Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2011 по делу n А14-8552-2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

«27» января  2011 года                                                Дело № А14-8552-2010

город Воронеж                                                                                         248/34

          Резолютивная часть постановления объявлена 20 января 2011 года

          Постановление в полном объеме изготовлено  27 января 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Суховой И.Б.,

судей                                                                                      Мокроусовой Л.М.,

                                                                                                Поротикова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жуковой В.А.,

при участии:

от ТУФА по УГИ в Воронежской области: Сахаровой А.А., представителя по доверенности №12-30 от 12.01.2011г., паспорт;

от ООО «ЛОГУС»: 1) Самойлюк А.С., представителя по доверенности №1С от 10.09.2010г., паспорт, 2) Харчевникова В.В., представителя по доверенности №2С от 25.08.2010г., паспорт;

от Главного управления МЧС России по Воронежской области: Грекова А.В., представителя по доверенности №1-14-10 от 12.01.2011г., удостоверение;

от ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области на решение Арбитражного суда Воронежской  области от 25.10.2010 года  по делу   № А14-8552-2010/248/34 (судья Кораблева Г.Н.) по иску    Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (ОГРН 1093668037220) к обществу с ограниченной ответственностью «ЛОГУС» (ОГРН 1043600049525) третьи лица: Главное управление МЧС России по Воронежской области, г.Воронеж, ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области» (ОГРН 10536000048530)  об истребовании имущества из чужого незаконного владения,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью «ЛОГУС» (далее ООО «ЛОГУС», ответчик)  передать в собственность Российской Федерации защитное сооружение гражданской обороны, литера У1 общей площадью 348,3 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, д.2 (с учетом уточнений). 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Главное управление МЧС России по Воронежской области, г.Воронеж, ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 25.10.2010 года  в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит принятое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В настоящее судебное заседание апелляционной инстанции ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области» явку полномочного представителя не обеспечило.

Через канцелярию суда  от ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области» поступило заявление о рассмотрение дела без их участия.

При наличии доказательств надлежащего извещения вышеуказанного лица  о времени и месте судебного разбирательства, с учетом заявленного ходатайства,  апелляционная жалоба рассматривалась в   отсутствие его представителя, в порядке статей 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела судом апелляционной инстанции представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области  Главного управления МЧС России по Воронежской области поддержали доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «ЛОГУС» с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое решение законным и обоснованным, по основаниям, указанным в отзыве на апелляционную жалобу, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании апелляционной инстанции объявлялся перерыв до 20.01.2011 года /15.01. и 16.01. – выходные дни/.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы  апелляционной жалобы, возражения на нее, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле,  апелляционная инстанция не находит оснований для отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 25.10.2010 года , исходя из следующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, спорное имущество находилось на балансе муниципального предприятия «Советское».

16.12.1993г. администрацией Воронежской области было принято постановление №838 «Об учредительном взносе в уставной капитал АООТ «Международная корпорация «Регулинвест» (далее – АООТ МК «Регулинвест»), согласно которому Комитет по управлению имуществом Воронежской области (Фонд госимущества) области вступил в состав учредителей АООТ МК «Регулинвест».

На основании постановления главы администрации города Воронежа от 27.12.1993г. №888 Фонд имущества г.Воронежа вошел в состав акционеров АООТ МК «Регулинвест» имущественным вкладом в виде зданий и сооружений, неиспользуемых на тот момент муниципальным предприятием «Советское» (далее – МП «Советское»), в срок до 30.12.1993г. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 14.10.1992г. №1231 «Об утверждении типового положения о комитете по управлению имуществом края, области, автономной области, автономного округа, городов Москвы и Санкт-Петербурга, обладающем правами и полномочиями территориального агентства государственного комитета Российской Федерации по управлению государственным имуществом», Фонд госимущества обладал правами и полномочиями территориального агентства Госкомимущества России и был ему подотчетен.

По акту от 29.12.1993г. №1 МП «Советское» передало на баланс АООТ МК «Регулинвест» имущество, в том числе бомбоубежище.

Актом приема-передачи от 29.12.1993г. председатель Фонда имущества г.Воронежа передал, а генеральный директор МК «Регулинвест» принял на баланс имущество, а том числе бомбоубежище.

11.05.1995г. АООТ МК «Регулинвест» стало учредителем открытого акционерного общества «Финансово-промышленная группа «Союзагропром» (далее – ОАО «ФГП «Союзагропром») и спорное имущество было передано АООТ МК «Регулинвест» ОАО «ФГП «Союзагропром» в качестве вклада в уставный капитал общества. Основанием для внесения имущества стал протокол от 11.05.1995г. №1 учредителей ОАО ФПГ «Союзагропром». ОАО «ФПГ Союзагропром» имело на данное имущество регистрационное удостоверение от 25.03.1996г. №21.

На основании передаточного акта от 25.12.1995г. при реорганизации в форме присоединения АООТ МК «Регулинвест» открытому акционерному обществу «Финансово-промышленная группа Союзагропром» (далее – ОАО «ФПГ Союзагропром») было передано спорное имущество, в том числе бомбоубежище, что подтверждается справкой регистрирующего органа от 03.11.1999 №03/202.

В соответствии с протоколом заседания совета директоров от 21.01.2000г. №1 учреждено общество с ограниченной ответственностью «Продовольственный рынок «СОЮЗАГРОПРОМ» (далее – ООО «Продовольственный рынок «СОЮЗАГРОПРОМ»). В качестве взноса в уставной капитал общества было внесено недвижимое имущество, принадлежащее ОАО «Центральная компания финансово-промышленной группы «СОЮЗАГРОПРОМ», в составе которого находился спорный объект недвижимого имущества, о чем свидетельствует список передаваемого имущества в уставный капитал ООО «Продовольственный рынок «СОЮЗАГРОПРОМ», утвержденный протоколом от 21.01.2000г.

На основании договора «О присоединении общества с ограниченной ответственностью «Продовольственный рынок "Союзагропром» к открытому акционерному обществу «Агропромышленная компания «Союзагропром» (далее – ОАО «АПК «Союзагропром»), владельцем спорного имущества стало ОАО «АПК «Союзагропром».

В соответствии с протоколом заседания Совета директоров ОАО «АПК «Союзагропром» от 10.06.2004г. №3 учреждено общество с ограниченной ответственнотсью «ЛОГУС», место нахождение общества определено: 394038, г.Воронеж, ул.Космонавтов, д.2.

В соответствии с перечнем передаваемого имущества ОАО «АПК «Союзагропром» по состоянию на 29.06.2004 в уставной капитал ООО «ЛОГУС» передано в том числе спорное здание литер У, п/У площадью 651,8 кв.м, 1976 года ввода в эксплуатацию.

03.08.2004г. за ответчиком зарегистрировано право собственности на здание литер У, п/У площадью 651,8 кв.м, кадастровый (условный) номер 36-34-5:00-00-00:00:5204:99:2-81-119, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул. Космонавтов, 2 (свидетельство о государственной регистрации права 36 АА 982632).

Истребуемое помещение расположено в подвальной части здания.

В период с 2005 по 2010 год вышеуказанное здание было реконструировано.

17.06.2009г. в ходе проведения технической инвентаризации здания, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, 2, изменены учетные характеристики спорного объекта: общая площадь составила 348,3 кв.м вместо 274,6 кв.м, литера У1 вместо п/У.

11.08.2010г. за ответчиком зарегистрировано право собственности на реконструированное здание, а именно: здание-склад литер У,У1, площадью 719,6 кв.м. кадастровый (или условный) номер: 36-36-01/126/2010-724, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 11.08.2010 серии 36 АВ 963395.

26.07.2010г.  Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области совместно с ОГУ «Обеспечение функционирования гражданской обороны, защиты населения и территории, пожарной безопасности и спасения людей на водах Воронежской области» проведена проверка использования и сохранности федерального имущества – защитного сооружения гражданской обороны (убежище III класса, литер п/У), площадью 274,6 кв.м, расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, 2.

В ходе проверки установлено, что спорный объект расположен в подвале здания (литер У) на территории ООО «ЛОГУС» по адресу: г.Воронеж, ул. Космонавтов, 2. За ООО «ЛОГУС» зарегистрировано право собственности на здание литер У, п/У, общей площадью 651,8 кв.м, расположенное по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, 2, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 03.08.2004 сделана запись регистрации №36-34-108/2004-130, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 03.08.2004г. №36 АА 982632.

Полагая, что спорный объект является федеральной собственностью в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», что подтверждается паспортом убежища от 28.12.1976 №1, актом проверки защитного сооружения гражданской обороны от 20.02.2001, паспортом убежища (противорадиационного укрытия) от 09.11.2006, актом ТУ-33-10 проверки использования и сохранности федерального недвижимого имущества от 26.07.2010, выпиской из реестра федерального имущества от 05.08.2010 №В 12380002880, и находится в незаконном владении ООО «ЛОГУС», истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в соответствии с Постановлением Верховного Совета Российской Федерации №3020-1 от 27.12.1991 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» защитные сооружения гражданской обороны, относящиеся к объектам инженерной инфраструктуры, предназначенные для использования в особый период, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2.2.2 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации на 1992 год, утвержденной Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 11.06.1992 года №2980-1 приватизация объектов гражданской обороны и мобилизационного назначения осуществляется только по решению Правительства Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации не принимало решение о приватизации защитного сооружения (бомбоубежища), расположенного по адресу: г.Воронеж, ул.Космонавтов, 2.

Отказывая в удовлетворении исковых требований об истребовании спорного имущества из чужого незаконного владения, суд первой инстанции пришел к выводу о пропуске истцом общего трехгодичного срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком и пропуск которого в соответствии со статьей 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Суд апелляционной  инстанции полагает, что выводы суда  области основаны на правильном применении положений  статей 196, 199 ГК Р и  не противоречат правовой позиции, изложенной в Постановлении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 26.01.2010 N 13224/09.

В соответствии со статьей 301 Гражданского кодекса Российской