Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2011 по делу n А08-1919/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Согласно примечанию 7 к группе 90 Таможенного тарифа в товарную позицию 9032 включаются только: а) приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры, независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину; и б) автоматические регуляторы электрических величин и приборы или устройства для автоматического регулирования неэлектрических величин, действие которых основано на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от параметра, подлежащего регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину.

При этом Федеральная таможенная служба в Пояснениях к ТН ВЭД России, рекомендованных письмом данного органа от 25.02.2010 № 01-11/8319 к применению в качестве вспомогательного рабочего материала, разъяснила, что в соответствии с примечанием 7 к группе 90 в товарную позицию 9032 включаются: приборы и устройства для автоматического регулирования расхода, уровня, давления или других переменных параметров жидкостей или газов или для автоматического регулирования температуры независимо от того, основано или нет их действие на электрическом явлении, изменяющемся в соответствии с параметром, подлежащим автоматическому регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину; и автоматические регуляторы электрических величин и приборы или устройства для автоматического регулирования неэлектрических величин, действие которых основано на электрическом явлении, изменяющемся в зависимости от параметра, подлежащего автоматическому регулированию, которые сконструированы для того, чтобы приводить этот параметр к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений, постоянно или периодически измеряя действительную величину.

В Пояснениях указано, что автоматические регуляторы состоят из следующих устройств: измерительного устройства (датчика, преобразователя, пробника сопротивления, термопары и т.д.), которое определяет фактическое значение управляемой переменной и преобразует его в пропорциональный электрический сигнал; электрического управляющего устройства, которое сравнивает измеряемую величину с требуемым значением и выдает сигнал (обычно в виде модулированного тока); пускового, останавливающего или исполнительного устройства (обычно контактов, переключателей или выключателей, реверсивных переключателей или, иногда, релейных переключателей), которое подает ток на исполнительный механизм в соответствии с сигналом, полученным от управляющего устройства.

При этом согласно пояснениям ФТС России к позиции 8501 электрические двигатели представляют собой машины для преобразования электрической энергии в механическую. К этой категории относятся двигатели вращения и линейные двигатели. Двигатели вращения предназначены для выработки механической энергии в форме вращательного движения. Линейные двигатели предназначены для выработки механической энергии в форме прямолинейного движения.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции полагает, что для определения правильности классификации спорного товара при таможенном оформлении необходимо исходить из предназначения товара и определить, является ли этот товар устройством либо прибором, предназначенным для автоматического регулирования каких-либо параметров жидкостей и газов либо температуры, или он является машиной, предназначенной для преобразования электрической энергии в механическую. В случае, если товар имеет первое из указанных предназначений, то, руководствуясь правилом 3 «а» Основных правил интерпретации ТН ВЭД, его следует классифицировать в позиции, содержащей наиболее конкретное описание, то есть в позиции 9032.

Материалы дела свидетельствуют, что для подтверждения правильности вывода о классификации товаров судом первой инстанции по ходатайству сторон были назначены две судебно-технические экспертизы, производство которых было поручено главному конструктору ЗАО «Тулаэлектропривод» Якушеву В.П. и государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет».

Заключением главного конструктора ЗАО «Тулаэлектропривод» Якушева В.П. подтверждается, что во всех приборах располагаются конструктивные элементы: электродвигатель с конденсатором; механическая передача (силовой редуктор); микровыключатели (силовые и позиционные); клемная плата; потенциометр (резистор); нагревательный элемент. В заключении сделан вывод о том, что ввезенные приборы можно определить как электрические исполнительные прямоходные механизмы, принцип действия которых заключается в том, что по командным сигналам, формируемым системой АСУ, создаваемое механической передачей (силовым редуктором) электрического исполнительного механизма тяговое усилие передается через выходной вал механизма на регулирующий орган для отработки заданных технологических процессов, путем регулирования расхода проходящих через регулирующий орган сред; силовые микровыключатели, комплектующие исполнительный механизм, позволяют размыкать электрическую цепь при достижении настроенного тягового усилия, позиционные микровыключатели позволяют размыкать электрическую цепь при достижении выходным валом заданного положения. В случае отключения электроэнергии или повреждении микровыключателей исполнительным механизмом можно управлять вручную.

Согласно заключению от 29.06.2010 №027/224.1-10 Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Южно-Уральский государственный университет» прибор (электропривод) серии ST представляет собой сложную систему, состоящую из механической, электронной и электрической частей. Включает в себя механический редуктор, встроенный или внешний регулятор на базе микропроцессора, синхронный или асинхронный однофазный электродвигатель, датчики положения (микропереключатели, переменный резистор). Приборы для автоматического регулирования могут быть электрическими, пневматическими, механическими. Указанные приборы являются электроприводами. Указанные изделия следует применять для дистанционного управления запирающими органами и автоматического управления регулирующими органами трубопроводной арматуры.

Принцип действия приборов заключается в том, что по команде от внешнего или встроенного управляющего устройства осуществляется включение (выключение) электродвигателя, который преобразует электрическую энергию во вращательное реверсивное движение, затем редуктор преобразует электрическую энергию во вращательное движение в прямолинейное движение штока. Концевые микропереключатели ограничивают движение штока в строго определенных пределах, определяя тем самым величину хода. Переменный резистор, соединенный с одной из шестеренок редуктора, служит датчиком положения штока. С помощью датчика образует узел обратной связи с управляющим устройством, чтобы приводить положение штока к требуемой величине и удерживать его, стабилизируя от возмущений. В результате постоянного или периодического измерения положения штока, выдается сигнал на управляющее устройство, чем достигается выполнение основной функции прибора – автоматическое регулирование положения запорного органа трубопроводной арматуры (задвижки, заслонки, клапана).

В указанном заключении экспертами сделаны выводы о том, что ввезенные Обществом товары предназначены для дистанционного управления запирающими органами и автоматического управления регулирующими органами трубопроводной арматуры. Эти товары, исходя из технических характеристик, составных частей и элементов, следует именовать приборами для автоматического регулирования и управления. Заключение содержит вывод о том, что приборы по принципу действия являются сложными электромеханическими устройствами, способными в автоматическом режиме управлять положением штока запорно-регулирующей трубопроводной арматуры, установленной на трубопроводе для регулирования расхода (давления) жидкости и газов.

Представленными в материалы дела копиями технических данных на товар также подтверждается, что электроприводы предназначены для управления на расстоянии замыкающими органами и для автоматического управления регулирующими органами.

В паспортах на ввезенные товары эти товары тоже поименованы как приборы для автоматического регулирования.

Из письма поставщика товара MARVEL P.I.& T s.r.o. от 28.01.2010 следует, что исходя из технической документации электродвигатель не является основой в приборах автоматического регулирования. Это лишь его составная часть. Указанные приборы выполняют главные функции: измерение величины хода штока или угла поворота штока арматуры и передача полученной информации в аналоговом виде на управляющее устройство; пуск и остановка электрического исполнительного механизма в соответствии с командами, поступающими от устройства управления; анализ информации, полученной от измерительного устройства, ее сравнение с требуемыми значениями по заданной программе и выдача команд на исполнительный механизм для обработки.

В заключении эксперта от 15.05.2010 №0157 Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления Федеральной таможенной службы также содержится вывод о том, что прибор электропривод прямоходный модели «REGADA ST 2» производства компании «REGADA s.r.o.» является устройством для автоматического регулирования (управления) положения штока запорной трубопроводной арматуры.

Кроме того, принимая оспариваемые решения о классификации везенного ЗАО «Трубопроводная арматура» товара по иному коду ТН ВЭД России, Белгородская таможня в сведениях о товаре, необходимых для классификации, указала, что эти товары представляют собой электромеханические устройства, предназначенные для перемещения, приведения в движение рабочих органов запорно-регулирующей трубопроводной арматуры (задвижек, заслонок, затворов, клапанов, шиберов и т.п.) в соответствии с командными сигналами автоматических регулирующих и управляющих устройств в системах автоматического регулирования технологических процессов в различных отраслях промышленности

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается то, что ввезенные Обществом товары являются приборами для автоматического регулирования или управления и подлежат классификации по коду 9032 89 000 9 ТН ВЭД.

Доказательств, опровергающих данный вывод, Белгородской таможней не было представлено ни в суде первой инстанции, ни при апелляционном обжаловании.

Довод таможенного органа о неуполномоченности экспертов давать заключения по вопросам классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД отклоняется апелляционным судом как необоснованный. Кроме того, экспертами давались заключения по вопросу предназначения ввезенного товара, его технических характеристик и составных частей, а не по вопросу классификации в соответствии с ТН ВЭД, а компетенция экспертов подтверждается материалами дела, все выводы надлежащим образом мотивированы и научно обоснованны, в связи с чем суд первой инстанции правомерно принял заключения экспертов в качестве доказательств по делу.

При таких обстоятельствах обжалуемое решение суда содержит правильные выводы о признании незаконными оспариваемых решений и признании недействительными оспариваемых требований Белгородской таможни.

Таким образом, суд области полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, дал им правильную правовую оценку и принял обоснованное решение, соответствующее требованиям норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не опровергают выводы суда, сделанные с учетом установленных фактических обстоятельств, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены законно принятого судебного акта.

Нарушений норм процессуального законодательства, влекущих в соответствии со статьей 270 АПК РФ безусловную отмену судебного акта, апелляционным судом не установлено.

С учетом сделанных выводов апелляционная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта и удовлетворения требований заявителя апелляционной жалобы.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 АПК РФ государственная пошлина за рассмотрение дела в суде апелляционной инстанций относится на заявителя апелляционной жалобы. Поскольку в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, обращающиеся в арбитражные суды в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и (или) общественных интересов, от уплаты государственной пошлины освобождены, вопрос о взыскании с Белгородской таможни государственной пошлины судом не решается.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 150, 264-268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 АПК РФ, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 10.11.2010 по делу № А08-1919/2010-27 оставить без изменения, апелляционную жалобу Белгородской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья                                   В.А. Сергуткина

Судьи                                                                          А.И. Протасов

                                                                                     Е.А. Семенюта