Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2011 по делу n А35-6587/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

на территории города Курска, площадь которых составляет 200 м. и более, перешли к Администрации Курской области, в лице Комитета по управлению имуществом Курской области.

Представленными материалами дела подтверждается, что в рамках предоставленных полномочий, Комитет по управлению имуществом Курской области принял решение от 25.05.2009 №01-18/1017, от 25.05.2009 №01-18/1018 о предоставлении ОАО «Плодоовощторг» указанных выше земельных участков в собственность за плату, для торговой, административной деятельности с выкупной стоимостью 956773,40 руб. и 448342,92 руб. соответственно и направил для подписания в адрес ОАО «Плодоовощторг» проекты договоров купли-продажи.

В целях приведения вида разрешенного использования земельных участков, в соответствие с их фактическим использованием, в порядке, установленном статьями 20, 22 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ по запросу Комитета по управлению имуществом Курской области выданы кадастровые паспорта земельных участков от 04.02.2010 №4629/201/10-1436 и от 04.02.2010 №4629/201/10-1428 с измененными видами разрешенного использования – «для торговой деятельности» и «для административной деятельности» соответственно.

Сведения в Реестр государственного кадастра по г.Курску по изменению вида разрешенного использования земельного участка внесены на основании заявления от заинтересованных лиц, в данном случае собственника земельного участка – Администрации Курской области в лице Комитета по управлению имуществом Курской области, с приложением документов, содержащих решение о предоставлении земельного участка на определенном праве, с указанием вида разрешенного использования конкретному лицу, изданного уполномоченным органом государственной власти или муниципального образования.

В строке 12 кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером 46:29:102235:25 указана кадастровая стоимость земельного участка, равная 38270936,28 руб.; земельного участка с кадастровым номером 46:29:102235:27 кадастровая стоимость равная 17933716,86 руб.

Кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков определена в соответствии с приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 №222 «Об утверждении Методических указаний по определению кадастровой стоимости вновь   образуемых  земельных  участков   и существующих  земельных  участков в случаях изменения категории земель, вида разрешенного использования или уточнения площади земельного участка», согласно которому кадастровая стоимость земельного участка определяется путем умножения площади указанного участка на удельный показатель кадастровой стоимости земли соответствующего вида (разрешенного) функционального использования.

Удельный показатель кадастровой стоимости земли (УПКСЗ) определяется как кадастровая стоимость единицы площади 1 кв.м. земель кадастрового квартала по виду разрешенного (функционального) использования земель и установлен Постановлением Правительства Курской области от 30.11.2006 №234 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений Курской области».

Согласно Постановлению Правительства Курской области от 30.11.2006 №234 «Об утверждении результатов актуализации государственной кадастровой оценки земель поселений Курской области» УПКСЗ земельного участка с кадастровым номером 46:29:102235:25 с видом разрешенного использования «для торговой деятельности» равен 9149,16 руб./кв.м.; УПКСЗ земельного участка с кадастровым номером 46:29:102235:27 с видом разрешенного использования «для административной деятельности» равен 9549,37 руб./кв.м.

В соответствии с приказом Минэкономразвития от 12.08.2006 №222 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:102235:25 получена при умножении площади участка - 4183 кв.м. на УПКСЗ - 9149,16 руб./кв.м. и равна 38270936,28 руб.; кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 46:29:102235:27 получена при умножении площади участка - 1878 кв.м. на УПКСЗ - 9549,37 руб./кв.м. и равна 17933716,86 руб.

Доказательств наличия законодательно закрепленных оснований невозможности увеличения кадастровой стоимости земельных участков на основании вида разрешенного использования данных участков, ОАО «Плодовощторг» ни в суд первой инстанции, ни на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представила.

Частью 1 статьи 198 АПК РФ определено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом, ненормативный акт может быть признан недействительным, а решения и действия (бездействие) незаконными только при наличии одновременно двух условий, а именно, не соответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.71 АПК РФ, пришел к правомерному и обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований ЗАО «Плодовощторг» о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Курской области и Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата», выразившихся в увеличении кадастровой стоимости земельных участков, так как они произведены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Аргументированных доводов, основанных на доказательственной базе, опровергающих выводы суда, изложенные в решении, и позволяющих изменить или отменить обжалуемый судебный акт, Администрацией Курского района Курской области на момент рассмотрения апелляционной жалобы не представлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционная инстанции считает, что судом первой инстанции фактические обстоятельства дела установлены полно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, оспариваемый судебный акт соответствует нормам материального права.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта (часть 4 статьи 270 АПК РФ), судом не допущено.

Учитывая изложенное, и руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.12.2010 по делу №А35-6587/2010 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок.

Председательствующий судья                                          А.И. Протасов

      Судьи                                                                                  Е.А. Семенюта

                                                                                           Н.Д. Миронцева