюминиевые конструкции», в деле №А19-5166/09-60 о банкротстве Кредитного потребительского кооператива граждан «Иркутский департамент займов и вкладов», 10000 руб. - членский взнос в связи с утверждением в качестве временного управляющего в деле №А19-12936/09-49 о банкротстве ЗАО «Корпорация «Энергопром».

Наличие задолженности явилось основанием для исключения Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия».

Ссылаясь на несоблюдение порядка исключения арбитражного управляющего из членов саморегулируемой организации, нарушение прав истца оспариваемым решением, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Признавая недействительным решение Совета Партнерства НП «МСОАУ «Стратегия» от 20.04.2010 года, оформленное протоколом №10 от 20.04.2010 года, в части исключения Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», суд первой инстанции пришел к выводу о несоблюдении НП «МСОАУ «Стратегия» порядка принятия решения об исключении Лукиной О.В. из членов НП «МСОАУ «Стратегия», установленного законодательством о банкротстве и внутренними документами ответчика. Кроме этого, суд первой инстанции указал на несвоевременное доведение до сведения Лукиной О.В. сведений об изменении размера и порядка уплаты членских взносов.

Данный вывод суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает обоснованным по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, спор возник из правоотношений сторон, связанных с членством арбитражного управляющего Лукиной О.В. в НП «МСОАУ «Стратегия», Совет которого 20.04.2010 года принял решение об его исключении из числа членов саморегулируемой организации.

Саморегулируемые организации арбитражных управляющих регистрируются в порядке, предусмотренном статьей 3 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», в связи с чем их деятельность подчиняется нормам права, содержащимся как в названном Федеральном законе, так и в Федеральном законе «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку с даты включения в Единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих они приобретают особый публично-правовой статус саморегулируемой организации арбитражных управляющих (пункт 1 статьи 21 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)»).

В соответствии с пунктом 5 статьи 20 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» в период членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих арбитражный управляющий обязан соответствовать установленным саморегулируемой организацией в соответствии с пунктами 2 - 4 настоящей статьи условиям членства в ней. Порядок подтверждения соответствия арбитражного управляющего условиям членства в саморегулируемой организации устанавливается саморегулируемой организацией. 

Аналогичная норма отражена в  пункте 2 статьи 4 Федерального закона от 01.12.2007 №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», согласно которой саморегулируемая организация разрабатывает и утверждает стандарты и правила предпринимательской или профессиональной деятельности, под которыми понимаются требования к осуществлению предпринимательской или профессиональной деятельности, обязательные для выполнения всеми членами саморегулируемой организации. Федеральными законами могут устанавливаться иные требования, стандарты и правила, а также особенности содержания, разработки и установления