Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.03.2011 по делу n А48-3567/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

года №576, дальнейшее предоставление земельного участка следует произвести в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ, принятыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Министерство имущественных отношений РФ в лице своего территориального органа в течение двух месяцев не сформировало предложение о предоставлении земельного участка для федеральных нужд. В связи с указанным обстоятельством, земельный участок общей площадью 1 292 624 кв.м. (кадастровый номер 57:10:0010201:0569), расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, от права постоянного (бессрочного) пользования которым 17.04.2006 года ГНУ ВНИИСПК был заявлен отказ, оставался в статусе земель, на которые не разграничено право  собственности.

04.05.2006 года Главой администрации Орловского района Орловской области было вынесено постановление № 224 о прекращении права постоянного бессрочного пользования на земельный участок ГНУВНИИСПК Россельхозакадемии, общей площадью 1 292 624 кв.м., кадастровый номер 57:10:0010201:0569, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, согласно выписке из государственного земельного кадастра №57:10/06-02-1231 от 10 апреля 2006 года. Данным постановлением вышеуказанный земельный участок общей площадью 1 292 624 кв.м. был включен в земельный фонд перераспределения района.

Уполномоченным органом по распоряжению земельным участком -   администрацией Орловского района Орловской области, при отсутствии предложений о предоставлении земельного участка органу государственной власти РФ, его территориальному органу, а также государственному унитарному предприятию, учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами государственной власти РФ, было принято постановление № 418 от 31.07.2006 года «О предоставлении в аренду ОАО «Орелстрой» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения». Данное постановление истцом и иными лицами не оспаривалось в судебном порядке.

В еженедельной областной газете Орловские земельные ведомости № 17 от 29.06.2006 года администрацией Орловского района Орловской области была сделана публикация о предстоящем предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:0569 из земель сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение.

26.06.2006 года ОАО «Орелстрой» обратилось к главе администрации Орловского района Орловской области о предоставлении в аренду земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения площадью 129 га с кадастровым номером 57:10:0010201:0569 для ведения сельскохозяйственного производства.

31.07.2006 года Главой администрации Орловского района Орловской области было принято постановление № 418 «О предоставлении в аренду ОАО «Орелстрой» земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения», которым ОАО «Орелстрой» предоставлен в аренду земельный участок общей площадью 1 292 624 кв.м. с кадастровым номером 57:10:0010201:0569 из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение, для сельскохозяйственного использования на срок 49 лет.

Оспариваемый истцом договор был заключен на основании Постановления Администрации Орловского района Орловской области №418 от 31 июля 2006 года и в соответствии с действующим в на момент его заключения законодательства.

Поскольку для участия в торгах на право аренды земельного участка, обратилось только ОАО «Орелстрой», при передаче в аренду земельного участка с кадастровым номером 57:10:0010201:0569 не требовалось проведение торгов.

Более того, в случае удовлетворения иска, заявленного Территориальным управлением Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом в Орловской области, не представляется возможным восстановление интересов Российской Федерации (интересы которой истец считает затронутыми), так как 14.12.2007 года был закрыт раздел Единого государственного реестра прав в отношении земельного участка из земель населенных пунктов, общей площадью 1 292 624 кв. м., с кадастровым номером 57:10:0010201:0569, расположенного по адресу: Орловская область, Орловский район, Неполодское сельское поселение. Указанный земельный участок прекратил свое существование в связи с его преобразованием путем раздела на другие земельные участки.

Кроме того, суд первой инстанции верно указал на пропуск истцом срока исковой давности.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" указано, что требования о признании недействительной ничтожной сделки может быть предъявлены в суд в сроки, установленные пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 181 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

Совершение администрацией Орловского района Орловской области и Открытым акционерным обществом «Орелстрой» действий по регистрации договора аренды земли №329 от 03.08.2006 года и по передаче земельного участка может свидетельствовать о том, что началось исполнение оспариваемого договора аренды.

Таким образом, срок исковой давности по требованию о признании недействительным договора аренды №329 от 03.08.2006 года истек 08.09.2009 года.

В соответствии с п. 26 Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 15 ноября 2001 № 15/8 «О  некоторых  вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса РФ об исковой давности», если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требований именно по этим мотивам, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 199 Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Из материалов дела следует, что в суд с иском по настоящему делу истец обратился 1 сентября 2010 года, то есть по истечении срока исковой давности.

С учетом вышеизложенных обстоятельств и имеющихся в материалах дела доказательств, апелляционная инстанция приходит к выводу, что доводы апелляционных жалоб не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в связи с чем признаются апелляционной коллегией несостоятельными.

Судом первой инстанции правильно применены нормы материального права и не допущено нарушение норм процессуального права, влекущих, в соответствии с частью 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, влекущих безусловную отмену судебного акта.

Учитывая результаты рассмотрения апелляционной жалобы, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина относится ее заявителя, однако взысканию не подлежит, поскольку заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины в силу закона.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Орловской области от 13.12.2010 года по делу № А48-3567/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Орловской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в течение двух месяцев со дня вынесения.

Председательствующий судья:                                 Л.М. Мокроусова

Судьи                                                                         А.И. Поротиков

                                                                                          И.Б. Сухова