Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.04.2011 по делу n А64-1336/07-18. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение в части и разрешить вопрос по существу

ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04 апреля 2011 года                                                          Дело № А64-1336/07-18

г. Воронеж                                     

       Резолютивная часть постановления объявлена 28 марта 2011 года

 Полный текст постановления изготовлен  04 апреля 2011 года

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                      Сурненкова А.А.,

судей                                                                                 Барковой Ж.Н.,

                                                                                           Безбородова Е.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Лемяскиным Н.Ю.,

                                                                                              Мещеряковой В.С.,

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 5 по Тамбовской области: Гомер М.В., заместитель начальника отдела учета, отчетности, урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства, доверенность №1Д-107 от 20.01.2011 г.;

от конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравова Д.К.: Тимофеева Л.В., представитель, доверенность б/н от 12.10.2010 г.;

от ООО «Агро-Альянс»: представитель не явился, извещен надлежащим образом;

от НП СРО «МЦПУ»: представитель не явился, отсутствуют доказательства надлежащего извещения;

от Управления Росреестра по Тамбовской области: представитель не явился, отсутствуют доказательства надлежащего извещения;

от иных лиц, участвующих в деле: представители не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России № 5 по Тамбовской области на определение Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 года по делу № А64-1336/07-18 (председательствующий судья В.Л. Павлов, судьи Т.В. Баханькова, М.А. Плахотников), принятое по жалобе ФНС России об отстранении Благонравова Д.К. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор», в связи с их ненадлежащим исполнением по делу о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Ржаксинский элеватор» (ИНН 6816004723),

УСТАНОВИЛ:

ФНС России обратилась в суд с жалобой на действия конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор», с ходатайством об отстранении Благонравова Д.К. от исполнения возложенных на него обязанностей в связи с их ненадлежащим исполнением.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 г. по делу №  А64-1336/07-18 в удовлетворении жалобы ФНС России на ненадлежащее исполнение конкурсным управляющим ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравовым Д.К. возложенных на него обязанностей и об отстранении его от их исполнения отказано.

Не согласившись с определением суда, ФНС России в лице Межрайонной ИФНС России № 5 по Тамбовской области (далее – заявитель, уполномоченный орган) обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое определение отменить.

Представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Тамбовской области в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального и процессуального права, просил отменить его полностью, принять по делу новый судебный акт.

Представитель конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравова Д.К. в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласился, считая обжалуемое определение законным и обоснованным, просил оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

ООО «Агро-Альянс», НП СРО «МЦПУ», Управления Росреестра по Тамбовской области и иных лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились. В материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении указанных лиц о месте и времени судебного заседания.

Суд, заслушав мнение участников процесса, не возражавших против рассмотрения апелляционной жалобы в отсутствии не явившихся представителей, совещаясь на месте и руководствуясь ст.ст. 123, 156, 184, 266 АПК РФ, определил: рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В судебном заседании 21.03.2011 г. объявлялся перерыв до 28.03.2011 г. (с учетом выходных дней).

Суд, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей уполномоченного органа и конкурсного управляющего, считает определение суда первой инстанции подлежащим отмене в части по следующим основаниям.

Как установлено судом области и следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Тамбовской области от 19.04.2007 г. по делу № А64-1336/07-18 в отношении ОАО «Ржаксинский элеватор» была введена процедура наблюдение, временным управляющим утвержден Благонравов Дмитрий Константинович.

Решением арбитражного суда от 18.10.2007 ОАО «Ржаксинский элеватор» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Благонравов Дмитрий Константинович.

ФНС России обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с жалобой на ненадлежащее исполнение обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравова Д.К., в обоснование которой ссылается на нарушение арбитражным управляющим действующего законодательства о банкротстве, нарушение прав и законных интересов кредиторов. По мнению уполномоченного органа, арбитражный управляющий Благонравов Д.К. не проводит работу по анализу сделок должника (договоров займов, финансирования, о переуступке права требования) и по признанию указанных сделок недействительными; не провел работу по оценке имущества должника, расположенного по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, с.Чакино; отчет конкурсного управляющего, предоставленный собранию кредиторов 16.06.2010 не содержит сведений о проведении мероприятий по подготовке правоустанавливающих документов, по оценке оставшегося имущества должника; не проведена работа по взысканию дебиторской задолженности; незаконно принято решение по списанию имущества должника; конкурсный управляющий реализовал имущества должника по заниженной цене; конкурсным управляющим не уплачен НДФЛ; в отчете конкурсного управляющего от 14.09.2010 не отражены сведения о составлении «Отчета об оценке» имущества должника; конкурсным управляющим не представлено Положение о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника; у уполномоченного органа отсутствует информация о движении денежных средств, об условиях продажи имущества должника.

Определением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.11.2010 г.  в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Судебная коллегия апелляционной инстанции не соглашается с выводом Арбитражного суда Орловской области в части по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным данным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Статьей 2 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» установлено, что конкурсный управляющий - арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом для проведения конкурсного производства и осуществления иных установленных настоящим Федеральным законом полномочий.

Пунктом 1 статьи 60 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсным кредиторам предоставлено право обращаться в арбитражный суд с жалобами на действия (бездействие) арбитражного управляющего, нарушающие их права и законные интересы.

В соответствии с пунктом 6 статьи 24 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» при проведении процедур банкротства арбитражный управляющий, утвержденный арбитражным судом, обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 2 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий обязан, в том числе: принять в ведение имущество должника; провести инвентаризацию такого имущества, привлечь оценщика для оценки имущества должника, принимать меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, находящегося у третьих лиц; принимать меры по обеспечению сохранности имущества должника, а также исполнять иные установленные настоящим Федеральным законом обязанности.

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела, в период процедуры наблюдения между должником - ОАО «Ржаксинский элеватор» и ООО «Зерновой край» были заключены договоры денежного займа № 1 от 20.06.2007 г. на сумму 410 000 руб., № 2 от 10.09.2007 г. на сумму 750 000 руб., а также договоры финансирования № 1 от 01.08.2007 г. на сумму 300 000 руб., № 2 от 13.08.2007 г. на сумму 150 000 руб., № 3 от 28.08.2007 г. на сумму 595 000 руб. Всего на сумму 2 205 000 руб.

Факт поступления денег заемщику подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № 29 от 12.03.2008 г.

Между ООО «Зерновой край» и ООО «Протэк» 22.12.2009 г. был заключен договор № 1П об уступке права требования на сумму 2 205 000 руб., согласно условиям которого, ООО «Протэк» получило право требования от ОАО «Ржаксинский элеватор» возврат долга в указанной сумме. Требования ООО «Протэк» удовлетворены 02.10.2009 г.

В абзаце 3 пункта 2 статьи 64 Закона о банкротстве предусмотрено, что сделки, связанные с получением и выдачей займов (кредитов), выдачей поручительств и гарантий, уступкой прав требования, переводом долга, а также с утверждением доверительного управления имуществом должника, органы управления должника в процедуре наблюдения могут совершать исключительно с согласия временного управляющего, выраженного в письменной форме.

Согласие временного управляющего на совершение данной сделки в письменной форме, как того требует статья 64 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)», в деле отсутствует.

В соответствии с пунктом 1 статьи 66 Закона сделки, заключенные или исполненные должником с нарушением требований, установленных статьей 64 Закона, являются ничтожными.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсный управляющий, об указанных сделках он узнал только в процедуре конкурсного производства.

Из пояснений конкурсного управляющего усматривается, что поскольку денежные средства по указанным выше договорам относятся к текущим платежам, конкурсный управляющий произвел их возврат, в соответствии с текущей очередностью, что отражено в отчете конкурсного управляющего от 08.11.2010 г.

Согласно пункту 1 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

В соответствии с пунктом 2 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 г. № 299, арбитражный управляющий при проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты о своей деятельности, об использовании денежных средств должника, о результатах проведения конкурсного производства (п. п. «в»).

Согласно пунктам 3, 10 Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)».

Пунктом 4 названных Правил установлено, что отчет (заключение) арбитражного управляющего составляется по типовым формам, утвержденным Министерством юстиции РФ, подписывается арбитражным управляющим и представляется вместе с прилагаемыми документами в сброшюрованном виде.

К отчетам конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в них сведения (пункт 11 Общих правил).

В соответствии с пунктом 13 Правил, к отчету конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника прилагаются копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения.

Из материалов дела видно, что конкурсный управляющий ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравов Д.К. ежеквартально проводил собрания кредиторов.

При этом, в нарушение требований ст. 143 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» не довел до сведения собрания кредиторов информацию о выявленных в ходе конкурсного производства неправомерных сделках по получению денежных средств вышеперечисленным договорам займа и финансирования. Вместе с тем, возврат денежных средств существенно влияет на процесс удовлетворения требований кредиторов и на финансовое состояние должника.

Таким образом, арбитражный управляющий не проинформировал собрание кредиторов о наличии, ходе исполнения и существе обязательств, отразив сведения о возврате сумм по указанным договорам только в отчете по состоянию на 08.11.2010 г.

При указанных обстоятельствах, нельзя признать обоснованным вывод суда области о том, что у арбитражного управляющего отсутствует обязанность по отражению в отчете сведения о сделках должника.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции считает, что действия конкурсного управляющего ОАО «Ржаксинский элеватор» Благонравов Д.К. по осуществлению процедуры реализации имущества должника произведены с нарушением закона о несостоятельности (банкротстве), ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 139 Закона о банкротстве в течение месяца с даты окончания проведения инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий обязан представить собранию кредиторов (комитету кредиторов) на утверждение предложения о порядке, о сроках и об условиях продажи имущества должника. Пунктом