Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.03.2011 по делу n А35-10586/2010. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и прекратить производство по делу

тем же самым Федеральным законом № 212-ФЗ, штраф по статье 49 этого Закона подлежит взысканию с банка в порядке, установленном статьями 19 и 20 названого Закона.

То есть, учитывая предписания пункта 5 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, орган контроля вправе обратиться с заявлением о взыскании штрафа в суд только в случае, если решение об обращении взыскания на денежные средства на счетах организации в банках было принято им по истечении установленного данного статьей срока  – после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

В рассматриваемой ситуации управлением Пенсионного фонда в Белгородском районе Белгородской области было направлено акционерному обществу «Курскпромбанк» требование № 1 от 02.07.2010 об уплате штрафа в сумме 40 000 руб., в котором установлен срок его исполнения до 23.07.2010.

По истечении установленного в требовании срока, оно банком исполнено не было.

Следовательно, орган Пенсионного фонда в срок до 24.09.2010 должен был вынести решение о взыскании штрафа за счет денежных средств акционерного общества «Курскпромбанк».

Однако 17.08.2010 (согласно штампу арбитражного суда Белгородской области на исковом заявлении) орган Пенсионного фонда обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании данной суммы штрафных санкций, то есть в период, когда им еще не была утрачена возможность принятия решения о взыскании с банка штрафа во внесудебном порядке.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

В соответствии с разъяснениями Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, данными в пункте 1 Информационного письма от 20.02.2006 г. № 105, при обращении территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в арбитражные суды после 31.12.2005 года с заявлениями о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и санкций, которые в соответствии с Законом взыскиваются самостоятельно, такие заявления возвращаются арбитражным судом применительно к пункту 1 части 1 статьи 129 Арбитражного процессуального кодекса. В случае принятия к производству заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, которые должны быть взысканы во внесудебном порядке, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса.

Поскольку при обращении в суд с заявлением о взыскании с акционерного общества «Курскпромбанк» штрафа в сумме 40 000 руб. за несообщение в установленный срок в орган контроля за уплатой страховых взносов сведений о закрытии счета, органом Пенсионного фонда был нарушен установленный Федеральным законом № 212-ФЗ внесудебный порядок взыскания штрафа, то данный спор, связанный со взысканием штрафа, не может быть рассмотрен арбитражным судом.

При таких обстоятельствах, судом области неправомерно было рассмотрено заявленное фондом требование и вынесено решение по результатам его рассмотрения.

В этой связи решение арбитражного суда Курской области от 23.12.2010 г. подлежит отмене, а производство по делу № А35-10586/2010 прекращению на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса как не подлежащее рассмотрению в арбитражном суде.

Основываясь на изложенном, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что апелляционная жалоба государственного учреждения – управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Белгородском районе Белгородской области, в которой  фонд просит решение суда области об отказе в удовлетворении его требований о взыскании штрафа  отменить и взыскать  с открытого акционерного общества «Курскпромбанк» 40 000 руб. штрафа за несообщение в установленный срок сведений об открытии (закрытии) счета организации удовлетворению не подлежит.

Исходя из  положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, в силу которого государственные органы освобождены от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд в качестве истца, государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы взысканию не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 258, 266 - 268, пунктом 3 статьи 269, статьями 270,  271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                             ПОСТАНОВИЛ:

Решение арбитражного суда Курской области от 23.12.2010 по делу № А35-10586/2010 отменить.

Производство по делу № А35-10586/2010 прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Центрального округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу.

Председательствующий судья:                                       Т.Л. Михайлова

Судьи:                                                                     В.А. Скрынников

                                                                                     Н.А. Ольшанская