Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2011 по делу n А64-4747/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

25 января 2011 года                                                           Дело №А64-4747/2010

 г. Воронеж                                                                                                      

Резолютивная часть постановления объявлена 18.01.2011г.

Полный текст постановления изготовлен 25.01.2011г.

          Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                               Скрынникова В.А.,

судей:                                                                                         Осиповой М.Б.,

                                                                                                    Ольшанской Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косякиной И.А.,

           при участии в судебном заседании:

от ОАО «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Тамбовского регионального филиала: Дурникина А.С. – представителя по доверенности №368 от 21.01.2010,

от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову: представители не явились, извещена надлежащим образом,

от конкурсного управляющего ООО «Агроальянс» Агапова С.А.: представители не явились, извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 08осякиной И.А...112331нова А.ости №05-08 от 15.04.2010 по делу №А64-4747/2010 (судья Игнатенко В.А.) по заявлению открытого акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Тамбовского регионального филиала (ИНН 7725114488, ОГРН 52750822) к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Тамбову о признании незаконными действий Инспекции по внесению в ЕГРЮЛ записи о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией и признании недействительной записи №206829065913 от 30.06.2010 в ЕГРЮЛ,

при участии третьего лица: конкурсного управляющего ООО Агроальянс» Агапова С.А.,

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «Российский сельскохозяйственный банк» в лице Тамбовского регионального филиала (далее – ОАО Россельхозбанк», заявитель, Банк) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Тамбову (далее – ответчик, налоговый орган) о признании незаконными действий по внесению 30.06.2010г. в Единый государственный реестр юридических лиц записи №206829065913 о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства в отношении ООО «Агро-Альянс» и о признании недействительной указанной записи.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 08.11.2010г.  требования заявителя удовлетворены, действия Инспекции по внесению 30.06.2010г. в ЕГРЮЛ записи №206829065913 о прекращении деятельности ООО «Агро-Альянс» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства признаны судом незаконными, а указанная запись от 30.06.2010г. №206829065913   в ЕГРЮЛ - недействительной.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову обратилась с настоящей апелляционной жалобой, в которой, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда первой инстанции и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных  требований.

В обоснование доводов апелляционной жалобы Инспекция ссылается на то, что порядок осуществления государственной регистрации юридических лиц, в том числе  в связи с ликвидацией, регулируется положениями Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», которыми не предусмотрено проведение со стороны регистрирующего органа проверки сведений содержащихся в представленных для государственной регистрации  документах, а также возможность истребования каких-либо дополнительных документов.

 При этом при государственной регистрации юридического лица в связи с его ликвидацией в случае применения процедуры банкротства заявителем является конкурсный управляющий, который должен представить в регистрирующий орган определение суда о завершении конкурсного производства.

В соответствии с п. 3 ст. 149 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в ЕГРЮЛ записи о ликвидации должника. Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Поскольку направленное конкурсным управляющим ООО «Агроальянс» определение Арбитражного суда Тамбовской области от 21.06.2010г. по делу А64-6517/08-18 о завершении конкурсного производства в отношении данного юридического лица поступило в регистрирующий орган 29.06.2010г., регистрационные действия были правомерно совершены Инспекцией 30.06.2010, то есть в установленный законодательством 5-дневный срок.

Указанные обстоятельства, по мнению Инспекции, свидетельствуют о том, что со стороны регистрирующего органа не было допущено нарушений положений действующего законодательства, исходя из чего, судом первой инстанции необоснованно удовлетворены требования заявителя о признании действий Инспекции незаконными.

В представленном отзыве на апелляционную жалобу ОАО «Россельхозбанк» возражает против доводов Инспекции, считая обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

При этом заявитель указывает на то, что в силу п. 2 ст. 149 Закона о банкротстве конкурсный управляющий должен представить определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, не ранее, чем по истечении тридцати дней с даты его получения, то есть, регистрационные действия по внесению соответствующей записи в ЕГРЮЛ не могли быть произведены до истечения указанного 30-дневного срока. Данные нормативные положения направлены на обеспечения прав заинтересованных лиц по обжалованию определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства, которое   может быть реализовано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ.

Поскольку соответствующая запись о прекращении деятельности ООО «Агро-Альянс» в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 21.06.2010 была внесена Инспекцией в ЕГРЮЛ до истечения установленного 30-дневного срока – 30.06.2010, указанное обстоятельство привело к нарушению права заявителя на обжалование данного судебного акта, при этом с соответствующей апелляционной жалобой на определение от 21.06.2010г. по делу А64-6517/08-18 ОАО «Россельхозбанк» обратилось 16.07.2010г., то есть в пределах гарантированного срока, в течение которого данное определение не должно было направляться конкурсным управляющим в регистрирующий орган, а последним не могли быть совершены соответствующие регистрационные действия.

В судебное заседание не явились представители Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову и  конкурсного управляющего ООО Агроальянс» Агапова С.А.,   извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы. Указанное обстоятельство в силу статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  не является препятствием для рассмотрения апелляционной жалобы по существу,  в связи с чем дело рассмотрено судом в отсутствие не явившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на нее, заслушав пояснения представителя ОАО «Россельхозбанк», явившегося в судебное заседание, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 21.01.2010 по делу №А64-6517/08-18 ООО «Агро-Альянс» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Агапов С.А.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 03.03.2009г. в реестр требований кредиторов ООО «Агро-Альянс» включены требования ОАО «Россельхозбанк» в общей сумме 56 782 167 руб. 31 коп.

На основании определения Арбитражного суда Тамбовской области от 21.06.2010г. по делу №А64-6517/08-18 конкурсное производство в отношении  ООО «Агро-Альянс» завершено.

На основании данного определения Инспекция 30.06.2010 внесла запись в Единый государственный реестр юридических лиц о государственной регистрации ООО «Агро-Альянс» в связи с его ликвидацией (свидетельство   серия 68 №001335094).

Считая указанные действия Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Тамбову в качестве регистрирующего органа незаконными, а соответствующую запись в ЕГРЮЛ недействительной, ОАО «Россельхозбанк» обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Удовлетворяя указанные требования заявителя, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

На основании пункта 1 статьи 149 Федерального закона от 26.10.02 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» после рассмотрения арбитражным судом отчета конкурсного управляющего о результатах проведения конкурсного производства арбитражный суд выносит определение о завершении конкурсного производства. Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства подлежит немедленному исполнению.

Согласно пункту 2 статьи 149 Закона о банкротстве (в редакции ФЗ от 30.12.2008г. №296-ФЗ) конкурсный управляющий по истечении тридцати, но не позднее шестидесяти дней с даты получения определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства должен представить указанное определение в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

В соответствии с п. 3 статьи 149 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства является основанием для внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника.

Соответствующая запись должна быть внесена в этот реестр не позднее чем через пять дней с даты представления указанного определения арбитражного суда в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц.

Определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в единый государственный реестр юридических лиц.

По смыслу вышеприведенных норм Закона о банкротстве соответствующие регистрационные действия по внесению в единый государственный реестр юридических лиц записи о ликвидации должника не могут быть совершены регистрирующим органом ранее истечения 30-ти дневного срока, предусмотренного п.2 ст.149 Закона о банкротстве.

Нормативное установление указанного срока служит важной гарантией соблюдения прав лиц, участвующих в деле о признании должника несостоятельным (банкротом), на обжалование определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства.

Таким образом, при регистрации ликвидации юридического лица в случае применения процедуры банкротства, положения Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»  в отношении срока совершения соответствующих регистрационных действий должны применяться   регистрирующим органом с учетом установленного п.2 ст.149 Закона о банкротстве 30-ти дневного срока, до истечения которого запись о ликвидации юридического лица не может быть внесена в ЕГРЮЛ.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову 30.06.2010г. внесла  в Единый государственный реестр юридических лиц запись о прекращении деятельности ООО «Агро-Альянс» за №2106829065913 на основании определения Арбитражного суда Тамбовской области от 21.06.2010 по делу №А64-6517/08-18 о завершении конкурсного производства, направленного в регистрирующий орган конкурсным управляющим должника, и полученного Инспекцией   29.06.2010г.

Вместе с тем, из приведенных нормативных положений следует, что  определение   арбитражного  суда     от     21.06.2010г.     о     завершении     конкурсного производства не могло быть представлено конкурсным управляющим в регистрирующий орган ранее 30 дней с момента получения данного определения, соответственно,   регистрационные действия не могли быть проведены Инспекцией  ранее указанной даты.

Поскольку определение арбитражного суда о завершении конкурсного производства может быть обжаловано до даты внесения записи о ликвидации должника в ЕГРЮЛ, исключение налоговым органом должника из реестра без учёта положений пункта 3 статьи  149 Закона о банкротстве лишает лиц, участвующих в деле  о   банкротстве,  возможности  защищать свои  интересы     и пользоваться предоставленными им правами.

При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что право на обжалование определения о завершении конкурсного производства в установленный Законом о банкротстве срок в данном случае приоритетно над преждевременными действиями конкурсного управляющего              и органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Россельхозбанком» была подана апелляционная жалоба на определение о завершении конкурсного производства от 21.06.2010 по делу №А64-6517/08-18  16.07.2010г., то есть в пределах 30-дневного срока, ранее которого конкурсный управляющей не должен был направлять определение в регистрирующий орган и, соответственно, регистрирующим органом не могла быть внесена запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ.

Таким образом, внесение Инспекцией 30.06.2010г. (до истечения установленного срока) в Единый государственный реестр юридических лиц записи №206829065913 о ликвидации ООО «Агро-Альянс» повлекло за собой нарушение права заявителя на обжалование судебного акта

При таких