Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2011 по делу n А64-1756/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28 января 2011 года                                                            Дело № А64-1756/2010

г. Воронеж           

           Резолютивная часть постановления объявлена 21.01.2011 года

           Постановление в полном объеме изготовлено 28.01.2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                             Мокроусовой Л.М.,

судей                                                                                        Поротикова А.И.,

                                                                                          Суховой И.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Калюжной А.Н.,

при участии:

от КФХ «Свобода» в лице исполняющей обязанности главы КФХ «Свобода» Гусевой Р.Н.: Бороздин С.В., представитель по доверенности б/н от 19.01.2011г.;

от ООО «Тамбовская сахарная компания»: Федорченко Д.С., представитель по доверенности б/н от 01.11.2010г., удостоверение № 19/240 от 09.04.2010г.;

от комитета по управлению имуществом Тамбовской области: Кораблев Д.Н., представитель по доверенности б/н от 27.09.2010г.,

от ГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области» представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от администрации Мордовского района Тамбовской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

от Управления Росреестра по Тамбовской области представитель не явился, сведения о надлежащем извещении имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Тамбовская сахарная компания» (ИНН 6808504708) и крестьянского фермерского хозяйства «Свобода» (ОГРН 1026800958051) на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010 года по делу  № А64-1756/2010 (судья О.В. Соловьева) по иску крестьянского фермерского хозяйства «Свобода» к комитету по управлению имуществом Тамбовской области, обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовская сахарная компания», при участии в качестве третьих лиц Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата Тамбовской области», администрации Мордовского района Тамбовской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Тамбовской области, о признании недействительными договора купли-продажи № 2/2008 от 23.04.2008 года и решения по протоколу № 7 от 18.04.2008 года,

УСТАНОВИЛ:

Крестьянское фермерское хозяйство «Свобода» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Тамбовская сахарная компания» и комитету по управлению имуществом Тамбовской области (с учетом уточнения):

- о признании недействительным договора купли-продажи № 2/2008 от 23.04.2008 года в части продажи по п. 33 земельного участка кадастровый номер 68:08:30080004:0009, расположенного примерно в 6,4 км от ориентира школа, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Степной;

- о признании недействительными решений по протоколу № 7 от 18.04.2008 года о проведении аукциона, о признании ООО «Тамбовская сахарная компания» победителем торгов в части продажи земельного участка кадастровый номер 68:08:30080004:0009;

- о применении последствий недействительности договора купли-продажи № 2/2008 от 23.04.2008 года в части п. 33 в виде аннулирования записи от 24.11.2008 года за № 68-68-09/013/2008-478 о государственной регистрации права собственности ООО «Тамбовская сахарная компания» на земельный участок кадастровый номер 68:08:30080004:0009 в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним;

- об истребовании у ООО «Тамбовская сахарная компания» земельный участок площадью 31800+4934 кв.м. кадастровый номер 68:08:30080004:0009, расположенный примерно в 6,4 км от ориентира школа, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Степной, обязав ООО «Тамбовская сахарная компания» передать данный участок КФХ «Свобода».

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, были привлечены ФГУ «Земельная кадастровая палата Тамбовской области», администрация Мордовского района Тамбовской области, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010 года договор купли-продажи № 2/2008 от 23.04.2008 года в части продажи по п. 33 земельного участка, кадастровый номер 68:08:30080004:0009, расположенного примерно в 6,4 км от ориентира школа, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Степной, признан недействительным. Эти же судебным актом, признаны недействительными решения по протоколу № 7 от 18.04.2008 года о проведении аукциона, о признании ООО «Тамбовская сахарная компания» победителем торгов в части продажи земельного участка кадастровый номер 68:08:30080004:0009 расположенного примерно в 6,4 км от ориентира школа, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Степной. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с состоявшимся судебным актом, КФХ «Свобода» и ООО «Тамбовская сахарная компания» обратились с апелляционными  жалобами.

КФХ «Свобода» в своей апелляционной жалобе просило решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010 года по делу № А64-1756/2010 отменить в части отказа в удовлетворении требований КФХ «Свобода» об истребовании у ООО «Тамбовская сахарная компания» земельного участка площадью 31800+4934 кв.м. кадастровый номер 68:08:30080004:0009, расположенного примерно в 6,4 км от ориентира школа, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: п. Степной и обязании ООО «Тамбовская сахарная компания» передать данный участок КФХ «Свобода», в указанной части исковые требования удовлетворить.

ООО «Тамбовская сахарная компания» в своей апелляционной жалобе просило решение Арбитражного суда Тамбовской области от 20.09.2010 года отменить и вынести по делу новый судебный акт.

В судебном заседании представитель КФХ «Свобода» доводы своей апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям.

Представитель ООО «Тамбовская сахарная компания» доводы своей апелляционной жалобы поддержал, против удовлетворения апелляционной жалобы истца – возражал.

Представитель комитета по управлению имуществом Тамбовской области пояснил, что с доводами апелляционной жалобы КФХ «Свобода» не согласен, просил оставить ее без удовлетворения; доводы апелляционной жалобы ООО «Тамбовская сахарная компания» - поддерживал.

Третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили. Через канцелярию суда от ГУ «Земельная кадастровая палата по Тамбовской области» поступило заявление о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя.

Учитывая то, что суд располагает доказательствами надлежащего извещения третьих лиц о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба была рассмотрена в их отсутствие в соответствии со статьями 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия не нашла оснований для отмены или изменения обжалуемого решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области от 23.08.1993 года № 522 земельный участок, общей площадью 40 га, из них 40 га пашни, в том числе бесплатно 8,2 га, расположенный на территории колхоза им. Калинина (XI поле бригада № 2), предоставлен в собственность Гусеву П.В. для организации крестьянского (фермерского) хозяйства комплексного управления «Свобода», о чем 23.08.1993 года выдано свидетельство.

Постановлением администрации Мордовского района Тамбовской области от 27.09.1994 года № 626 «Об изменении места расположения земельного участка «крестьянского (фермерского) хозяйства» гражданину Гусеву П.В. был предоставлен в собственность земельный участок общей площадью 40 га пашни, в том числе 8,2 га бесплатно, изымаемый из фонда перераспределения, расположенного в совхозе «Степной» (поле отд. «Свобода»).

Согласно свидетельству о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, серии 68 № 000375471, выданному Межрайонной ИМНС России № 8 по Тамбовской области, КФХ «Свобода» зарегистрировано в качестве юридического лица. Главой КФХ «Свобода» является Гусев Петр Владимирович 12.07.1955 года рождения.

Решением Советского районного суда г. Липецка Липецкой области от 23.12.2008 Гусев Петр Владимирович был  признан недееспособным.

Распоряжением первого заместителя главы администрации города Липецка от 20.02.2009 года № 302-р опекуном над недееспособным Гусевым П.В. назначена Гусева Р.Н.

Решением от 10.02.2010 года Гусева Р.Н. назначила себя исполняющей обязанности главы КФХ «Свобода».

На основании итогового протокола заседания комиссии по организации и проведению аукционов по продаже находящихся в государственной собственности Тамбовской области земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков от 18.04.2008 № 7, между комитетом по управлению имуществом Тамбовской области (от имени Тамбовской области) - «продавец» и ОАО «Тамбовская сахарная компания» (правопреемник – ООО «Тамбовская сахарная компания») - «покупатель» заключен договор купли-продажи земельных участков сельскохозяйственного назначения № 2/2008 от 23.04.2008 года, в соответствии с которым, продавец обязался передать в собственность за плату, а покупатель обязался принять и оплатить по цене и на условиях договора земельные участки сельскохозяйственного назначения, отнесенные к фонду перераспределения, общей площадью 20697,98055 га, находящиеся в собственности Тамбовской области.

Предусмотренные договором купли-продажи земельные участки переданы покупателю по акту приема-передачи от 14.05.2008 года, переход права собственности на земельные участки к покупателю (ответчику) зарегистрирован в установленном законом порядке.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, истец ссылался на недействительность договора в части купли-продажи земельного участка под порядковым номером 33 с кадастровым номером 68:08:30080004:0009.

Частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно руководствовался следующим.

В соответствии с частью 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания для возникновения гражданских прав и обязанностей.

Пунктом 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 58 Земельного кодекса РСФСР и статьей 5 Закона РСФСР от 22.11.1990 года «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» предоставлялось право гражданам, изъявившим желание вести крестьянское хозяйство, приобретать земельный участок путем передачи в пользование, в том числе аренду, пожизненное наследуемое владение или собственность на основании решения Совета народных депутатов, в ведении которого находится земельный участок.

Пунктом 7 Рекомендаций Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам при Правительстве РФ от 11.08.1992 года было предусмотрено, что документы, удостоверяющие право граждан и юридических лиц на землю (государственный акт и свидетельство), должны быть выданы до 01.01.1993 года.

Юридическим основанием для исчисления платежей за землю до выдачи государственного акта или свидетельства в соответствии с частью 2 статьи 32 Земельного кодекса РСФСР явилось решение местной администрации о выделении земельных участков с указанием собственника и закрепленной за ним площади.

Право собственности на земельные участки подтверждается свидетельством на право собственности на землю, выданным на основании Постановления администрации Мордовского района  от 23.08.1993 года, в котором указано, в частности, что главе КФХ «Свобода» было предоставлено в собственность все 40 га , в том числе 8,2 га бесплатно.

Пунктом 3 Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1991 года № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» предусмотрено, что государственные акты и свидетельства о праве собственности, выданные до вступления в действие названного Указа являются документами постоянного действия и удостоверяют право собственности.

Постановлением администрации Тамбовской области от 16.02.2007 года № 147 сформирован перечень земельных участков в границах Мордовского района, где в приложении под пунктом 34 указан спорный земельный участок.

Как усматривается из плана земель фонда перераспределения СХПК «Степное» земельный участок по кадастровому кварталу 68:08:3008004 совпадает с экспликацией фонда перераспределения СХПК «Степной».

Из прилагаемого к описанию плана земель фонда перераспределения СХПК «Степное» следует, что по данному плану с главой КФХ «Свобода» Гусевым П.В. были согласованы границы земель фонда перераспределения на территории СХПК «Степной», при этом из Плана усматривается, что КФХ «Свобода» владело земельным участком, совпадающим с участком  с условным номером 4 площадью 31,8га, который указан во всех выписках как земельный участок площадью 31 800 + 4 934кв.м. с кадастровым номером 68:083008004:9 (предыдущий кадастровый номер 68:083008004:5) и расположенный в 6,4 км от ориентира школа п. Степной. Данное согласование границ с КФХ «Свобода» подтверждает, что земельный участок КФХ «Свобода» не вошёл в фонд перераспределения земель СХПК «Степной».

В разделе «Описание границ» указано, что участок № 4 в восточном направлении граничит с землями КФХ «Урожай», КФХ «Рогозна», КФХ «Свобода» (аренда), в западном ограничен полезащитной лесополосой.

Из Плана земель фонда перераспределения