Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.03.2011 по делу n А14-9965/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда в части и принять новый с/а

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

5 марта 2011 года                                Дело № А14-9965/2009/300/22

город Воронеж                                                                                              

Резолютивная часть постановления объявлена 28 февраля 2011 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 5 марта 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                            Сергуткиной В.А.,

судей                                                                                     Семенюта Е.А.,

                                                                                     Протасова А.И.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Анзельм К.К.,

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Промторг Воронеж»: Решетникова А.Б., представитель по доверенности б/н от 21.07.2010;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области: Садовая Е.Н., главный специалист-эксперт, доверенность №324-д от 30.12.2010;

от Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области: Абросимова Е.В., советник отдела правового обеспечения, доверенность №030 от 24.07.2009;

от открытого акционерного общества «Тяжэкс» имени Коминтерна: Мисроков З.В., представитель по доверенности б/н от 21.02.2011 действительной до 21.03.2011;

от общества с ограниченной ответственностью «Тандем»: представители не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Промторг Воронеж» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2010 по делу № А14-9965/2009/300/22 (судья Шишкина В.М.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Промторг Воронеж» (ОГРН 1053600583343, ИНН 3663057254) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области, при участии третьих лиц: Департамента имущественных и земельных отношений Воронежской области, открытого акционерного общества «Тяжэкс» имени Коминтерна, общества с ограниченной ответственностью «Тандем», о признании недействительным отказа в государственной регистрации,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Промторг Воронеж» (далее – ООО «Промторг Воронеж», Общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Управлению Федеральной регистрационной службы по Воронежской области (далее – УФРС по Воронежской области):

- о признании недействительным отказа в государственной регистрации права аренды земельного участка по договору аренды № 275-07/гз от 16.07.2007 общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:050, вынесенного УФРС по Воронежской области 25.06.2009 № 01/02/2009-814;

- об обязании УФРС по Воронежской области зарегистрировать право аренды земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:050 за ООО «Промторг Воронеж»;

- о погашении записи в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) о праве аренды открытого акционерного общества «Тяжэкс» имени Коминтерна (далее – ОАО «Тяжэкс» имени Коминтерна) на земельный участок с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в части земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:050. 

Решением от 17.11.2009, принятым по настоящему делу, заявленные  требования удовлетворены. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 01.06.2010 указанные судебные акты отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области в ином судебном составе. Одновременно кассационной инстанцией произведена замена УФРС по Воронежской области на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области (далее – Управление Росреестра по Воронежской области, Управление, регистрирующий орган).

При новом рассмотрении ООО «Промторг Воронеж» уточнило заявленные требования и просило:

- признать недействительным отказ в государственной регистрации права аренды земельного участка по договору аренды № 275-07/гз от 16.07.2007 общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050, вынесенный Управлением Росреестра по Воронежской области 25.06.2009 №01/02/2009-814;

- обязать Управление зарегистрировать право аренды земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г.Воронеж, Московский пр-т, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050 за ООО «Промторг Воронеж»;

- погасить запись в ЕГРП о праве аренды ОАО «Тяжэкс» имени Коминтерна на земельный участок с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в части земельного участка общей площадью 17856 кв.м., расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский пр-т 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 06.10.2010 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с указанным судебным актом, ООО «Промторг Воронеж» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить в связи с неправильным применением норм материального права и несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее заявитель ссылается на то, что договор аренды земельного участка от 02.12.2005 №5068-05-09/мз, заключенный между Главным управлением государственного имущества Воронежской области (далее – ГУГИ Воронежской области) и ОАО «Тяжэкс» имени Коминтерна, прекратил свое действие в силу закона; между указанными лицами 15.11.2007 подписано дополнительное соглашение к договору аренды, которое до настоящего момента не зарегистрировано; при обращении в УФРС по Воронежской области ООО «Промторг Воронеж» представлены все необходимые для государственной регистрации прав документы. ООО «Промторг Воронеж» указывает на ликвидацию на момент обращения в регистрирующий орган земельного участка с кадастровым номером 36:24:02 09 014:0034 и полагает, что непогашение записи в ЕГРП не свидетельствует о продолжении действия договора.

Департамент имущественных и земельных отношений Воронежской области (правопреемник ГУГИ Воронежской области, далее – ДИЗО Воронежской области) доводы апелляционной жалобы поддерживает, считает, что при предоставлении земельного участка собственнику объектов недвижимости, расположенных на таком участке, являющемся частью земельного участка, находящегося в аренде у третьего лица, не требуется расторгать договор аренды с третьим лицом. По мнению ДИЗО Воронежской области, предметами договоров аренды являются различные земельные участки, отличные друг от друга по своим характеристикам.

Возражая против доводов апелляционной жалобы, Управление Росреестра по Воронежской области ссылается на отсутствие у регистратора оснований для самостоятельного прекращения права аренды, поскольку договор не был расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке.

ОАО «Тяжэкс» имени Коминтерна и общество с ограниченной ответственностью «Тандем» доводы апелляционной жалобы не оспорили, отзывы не представили.

Общество с ограниченной ответственностью «Тандем» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Учитывая наличие у суда доказательств надлежащего извещения данного лица о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие его представителя в порядке статей 123, 156 и 266 АПК РФ.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 28.02.2011.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзывов на нее, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене.

Из материалов дела следует, что по договору аренды земельного участка №5068-05-09/мз от 02.12.2005 и акту приема-передачи к  нему от 02.11.2005 Администрацией городского округа город Воронеж передан ОАО «Тяжэкс» им.Коминтерна на условиях аренды земельный участок из категории земель поселений площадью 477787 кв.м., расположенный по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11. В договоре указаны реквизиты кадастрового квартала участка: 36:34:02 09 014, а также цель предоставления – для производственной базы. Срок договора определен с 02.11.2005 до 02.11.2054.

Данный договор был зарегистрирован в ЕГРП с указанием кадастрового номера земельного участка: 36:24:02 09 014:0034.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 03.06.2004 по делу №А14-10157/2003/38/16б ОАО «Тяжэкс» им. Коминтерна признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыта процедура конкурсного производства.

По договорам купли-продажи недвижимого имущества от 19.01.2006 ООО «Промторг Воронеж» приобрело право собственности на часть здания III в литере 16А по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект, 11, площадью 9243,80 кв.м., инвентарный номер: 5756, литер 16А, этаж: 1-2, номер на поэтажном плане: 1 этаж: 108-115, 122-134, 136, 138-150, 173, 177-179; 2 этаж: 116-120, 116а, 208, 209, 209а, 210-234, 237-241, кадастровый номер 36-36-01/061/2005-039, и часть здания III в литере 16А по адресу: Воронежская область, г. Воронеж, Коминтерновский район, Московский проспект, 11, площадью 5511,4 кв.м., инвентарный номер: 5756, литер: 16А, этаж 1, номер на поэтажном плане: 1 этаж: 44-52, 55-63, кадастровый номер 36-36-01/061/2005-037.

Право собственности Общества на указанные объекты зарегистрировано 24.01.2006.

Постановлением главы городского округа г. Воронеж от 13.12.2006 №2033 утвержден проект границ земельного участка площадью 17856 кв.м., фактически занимаемого производственным зданием по Московскому проспекту, 11з.

24.05.2007 ГУГИ Воронежской области издан приказ №736-3, которым предусмотрено прекратить ОАО «Тяжэкс» им. Коминтерна право аренды на часть земельного участка площадью 17856 кв.м. из категории земель населенных пунктов, расположенного по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, с согласия землепользователя, в связи с переходом права собственности на объекты недвижимости, расположенные на данном земельном участке.

Пунктом 2 этого приказа ООО «Промторг Воронеж» предоставлен в аренду сроком на 49 лет из категории земель населенных пунктов земельный участок площадью 17856 кв.м., фактически занимаемый объектом недвижимости, расположенный по адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11з.

Данный земельный участок поставлен на кадастровый учет с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0050.

16.07.2007 ГУГИ Воронежской области (арендодатель) и ООО «Промторг Воронеж» (арендатор) подписали договор аренды спорного земельного участка № 275-07/гз сроком на 49 лет.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 20.09.2007 по делу №А14-10157/2003/38/16б конкурсному управляющему ОАО «Тяжэкс» им.Коминтерна запрещено проводить торги по лоту №12 по продаже права аренды застроенного земельного участка площадью 477787 кв.м., расположенного адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11, а также отдавать арендные права на земельный участок в залог и вносить их в качестве вклада в уставной капитал хозяйственного товарищества или общества.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 01.11.2007 по тому же делу наложен арест на право аренды ОАО «Тяжэкс» им.Коминтерна в отношении указанного земельного участка.

Определением Коминтерновского районного суда от 22.11.2007 УФРС по Воронежской области запрещено производить регистрацию перехода прав от покупателей по результатам торгов по продаже имущества должника ОАО «Тяжэкс» им.Коминтерна, состоявшихся 17.10.2007, к иным лицам в отношении права аренды земельного участка площадью 477787 кв.м., расположенного адресу: г. Воронеж, Московский проспект, 11.

15.11.2007 ГУГИ Воронежской области и ОАО «Тяжэкс» им.Коминтерна подписали дополнительное соглашение к договору аренды земельного участка от 02.12.2005 №5068-05-09/мз, уменьшив площадь арендуемого земельного участка с 477787 кв.м. до 459931 кв.м., то есть на 17856 кв.м.

20.04.2009 ООО «Промторг Воронеж» обратилось в УФРС по Воронежской области с заявлением о регистрации договора аренды №275-07/гз от 16.07.2007 на земельный участок общей площадью 17856 кв.м., расположенный по адресу: г.Воронеж. Московский проспект, 11з, кадастровый номер 36:34:02 09 014:0050, приложив к заявлению ряд документов, в том числе кадастровый план земельного участка, договор аренды и акт приема-передачи от 16.07.2007, приказ ГУГИ Воронежской области №736-3 от 24.05.2007.

Определением Арбитражного суда Воронежской области от 29.04.2009 по делу №А14-10157/2003/38/16б снят наложенный ранее определением суда от 01.11.2007 арест.

Уведомлением от 15.05.2009 №01/2/2009-814 регистрирующий орган сообщил Обществу о приостановлении государственной регистрации в связи с наличием противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными. При этом УФРС по Воронежской области сослалось на то, что земельный участок с кадастровым номером 36:24:02 09 014:0034, в состав которого входит спорный земельный участок, по данным ЕГРП находится в аренде у ОАО «Тяжэкс» им. Коминтерна.

Определением Коминтерновского районного суда от 08.06.2009 отменены меры по обеспечению иска, наложенные определением суда от 22.11.2007.

Сообщением от 25.06.2009 № 01/2/2009-814 заявителю отказано в государственной регистрации договора аренды на основании абзацев 10 и 11 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации). Данный отказ мотивирован причинами, указанными ранее в уведомлении о приостановлении государственной регистрации, а также нахождением земельного участка с кадастровым номером 36:34:02 09 014:0034 в аресте и запретом регистрирующему органу производить регистрационные