Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.03.2011 по делу n А08-4294/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

09 марта 2011 года                                              Дело № А08-4294/2010-23

 г. Воронеж     

           Резолютивная часть постановления объявлена    01 марта 2011 года.

           Полный текст постановления изготовлен             09 марта 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                          Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                    Алферовой Е.Е.,

                                                                                               Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от ООО «Котельный завод «Белэнергомаш»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от МУП «Горводоканал»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Котельный завод «Белэнергомаш» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 11.11.2010 года по делу № А08-4294/2010-23 (судья Мирошникова Ю.В.),  по иску муниципального унитарного предприятия «Горводоканал» (ИНН 3123000623) к обществу с ограниченной ответственностью «Котельный завод «Белэнергомаш» (ИНН 3123196454, ОГРН 1093123005580) о взыскании 95 377, 40 рублей,

УСТАНОВИЛ:

 Муниципальное унитарное предприятие «Горводоканал» (далее по тексту - МУП «Горводоканал») обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Котельный завод «Белэнергомаш» (далее по тексту - ООО «Котельный завод «Белэнергомаш») о взыскании платы в повышенном размере за превышение предельно-допустимых концентраций загрязняющих веществ в сбрасываемых стоках в размере 95 377 руб. 40 коп.

Решением Арбитражного суда Белгородской  области от 11.11.2010 года по делу № А08-4294/2010-23 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

 Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой, ссылаясь на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение отменить. При этом заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что не является собственником объектов недвижимости, а потому  не может являться надлежащим ответчиком. Кроме того,  в протоколе №246 результатов КХА проб воды сточной от 14.09.2009 года значится  не ООО «Котельный завод «Белэнергомаш», а  ЗАО «Котельный завод «Белэнергомаш», которые имеют различные даты регистрации и ОГРН.

Представители ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» и МУП «Горводоканал» в судебное заседание не явились, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

В виду наличия доказательств надлежащего извещения ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» и МУП «Горводоканал» о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба  рассматривалась в их отсутствие   в порядке  ст.ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В порядке ст.ст. 159, 266, 268 АПК РФ к материалам дела приобщены представленные сторонами дополнительные доказательства,  как к апелляционной жалобе, так и к отзыву на апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела с учетом доводов апелляционной жалобы и отзыва на апелляционную жалобу, апелляционная инстанция считает решение суда первой инстанции не подлежащим  отмене, а апелляционную жалобу – удовлетворению.

При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч. 1 ст. 268 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, 01.07.2009 года между МУП «Горводоканал» и ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» заключен договор № 5125 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в канализацию г. Белгорода.

02.01.2010 года сторонами подписано  дополнительное  соглашение к договору №5125 от 01.07.2009 года на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в канализацию г. Белгорода.

В соответствии с условиями указанного договора и дополнительного соглашения к нему МУП «Горводоканал» производит отпуск холодной питьевой воды в пределах установленных лимитов и принимает сточные воды от абонента.

Прием стоков от ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» осуществляется МУП «Горводоканал» в соответствии с п.1.2. дополнительного соглашения от 02.01.2010 года к договору №5125 от 01.07.2009 года согласно выданным техническим условиям и утвержденным нормативам сброса по составу сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в систему канализации г. Белгорода.

В соответствии с п. 2.1.1 договора истец обязуется: обеспечить круглосуточную бесперебойную подачу ответчику холодной воды питьевого качества, соответствующего требованиям ГОСТов Р51232-98, 2761-84 СанПин 2.1.4, 1074-01, СНиП 2.04.01-85, а также обеспечить круглосуточный бесперебойный прием сточных вод от абонента, при условиях их соответствия «Правилам приема производственных сточных вод в систему канализации г. Белгорода», утвержденных Постановлением главы администрации г. Белгорода от 28.04.1998 г. №631, в объеме лимитов сброса 1955 м?/за 6 месяцев, 325,8 м?/месяц с концентрациями, определенными в разрешении на сброс сточных вод в систему канализации г. Белгорода.

Согласно п. 2.2.5 договора абонент обязан соблюдать установленные лимиты сброса и допустимые концентрации в стоках, не допуская сброс веществ, запрещенных к сбросу «Правилами приема производственных сточных вод и загрязняющих веществ в систему канализации города Белгорода» от 28.04.1998 года №631, утвержденных Постановлением главы администрации г. Белгорода  и иным действующим законодательством. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации г. Белгорода сточных вод (включая стоки субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод.

Пунктом 2.4.3 договора предусмотрено право истца осуществлять лабораторный контроль по составу сточных вод абонента.

В силу п. 4.4 договора за превышение нормативных сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию с абонента взимается плата в соответствии с действующим законодательством РФ.

        По  5.1 договора ответственным лицом за снятие показание с прибора учета холодной питьевой воды и горячей воды у абонента назначен Лихачев В.Д.

 Согласно п. 5.3.1 договора абонент несет ответственность за качество сточных вод, сбрасываемых в канализацию г. Белгорода и за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств по договору абонент возмещает МУП «Горводоканал» реальный ущерб в порядке, установленном действующим законодательством РФ и нормативными актами муниципального образования Белгородской области.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 года №1310 «О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов» (далее по тексту Постановление Правительства РФ №1310 от 31.12.1995 года) предусмотрено, что органы исполнительной  власти  субъектов   Российской Федерации определяют порядок взимания платы за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

Нормативы сброса по составу сточных вод, разрешенных к приему (сбросу) в систему коммунальной канализации города Белгорода утверждены решением Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. № 291. В указанных нормативах указан перечень и допустимые концентрации загрязняющих веществ в сточных водах абонента.

14.09.2009 года согласно акту №192 истцом был произведен отбор проб воды для лабораторного исследования.

В  результате лабораторных исследований, подтвержден факт несоответствия отобранных проб, установленным нормативам допустимых концентраций загрязняющих веществ, о  чем свидетельствует   протокол №246 от 14.09.2009 года испытательной лаборатории  качества воды МУП Белгородского МУП «Горводоканал». По  результатам исследований и в соответствии с Постановлением Правительства РФ №1310 от 31.12.1995 года, Постановления главы администрации Белгородской области от 26.02.1996 года №122, Решения Совета депутатов г. Белгорода от 08.12.2009 г. № 291 истцом  произведен расчет повышенной платы за сбор в сумме 95 377 руб. 40 коп..

28.10.2009 года МУП «Горводоканал» направил в адрес ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» претензию в целях досудебного урегулирования спора.

Ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по договору явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к выводу об  удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда  соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьями 307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что  в силу обязательства одно лицо (долж­ник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

  Материалами дела установлено, что 01.07.2009 года между истцом и ответчиком заключен договор № 5125 на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в канализацию г. Белгорода, 02.01.2010 года заключено дополнительное  соглашение к договору №5125 от 01.07.2009 года на отпуск холодной питьевой воды и прием сточных вод в канализацию г. Белгорода.

  Согласно п. 2.2.5 договора абонент обязан соблюдать установленные лимиты сброса и допустимые концентрации в стоках, не допуская сброс веществ, запрещенных к сбросу «Правилами приема  производственных сточных вод в систему канализации города Белгорода» от 28.04.1998 года № 631 и иным действующим законодательством. Осуществлять контроль за составом и свойствами сбрасываемых в систему канализации г. Белгорода сточных вод (включая стоки субабонентов) и соблюдать нормативы водоотведения по качеству сточных вод.

  Пунктом 2.4.3 договора предусмотрено право истца осуществлять лабораторный контроль по составу сточных вод абонента.

  В силу п. 4.4 договора за превышение нормативных сбросов сточных вод и загрязняющих веществ в городскую канализацию с абонента взимается плата в соответствии с действующим законодательством РФ.

  На основании п. 64 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.02.199 года №167 «Об утверждении правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации» (далее по тексту Правил №167) абонент должен обеспечивать лабораторный контроль и соблюдение установленных требований и нормативов по составу сбрасываемых в систему канализации сточных вод.

  Согласно п.65 Правил №167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах. Контрольная точка (контрольный колодец) отбора проб определена план - схемой, утвержденной генеральным директором ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» Масленниковым С.С. и согласовано главным инженером МУП «Горводоканал» и начальником участка ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» Лихачевым В.Д.

 В соответствии с 5.1 договора ответственным лицом за снятие показаний с прибора учета холодной питьевой воды и горячей воды у абонента назначен Лихачев В.Д.

        Акт отбора проб воды для лабораторного исследования от 14.09.2009 года №192 составлен при участии представителя абонента Лихачева В.Д. и представителя МУП «Горводоканал» Левиной И.В., после чего пробы для анализа были направлены в лабораторию ИЛКВ МУП «Горводоканал». Результаты КХА проб воды сточной оформлены протоколом №246 от 21.09.2009 года.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что отбор проб сточной воды для лабораторных исследований произведен и акт № 192 от 14.09.2009 года составлен в отношении другого юридического лица  ЗАО Котельный завод «Белэнергомаш», судебная коллегия отклоняет на основании следующего.

Материалами дела установлено, что при составлении  акта №192 от 14.09.2009 года и соответственно протокола №246 от 21.09.2009 года  допущена опечатка:  в графе наименование предприятия указано ЗАО «Котельный завод «Белэнергомаш», вместо ООО «Котельный завод «Белэнергомаш».

 Из приобщенного к материалам дела письма ООО «Котельный завод «Белэнергомаш» №25/8 от 14.07.2009 года  усматривается, что   в связи с прекращением деятельности ЗАО «Котельный завод «Белэнергомаш» и созданием ООО «Котельный завод «Белэнергомаш», последнее