Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2011 по делу n А14-10389/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

22 марта 2011 года                                               Дело № А14-10389/2010/319/15

г. Воронеж     

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

          Полный текст постановления изготовлен          22 марта 2011 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                         Колянчиковой Л.А.,

судей:                                                                                  Алферовой Е.Е.,

                                                                                             Шеина А.Е.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Гусевой Е.В.,

при участии:

от МУП «Водоканал Воронежа»: Сенчихина О.Д., представитель по доверенности б/н от 10.08.2010г.;

от  ОАО  «Управляющая компания Центрального района»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Управляющая компания Центрального  района» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 11.01.2011 года по делу №А14-10389/2010/319/15 (судья Гашникова О.Н.) по иску   муниципального унитарного предприятия города Воронежа  «Водоканал Воронежа» (ИНН 3665034781, ОГРН 1033600002215) к открытому акционерному обществу «Управляющая компания Центрального района» (ИНН 3666147883) о взыскании 2 794 407 руб. 65 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальным унитарным предприятием города Воронежа «Водоканал Воронежа» (далее по тексту МУП «Водоканал Воронежа») заявлены требования к Открытому акционерному обществу «Управляющая компания Центрального района» (далее по тексту ОАО «УК Центрального района») о взыскании 50 000 руб. 00 коп. в частичное возмещение задолженности за фактически оказанные услуги по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод за период с 01.03.2010 года по 31.08.2010 года.

В процессе рассмотрения дела в суде первой инстанции истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил взыскать с ответчика  2 794 407 руб. 65 коп. задолженности за фактически оказанные услуги по отпуску питьевой воды, приему, транспортировке сточных вод за период с 01.03.2010 года по 31.08.2010 года.

Решением Арбитражного суда Воронежской области от  11.01.2011 года по делу № А14-10389/2010/319/15 исковые требования удовлетворены  в полном объеме.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «УК Центрального района» обратилось в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой,  ссылаясь  на незаконность и необоснованность выводов суда первой инстанции, просит решение отменить в удовлетворении заявленных требований отказать.  При этом заявитель апелляционной жалобы указывает, что в спорный период с 01.03.2010 года  по 31.08.2010 года услуга - отпуск холодной питьевой воды – не соответствовала требованиям по качеству, установленным Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для данного вида услуг, утвержденными Постановлением  Правительства РФ от 23.05.2006 года №307, в связи с чем,  плата за нее подлежит перерасчету.

Представитель ООО «УК Центрального района в судебное заседание не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела.

Представитель МУП «Водоканал Воронежа» возражал на доводы апелляционной жалобы, по основаниям, изложенным в приобщенном к материалам дела отзыве на апелляционную жалобу, в котором истец считает обжалуемое решение законным и не подлежащим отмене, а апелляционная жалоба  - удовлетворению.

В виду наличия доказательств надлежащего извещения ООО «УК Центрального района» о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривается в его отсутствие  с учетом требований ст.ст. 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

        При рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело (ч.1 ст.268 АПК РФ).

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыв на апелляционную жалобу, арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

 Как следует из материалов дела, фактически в период с 01.03.2010 года по 31.08.2010 года истец оказал ответчику услуги по водоснабжению и отведению стоков, что подтверждается ежемесячными актами оказания услуг по водоснабжению и водоотведению за спорный период, приложениями к актам, и не оспорено ответчиком.

На оплату оказанных услуг ответчику выставлены счета-фактуры, при этом объем оказанных услуг определен по показаниям приборов учета, за вычетом объемов, предъявленных субабонентам; по жилым домам, необорудованным общедомовыми приборами учета,  исходя из нормативов водопотребления, утвержденных Постановлением Главы городского округа город Воронеж от 16.12.2008 года №1612. Истцом проведены корректировки начислений в связи с миграцией населения за каждый спорный месяц. Примененные тарифы утверждены Постановлением главы городского округа город Воронеж №178 от 30.11.2009 года.

Встречное обязательство по оплате оказанных услуг ответчик исполнил частично, (платежные поручения представлены в материалы дела).

Ссылаясь на наличие задолженности, размер которой с учетом частичных оплат ответчиком по платежным поручениям составил 2 794 407 руб. 65 коп., и уклонение ответчика от ее оплаты, истец обратился с настоящим иском в арбитражный суд.

         Решением Арбитражного суда Воронежской области от 11.01.2011 года по делу № А14-10389/2010/319/15 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

 Принимая решение по делу, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований. Судебная коллегия апелляционной инстанции считает данный вывод суда соответствующим действующему законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

 Согласно ч. 1 ст. 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим кодексом.

  В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №167 от 12.02.1999 года (далее по тексту Правил №167), отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод осуществляются на основании договора энергоснабжения, относящегося к публичным договорам, заключаемого абонентом с организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Заключенный сторонами договор на оказание соответствующих услуг в период 01.03.2010 года по 31.08.2010 года отсутствовал.

Не смотря на отсутствие между сторонами договора, в спорный период фактически сложились правоотношения по исполнению договора энергоснабжения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса РФ и Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, где истец в силу ст.426 Гражданского кодекса РФ являлся обязанной стороной по подаче питьевой воды ответчику и приему его стоков, а ответчик – по оплате оказанных услуг.

Статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги, и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота и иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий  согласно правилам статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускается.

В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются, если иное неустановленно законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 Гражданского Кодекса РФ по договору энергоснабжения  организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Оплата энергии  на основании ст. 544 Гражданского кодекса РФ производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт наличия у ответчика задолженности перед истцом за оказанные услуги в период с 01.03.2010 года по 31.08.2010 года на сумму 2 794 407 руб. 65 коп. подтверждается представленными в материалы дела актами оказания услуг, приложениями к актам, тарифами, платежными поручениями об их частичной оплате, расчетом.

ООО «УК Центрального района» обязательства по оплате оказанных услуг исполнило  частично.

Правила № 307 регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, а также порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающую установленную продолжительность.

В силу п. 9 Правил № 307, при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.

Согласно п. 60 Правил № 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную Приложением № 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

        Разделом VIII Правил № 307 предусмотрен порядок установления факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. В соответствии с п.п. 64-65 этих Правил в случае не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сообщение о не предоставлении коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации в аварийно-диспетчерской службе. Потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес проживания, а также вид не предоставленной коммунальной услуги или предоставленной коммунальной услуги ненадлежащего качества. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.

Согласно п. 66 Правил №307, в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок.

В силу п. 69 в акте о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества указываются нарушения параметров качества, время и дата начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

Датой начала не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества считается: время подачи потребителем в аварийно-диспетчерскую       службу      заявки       о       факте       не предоставления      коммунальных       услуг      или  предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время, указанное в акте, составленном исполнителем в порядке, определенном пунктами 67 - 69 настоящих Правил, - в случае выявления исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества; время начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, зафиксированное коллективным (общедомовым), общим (квартирным) или индивидуальным приборами учета, - в случае фиксации предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества приборами учета (п. 70 Правил №307).

Согласно пункту 71 Правил №307 акт о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами.

В обоснование своих возражений ответчик представил акты о не предоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества от 01.03.2010 года из которых следует, что холодное водоснабжение в жилых домах, находящихся в управлении ответчика с 01.03.2010 года холодное водоснабжение отсутствует с 12 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин., с 23 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин.

Вместе с тем, заявляя о необходимости снижения размера платы в связи с оказанием услуг ненадлежащего качества, вопреки требованиям ст.65 АПК РФ, заявитель не представил доказательств соблюдения