Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.11.2010 по делу n А35-10470/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда полностью и принять новый судебный акт

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

26 ноября 2010 года                                                     Дело № А35-10470/2009

г. Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 19 ноября 2010 года

 Постановление в полном объеме изготовлено 26 ноября 2010 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Владимировой Г.В.,

судей                                                                                            Алфёровой Е.Е.,          

                                                                                                  Шеина Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Назаретьян А.С.,

при участии:

от МУП «Гортеплосеть»: Швакова Ю.В., представитель по доверенности № 5 от 30.06.2010;

от ООО «Жилищник»: Лятифов Р.З., представитель по доверенности б/н от 16.08.2010;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ООО «Жилищник» на решение Арбитражного суда Курской области от 06.05.2010  по делу № А35-10470/2009 (судья Леонов С.А.) по иску муниципального унитарного предприятия Курские городские коммунальные тепловые сети «Гортеплосеть» к ООО «Жилищник» о взыскании 1 994 429 руб. 25 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие Курские городские коммунальные тепловые сети «Гортеплосеть»  (далее – МУП «Гортеплосеть», истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищник» (далее – ООО «Жилищник», ответчик) о взыскании задолженности за потребленную теплоэнергию за период с января по апрель 2009 года в сумме 1 994 429,25 руб.

Решением Арбитражного суда Курской области от 06.05.2010  по делу № А35-10470/2009 исковые требования МУП «Гортеплосеть» удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Жилищник» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Курской области от 06.05.2010 отменить.

В своей жалобе заявитель указал, что истцом не доказан размер причиненных убытков. Полагает, что при расчете суммы задолженности за потребленную тепловую энергию истец неправильно рассчитал объемы тепловой энергии, поставленной  для оказания коммунальных услуг по домам, обслуживаемым ООО «Жилищник», а также считает, что при удовлетворении заявленных требований судом необоснованно не были приняты во внимание положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства от 23.05.2006 № 307.

В судебном заседании апелляционного суда 13.11.2010 объявлялся перерыв до 19.11.2010.

В судебном заседании представитель ООО «Жилищник» апелляционную жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Оспаривая наличие задолженности, указал, что с расчетом, представленным истцом, не согласен, поскольку МУП «Гортеплосеть» при расчете использовало общие полезные площади домов, что, по мнению ответчика, экономически необоснованно.

Представитель МУП «Гортеплосеть» с апелляционной жалобой не согласился, против её удовлетворения возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Выслушав представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы и дополнений к ней, а также отзыва на жалобы, изучив материалы дела, оценив все собранные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции полагает, что обжалуемое решение подлежит изменению в части размера взысканной суммы задолженности за потребленную теплоэнергию по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Из материалов дела следует, что по итогам конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами г. Курска, Комитет ЖКХ г. Курска заключил договор управления жилыми домами с ООО «Жилищник».

В управлении ООО «Жилищник» находятся многоквартирные дома, расположенные в г. Курске по адресам: ул. 4-й Моковский пр. №№ 1/1-1/10, 3; ул. Моковская №№ 6, 8А, 10, 11, 12, 15, 18/1, 18/2, 20, 20А, 22/2, 26, 26-а, 26-в, 28, 28А, 30,36;  ул.3-й Моковский пер. № 13,17, 25, 25А; ул. Сумская №№ 10, 12, 16, 18, 18а, 20, 22, 24, 26, 28, 30, 32, 34, 37/1- 37/6; ул. Заводская №№ 5-6, 9/8, 11-13, ул. Пигорева №№ 3, 5, 6А, 8А, 19, 21; ул. Энгельса №№ 136, 138, 138А, 179А; ул. 3-я Песковская №№ 30, 42, 42/1, ул. Ольшанского №№ 15Б, 21Б, ул. Дейнеки, 12, ул. 2-й Моковский пер. №№ 12; ул. 2-й Литовский пер. №№ 8Б, 8В, ул. Малиновая №92, ул. Тракторная, №31, ул. Литовская №№107,107А, ул. 1-я Прогонная №39.

Несмотря на отсутствие договорных отношений между ООО «Жилищник» и МУП «Гортеплосеть», в период с января  по апрель 2009 года ООО «Жилищник» потребляло поставляемую истцом тепловую энергию, что подтверждается счетами - фактурами, актами на оказанные услуги (л.д. 23-35).

Ответчик потребленную в спорный период тепловую энергию оплатил частично, сумма задолженности составила  1 994 429,25 руб.

        При этом, в связи с отсутствием во многих домах общедомовых приборов учета, расчет задолженности за фактически поставленную теплоэнергию производился истцом на основании Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 №105 (далее – Методика №105).

Ссылаясь на то, что оплата за фактически поставленные ресурсы ответчиком  произведена не в полном объёме, МУП «Гортеплосеть» обратилось в арбитражный суд с иском по настоящему делу.

Принимая решение по данному делу, суд первой инстанции пришел к выводу о правомерности заявленных исковых требований и наличии, в связи с этим оснований для их удовлетворения. Суд первой инстанции поддержал позицию истца, согласившись с представленным им расчётом задолженности.

Однако, судебная коллегия не согласна с выводами суда первой инстанции относительно обоснованности иска МУП «Гортеплосеть» в заявленной сумме по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии с пунктом 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

В силу п. 1 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

Между  МУП «Гортеплосеть» и ООО «Жилищник»  договор на поставку тепловой энергии в спорный период не заключался, однако сложились правоотношения по фактической поставке тепловой энергии.

Факт потребления ответчиком тепловой энергии для обслуживания  жилых домов, находящихся в управлении ООО «Жилищник», подтверждается собранными по делу доказательствами, в связи с чем суд первой инстанции согласился с доводами истца о наличии у задолженности за поставленные ресурсы, признав исковые требования  МУП «Гортеплосеть»  обоснованными.

Между тем, судебная коллегия согласна с доводами ответчика о неправомерности применения истцом при расчёте суммы  задолженности Методики определения количества тепловой энергии и теплоносителя в водяных системах коммунального теплоснабжения, утвержденной приказом Госстроя России от 06.05.2000 N 105.

В силу п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса размер платы за коммунальные услуги определяется на основании показаний приборов учета, а при их отсутствии - нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее Правила № 307), определен аналогичный ст. 157 ЖК РФ порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за теплоснабжение.

Согласно п. п. 1, 2 Правил № 307, указанные Правила регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Действие этих Правил распространяется на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.

В силу п. 3 Правил № 307 исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.

Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

ООО «Жилищник» является исполнителем коммунальных услуг и действует при этом в интересах жителей домов - физических лиц, обслуживанием которых он занимается и в отношении которых он является управляющей компанией, а также приобретает теплоснабжение у МУП «Гортеплосеть» не в целях перепродажи, а для предоставления гражданам потребителям коммунальной услуги.

В соответствии п. 15, п/п "а" п. 19 Правил № 307 количество тепловой энергии на нужды теплоснабжения и горячего водоснабжения подлежит определению по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги, в том числе за теплоснабжение конкретизируется в Правилах N 307, предусматривающих порядок расчета размера платы за коммунальные услуги в зависимости от оборудования многоквартирных жилых домов и помещений в них коллективными (общедомовыми), общими (квартирными) и индивидуальными приборами учета (пункты 16, 19, 20, 21 и 22).

Согласно подпункту "а" пункта 19 Правил N 307 при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 приложения N 2 к Правилам определяется исходя из нормативов потребления тепловой энергией на отопление. Один раз в год исполнитель производит корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 приложения N 2 к Правилам.

Подпунктом "б" пункта 19 Правил N 307 и подпунктом 4 пункта 1 приложения N 2 к названным Правилам установлено, что при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению и электроснабжению определяется в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 приложения N 2 к Правилам N 307 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с ч. 1 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, до приведения в соответствие с Жилищным кодексом РФ законов и иных правовых актов, действующих на территории РФ, законы и иные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу РФ и Федеральному закону от 29.12.2004 N 189-ФЗ.

Согласно положениям вышеприведенных норм законодательства Российской Федерации, в жилищно-коммунальной сфере установлен приоритет Жилищного кодекса над нормами параграфа 6 главы 30 ГК РФ и иными правовыми актами, в том числе Приказом N 105.

Таким образом, из изложенного следует, что вопрос о методе определения количества потребленной тепловой энергии при отсутствии приборов учета должен решаться, исходя из установленных органами местного самоуправления нормативов потребления коммунальных услуг, которые, в свою очередь, учитываются согласно Приложению N 2 к Правилам N 307 при расчете размера платы за коммунальные услуги.

В соответствии с п. 15 Правил № 307 предоставления коммунальных услуг гражданам, в случае, если исполнителем является, в частности, управляющая организация, то размер платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, тепловой энергии осуществляется по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Подпунктом "а" п. 17 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 30.12.2004 "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" № 210-ФЗ предусмотрено, что в жилищном секторе потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере тепло-, водоснабжения в многоквартирных домах являются товарищества собственников