Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2011 по делу n (СТ.268АПКРФ).. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение (определение) суда в части и принять новый судебный акт

электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц».

   Судом первой инстанции исковые требования ОАО «Липецкая энергосбытовая компания»  были удовлетворены в части обязании ответчика в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 4 от 26.01.2007 г. оплачивать в пользу истца электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях (объектах сетевого хозяйства), принадлежащих филиалу ОАО «МРКС - Центра» - «Липецкэнерго» на праве собственности или на ином законном основании в следующем порядке:

30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;

40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;

фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц, в остальной части отказано. В остальной части иска отказано.

        Судебная коллегия считает данные выводы не соответствующими нормам действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Между ОАО «Липецкая энергосбытовая компания» (Заказчик) и ОАО «Липецкэнерго» (Исполнитель)  заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №4 от 26.01.2007 года, согласно которому Заказчик обязуется  по заявке Исполнителя приобретать электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях, а Исполнитель обязуется оплачивать указанные объемы электроэнергии.

Согласно п. 4 ст. 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иным правовыми актами.

        В соответствии со ст. 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Статьей 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике» установлено, что утверждаемые Правительством Российской Федерации основные положения функционирования розничных рынков и иные регулирующие функционирование (ценообразование) оптового и розничных рынков нормативные документы обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в силу и распространяются также на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, если указанными нормативными документами не установлен иной срок их вступления в силу.

Следовательно, изменения, внесенные Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 816 в п. 70 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики» носят императивный характер и распространяются   на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Судебная коллегия отклоняет довод заявителя апелляционной жалобы о том, что изменения, внесенные в пункт 70 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530,  распространяют свое действие только на документы, регламентирующие функционирование оптового и розничного рынков в части ценообразования.

Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 N 816 «О внесении изменений в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ» были утверждены изменения, которые внесены в акты Правительства Российской Федерации в части совершенствования порядка расчетов за электрическую энергию (мощность), тепловую энергию и природный газ.

К правоотношениям, связанным с ценообразованием на оптовом и розничном рынках, указанные изменения отношения не имеют. Но изменения, внесенные в п.70 Постановления Правительства от 31.08.2006 г. № 530 относятся к нормативным документам, регулирующим функционирование оптового и розничных рынков электрической энергии.

 Поэтому положения новой редакции пункта 70 Постановления Правительства от 31.08.2006 г. № 530 обязательны для сторон публичного договора со дня их вступления в законную силу и распространяются на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Довод заявителя апелляционной жалобы о недопустимости отнесения заключенного между истцом и ответчиком договора к категории публичных, судебная коллегия считает несостоятельным, по следующим основаниям.

Согласно ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Коммерческая организация не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим в отношении заключения публичного договора, кроме случаев, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

 В силу п. 3 ст. 426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Согласно п. 5 Правил №530, гарантирующий поставщик осуществляет поставку электрической энергии покупателям электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии. При этом, указанные выше Правила №530 к покупателям электрической энергии помимо прочих относятся сетевые организации, приобретающие электрическую энергию для собственных нужд и для компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании электрических сетях (п.2 Правил №530).

Положения пунктов 61, 62, 63 Правил №530 также характеризуют договоры, в том числе купли-продажи электрической энергии, заключаемые гарантирующим поставщиком и покупателями как публичные.

В силу п. 3 ст. 32 Федерального закона от 26.03.2003 года №35- ФЗ «Об электроэнергетике», сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

В соответствии с пунктом 120 Правил №530, потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями  путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика.

Согласно п. 9 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 года №861 (далее по тексту Правила №861), договор о возмездном оказании услуг по передачи электрической энергии  является публичным и обязательным к заключению для сетевой организации.

На основании изложенного,  договор купли-продажи электрической энергии для компенсации потерь является публичным.

 Судебная коллегия  соглашается с судом первой инстанции и  считает, что ранее действующие условия пункта 5.3 договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 4 от 26.01.2007 г., заключенного между истцом и ответчиком, в соответствии со ст. 422 Гражданского кодекса РФ утратили силу с момента вступления в силу Постановления Правительства РФ от 17.10.2009 г. № 816, которое содержит обязательные для сторон договора правила, содержащиеся в измененной редакции пункта 70 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 N 530 .

В связи с этим условия п.5.3 договора от 26.01.2007 г. не могут быть признаны недействительными, поскольку они не противоречили требованиям закона и иных обязательных для сторон нормативных актов на момент заключения договора.

       Законодательство не предусматривает, что последующее изменение обязательных для сторон договора правил не влечет за собой недействительность условий этого договора.

В силу статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Принимая во внимание, что нормативные правовые акты предусматривают обязательность распространения порядка и сроков оплаты    электрической  энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в электрических сетях,   на все договоры, то требования истца о приведении договора   в соответствие с данными актами,   является правомерным  (Определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 17.08.2010 года №ВАС-11106/10 об отказе в передаче дела в президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации). Таким образом, иск в части изложения пункта 5.3 договора в редакции соответствующей п.70 Правил №530, подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, ошибочным является  вывод суда первой инстанции об обязании ответчика оплачивать электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в электрических сетях,  в порядке, предусмотренном пунктом 70 Правил от31.08.2006 года №530, поскольку такой способ защиты права на будущее время действующим законодательством  не предусмотрен.

На основании изложенного судебная коллегия считает, что решение арбитражного суда Липецкой области от 30.11.2010 г. по делу №А36-2727/2010 в части обязания ОАО МРСК Центра» в лице филиала ОАО «МРСК Центра» «Липецкэнерго» в рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии от 26.01.2007 года №4 сплачивать в пользу ОАО Липецкая энергосбытовая компания» электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях, принадлежащих филиалу ОАО «МРСК Центра» «Липекцэнерго» на праве собственности или ином законном основании: 30% стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) а месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность), с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц и в части отказа в удовлетворении требований об изложении пункта 5.3 договора в новой редакции подлежит отмене.

В удовлетворении иска в части обязания оплачивать в пользу ОАО Липецкая энергосбытовая компания» электрическую энергию для компенсации потерь в электрических сетях, принадлежащих филиалу ОАО «МРСК Центра» «Липекцэнерго» на праве собственности или ином законном основании: 30% стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) а месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца; 40% стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца; фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность), с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае, если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет платежа за следующий месяц отказать.

        Иск в части изложения  пункт 5.3 договора от 26.01.2007 года №4 в новой редакции удовлетворить.

        В остальной части решение суда оставить без изменения.

По ст.110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны пропорционально удовлетворенным требованиям.

В исковом заявлении истцом были заявлены три требования к ответчику, сумма государственной пошлины по которым в соответствии со ст. 333.21 Налогового кодекса РФ составляет  6000 рублей. Истом при подаче искового заявления была уплачена государственная пошлина  8000 рублей. В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 333.40 Налогового кодекса РФ,  излишне уплаченная